呼和浩特市旅游业现状及其发展对策探讨
(内蒙古工业大学 人文与社会科学学院，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章 阐述了旅游业对经济发展具有强大的带动力，通过对呼和浩特市旅游业发展现状及 存在的问题进行分析，提出了今后发展的对策。
关键词：旅游业;呼和浩特;对策
中图分类号：F592.7(226) 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2009)18—0038—02
旅游业作为经济社会的重要组成部分，在一个国家和地区一直占有十分重要的地位和作用。 尤其是20世纪中叶以来，现代旅游在世界各国迅速兴起并以年均 7.1%的速度增长，旅游人 数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升。1993 年 12 月，世界旅行 和旅游理事会(WTTC)发表的研究报告指出，旅游业的产值超过了汽车业 、石油业、钢铁业 、电子业而跃居为世界第一大产业。
旅游经济包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅 助建设、环境保护、旅游宣传与景区文化教育多个部分，而跨行业越多的产业，对经济的拉 动作用就越大，所以旅游业发展对经济发展具有极大的带动力。
1 呼和浩特市旅游概况
呼和浩特是一座拥有400年历史的塞外名城，是国家历史文化名城，也是中国优秀旅游城市 ，这里被誉为“中国乳都、草原明珠、歌舞之乡”。它北倚阴山，南临黄河，坐落在阴山及 其南去支脉蛮汗山环抱的土默川平原东部。因其重要的战略地位，呼和浩特一直作为这一地 区的政治、经济、文化中心，战国的“云中郡”，辽代的“丰州城”，明代的“归化城”， 都是为巩固这一地区的统治而建立的。同时，呼和浩特是古代北方游牧民族活动的重要地区 ，历史上生活于蒙古草原上的一些民族，如匈奴、鲜卑、突厥、契丹、女真和蒙古族，都曾 经在呼和浩特地区居住过。这些北方少数民族的文化同中原汉族文化不断冲突、交融，兼收 并蓄，形成了本地区的历史文化特色，此外，因各民族不同的生活习俗、宗教信仰及文化活 动，也使得本地区的民族风情绚丽多彩，这深厚的历史底蕴和丰富的文化内涵，给呼和浩特 留下了众多的旅游资源。城区内保存有丰富的珍贵的名胜古迹，如：人类旧石器时代的大窑 文化遗址、坐落在大黑河畔的昭君墓、东郊辽代的白塔（即“万布华严经塔”）、公主府、 将 军衙署、玉泉井；呼和浩特市又被誉为“召城”，有大召寺、五塔寺、席力图召、乌素图召 等 著名召庙；这里还拥有哈达门国家森林公园、乌素图旅游开发区、白石生态旅游区、哈素海 旅游度假村、老牛湾黄河大峡谷、蒙古风情园等自然景观。
2 呼和浩特市旅游业发展现状
作为自治区的首府和旅游中心城市，现全市有宾馆饭店600余家，其中星级宾馆33家，旅行 社175家（其中国际旅行社19家），旅游景区50家左右，综合接待能力已形成规模。
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从上面数据可以看出：近几年，呼和浩特市旅游人数、收入快速增长，旅游总收入占GDP的 比重基本成上升趋势,旅游从业队伍日益壮大,旅游业呈现出强劲的发展势头。
2.2 旅游业迅速发展的原因
①首府中心城市及旅游集散地功能非常显著，星级饭店和旅行社数量增长迅速而且规模较 大。②交通便捷，有通往京津地区、长三角、珠三角、香港、俄罗斯、韩国等主要客源地的直 达航线和通往全国各地的旅游专列。③促销形式更加灵活多样。不仅举办有影响、有声势的大型旅游节庆活动，还参加国 际、国内旅游交易会，加强了与外届的交流与合作。建立了呼和浩特旅游网, 全方位宣传报 道旅游发展动态，使游客及时了解到各类旅游信息。④经过几年的建设开发，呼市一批特色旅游景区相继竣工并对游人开放，成为旅游接待的 骨干企业。⑤规范行业行为，净化旅游环境，树立了旅游安全目的地形象，为吸引更多的客源提供了 有利的条件。
2.3 发展中存在的问题
虽然近几年呼和浩特市的旅游业有了较快的发展，但是与旅游发达省市相比，还存在着差距 ，主要表现在以下几个方面：①由于起点较低，基础薄弱，旅游产业整体水平和素质相对偏低。旅游资源开发仍未脱离 粗放式开发模式，旅游景区建设呈弱散状态，高质量、规模化的产品数量不足，没有形成在 全国有竞争力的旅游拳头产品，难以适应游客的差异性需求。②旅游专业人才仍较匮乏。旅游管理人员的专业素质和旅游从业人员的专业技能都有待提 高。③旅游配套设施建设滞后，旅游基础设施在旺季时接待能力不足。④旅游对外整体形象没有完全确立，旅游宣传效果有待进一步提升。区域互动、企业联动 、整合营销的大旅游市场格局尚未形成。⑤旅游业的综合协调能力不足。随着旅游业与其他行业关联度和融合度的不断增强，需要 在管理体制方面进行创新。⑥文化与旅游结合的不够好。呼市是有400多年历史的古城，是国务院命名的历史文化名 城，但是目前旅游活动没有把城市文化内涵很好的呈现给游客。⑦地方财政对旅游基础设施建设的投入不足，制约着旅游业的快速发展。
3 对旅游业今后发展的对策
①围绕建设“天堂草原·魅力青城”的城市定位，将资源优势转化为经济优势，结合市场 需求，有序的开发建设具有本地区特色的旅游景区。②尽快理顺旅游与文化、文物、宗教、城建、林业等部门的关系，整合旅游资源，建立行 之有效的旅游管理新机制。③加强旅游与文化的结合。深入挖掘黄河文化、草原文化、历史文化、民族文化的内涵， 实现文化与旅游的有机结合，提高旅游的文化品位。④促进旅游商品的生产、开发和销售。把旅游商品开发与本地文化内涵、自然风光、民俗 风情、历史典故等有机结合起来,开发一批具有民族性、纪念性、收藏性、实用性、欣赏性 、馈赠性的草原特色旅游商品。⑤加大财政信贷支持。市、旗、县、区政府财政预算设立旅游发展专项资金，支持旅游企 业发展。同时鼓励外资、社会资金通过收购、兼并、参股等形式参与旅游企业的开发建设。 ⑥是加大宣传促销力度，开拓旅游客源市场。将宣传、旅游、文化等部门及各旗、县、 区的宣传资源进行有机整合，集中资金，统一形象，捆绑宣传，大幅度提高旅游促销水平， 打造和提升“天堂草原魅力青城”旅游主题形象。⑦大力倡导诚信经营和诚信服务，建立诚信激励和失信惩戒制度。从严打击无照（证）经 营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等行为，规范旅游市场,树立旅游安全目的地形象。
［参考文献］
［1］ 呼和浩特市旅游局.呼和浩特市旅游总体规划［Z］2004，6.
［2］ 呼和浩特市统计局.呼和浩特市统计年鉴［Z］2001～2008.
［3］ 呼和浩特市旅游网http://www.hhtaw.com.cn.
［4］ 内蒙古旅游局.旅游统计公报［Z］2001～2008.
［5］ 世界经济年鉴编辑委员会.世界经济年鉴［Z］2001.