适应新形势,,提高执行力

强化提高执行力的理念，树立服从大局、听从指挥的思想，把提高执行力提升到增强企业