规模与效益只有和谐发展才能实现共赢

                             (华南热带农业大学经管学院，海南 儋州 571737)
摘 要：本文对海南国营与民营天然橡胶的综合生产成本及其构成的调查结果进行了比较、分析和研究，得出启示：规模并不等于效益，规模出效益要具备一定的条件，二者只有和谐发展才能实现共赢，产生出规模效益；同时指出，在“新经济”条件下，要想获得综合效益需要将规模效益、知识效益和信息效益三者相统一。
关键词：规模效益；共赢；直接成本；间接成本
中图分类号：F270.3  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2007)07—0004—02 
      目前，海南和全国一样，国营天然橡胶发展困难，而民营天然橡胶却发展迅速，其中的主要原因是因为国营天然橡胶的综合生产成本高于民营天然橡胶。为了对海南国营与民营天然橡胶的综合生产成本及其构成情况有个更为准确的了解和判断，我们进行了实地调查，本文将对相关的调查结果进行比较、分析和研究。
1 海南国营与民营天然橡胶综合生产成本及其构成的比较和差异分析
1.1 海南国营与民营天然橡胶综合生产成本及其构成的比较(见表1)
表1  海南国营与民营天然橡胶综合生产成本
     及其构成(单位：元/t)

资料来源：民营天然橡胶的生产成本为笔者调查统计计算所得，国营天然橡胶的生产成本源自海南农垦2006年内部统计资料。
      从表1可以看出，海南国营比民营天然橡胶每吨的综合生产成本高出3 438元，而二者的直接成本差别不是很大，前者比后者每吨还低462元，显著差异主要是因为与民营天然橡胶相比较，国营天然橡胶不仅存在着间接成本，而且其间接成本过高，每吨达到3 900元。
1.2 国营比民营天然橡胶综合生产成本显著偏高的原因分析
1.2.1 国营比民营天然橡胶直接成本并不明显低很多的原因分析。海南国营天然橡胶的直接成本主要是指橡胶树苗的培育费用、化肥、农药费用、运输费、加工费、职工工资和福利以及胶林的看管费用等直接关系到橡胶生产的费用，而海南民营天然橡胶的直接成本包括胶苗费、购买化肥费用、农家肥费用、劳动力费用、农药费用、割胶工具的投入资金及其更新和维修费用、交通和运输费、橡胶树死亡损失、防护林投入费用等。的确，由于民营胶园多为乡村集体或农户分散种植经营，种植零散、加工分散、管理粗放，因而规模小、产量低、技术含量不高，单位面积产量、产品质量、技术水平和规模效益等都不理想，产业效益的潜力远没有挖掘出来。然而民营橡胶比国营橡胶的直接成本并不高很多，经调查分析发现，这一方面原因是因为国有橡胶农场存在着对民营橡胶的正的经济外部性所致，主要表现在：①国家在国有橡胶农场的建设过程中投资建设了当地的基础设施，如道路、水利和电力设施等；②国有橡胶农场生产技术的研究和革新不仅影响到当地农民，而且在国家的扶贫政策下，这种技术革新几乎是同步的；③由于国有橡胶农场的市场开拓，当地植胶农民几乎不用考虑自己去从事市场营销；④国有橡胶农场的生产和管理技术同样也会无偿流传到当地植胶农民那里；⑤国有橡胶农场关于橡胶信息的搜集和公布，民营植胶者可以无偿获得相关信息，因而省去了大量获取信息的费用。另一方面原因则在于国营橡胶在种质资源开发利用水平、单位面积产量、劳动生产效率、肥料施用的针对性水平和利用率、栽培技术水平、采胶与加工技术水平、管理水平、人力资源质量等等方面不是很尽理想，此外在选育适合皮下采胶、机械化采胶以及胶木兼优并能适宜于不同环境和经营目标的橡胶新品种方面还相对薄弱，没有呈现出太大优势，加上产品相对比较单一，质量也不够稳定，从而导致直接成本难有大的下降幅度。
1.2.2 国营天然橡胶间接成本过高的原因分析。海南国营天然橡胶的间接成本即期间成本是指国有橡胶农场要支付的本该由政府和社会承担的医疗卫生、养老、文化教育、民政、公安、基础设施建设(最主要是公路建设)以及当地政府集资摊派的开支等等费用。国营橡胶与民营橡胶综合成本之间的巨大差异，倒不是因为
国营橡胶存在间接成本，而主要是由于其间接成本过高。通过调查分析发现其主要由以下原因所致：国有天然橡胶农场的经营管理体制存在许多与市场经济体制发展不相适应的地方，其中所承担的社会负担太重是主要症结。从经济角度看，虽然目前海南国有天然橡胶农场无论是在经营规模、收益水平还是竞争力方面，都可以称为是一个农、工、商综合经营体，但与一般的经济组织相比，其又是一个教、科、文、卫全面发展的“小社会”，内部管理机构过于庞大，组织管理机制僵化，管理人员数量过多，所承担的社会负担十分繁重，因而导致生产橡胶的间接成本很高，并且长期居高不下。据数据统计，在间接成本的构成中，管理费
用是大头，占了一半以上，而在管理费用中，由于社会保障的负担太重，所以单劳动保险费支出就占了管理费用的一半。尽管最近几年农垦致力于改革政企不分、社企不分的体制障碍并不断完善新机制，但力度显然不够大。
2 关于对海南国营与民营天然橡胶生产成本调查结果的比较分析启示
      天然橡胶的特性决定了与其他农业产业相比它更需要龙头来拉动其进行产业化经营，而要实现产业化的发展，还需要农垦企业做龙头。这是因为民营橡胶不仅筹资和技术开发难，而且市场风险大，一旦遇到价格风波就有可能失管，很难实现周期效益，而以农垦做龙头，不仅可以利用其先进的科技和管理优势为农户提供产前和产中的指导，而且能够以加工企业为龙头，将国内外的大市场与农户的胶园连接起来，从而提高生产水平，增强抗风险能力，实现周期效益。因此，由农垦做龙头来拉动海南天然橡胶产业的发展并对其进行调整和改造以提升产业的整体水平，具有十分重要的战略意义。然而，调查结果却发现国营橡胶虽然规模大，但由于其存在种种问题而导致综合生产成本比民营橡胶高出约3 438元，因此尽管同等标号的海南国营橡胶往往比民营橡胶价格每吨高300元以上，然而效益也是大打折扣，并没有产生出理想中的规模效益。
      规模效益又称规模经济，是指随着生产经营规模的扩大而出现的单位成本(即长期平均成本)下降而收益上升的现象。就其本质而言，它是在一定生产力水平和经营条件下，为获得最佳产出规模而投入适量生产要素，并使生产要素组合充分利用，以获得最佳经济效益，其核心内容是将要素进行合理组合以最大限度地降低生产成本而实现效益最大化。
      通过上面的分析和研究，我们可以得出一个启示：规模并不等于效益，也并非必然带来可观的经济效益，规模出效益需要有一定的条件作坚实基础，规模只是手段，效益才是目的，只有二者相互匹配，相互促进，和谐发展，形成良性循环，才能实现共赢，产生出规模效益。对于海南国有橡胶农场来说，要想把过高的天然橡胶综合生产成本降下来，真正使其规模与效益达到和谐发展实现共赢，产生出规模效益，从而提高天然橡胶的国内和国际市场竞争力，这就要求：①以产权制度改革为突破口，彻底打破国有橡胶农场纯国有产权结构，建立起职工出资经营的机制，实现投资主体多元化，产权结构多元化，初步形成以职工家庭胶园为基础、专业化公司为龙头、社会化服务为支撑的橡胶生产经营管理新体制；②从农场机构改革入手，精简机构，大力削减非生产人员，解决好农场办社会的现象，大幅度降低橡胶生产的间接成本；③提高橡胶产品的生产技术条件、生产能力、直接成本控制力度和科学管理能力等，使其有更好的发展潜力和市场发展前景，其核心是存量资源的有效使用和增量投资的充分利用，关键在于智力资源的创造和有效使用能力。
3 结语
      通过对海南国营与民营天然橡胶综合生产成本的调查结果进行比较、分析和研究，得出结论：规模与效益只有和谐发展才能实现共赢，产生出规模效益，也就是说规模出效益是有一定条件的。这对于任何一个农垦单位、企业、行业或部门等的发展壮大来说无疑都具有提示和借鉴作用。这也就要求当生产经营的规模扩大时要做到合理化：首先，这种规模化应当是生产经营及其效益发展所需要的，是竞争的结果和市场的选择，而不是违背经济规律单凭主观意志所为；其次，当扩大规模以后还要加强其内部的分工协作，健全和规范经营管理机制，否则将会产生所谓的“规模不经济”，不可能带来可观的效益。此外，需要指出的是，由于“新经济”更多和更主要的是依靠增加产品的科技含量和信息含量，而不是单纯依靠增加产量来发展生产，所以不要只是单纯地追求规模经营和规模效益，而是要把规模效益、知识效益和信息效益捆绑在一起，加以通盘筹划，以求获得三者相统一的综合效益，这具有很强的现实意义。
［参考文献］
［1］ 我国海南橡胶业正承受着高成本之痛．化工热线：www.chemo.lnet,2004-01-18.
［2］ 关于海南农垦管理体制改革的调查与若干建议. http：//www.gx-info.gov.cn，2004-08-26.
［3］ 企业规模分析.中国税网：www.ctaxnews.com.cn，2006-09-22.
［4］ 张元端.对房地产业更加现代化和理性化的思考［J］.中国房地产,2002-12-31

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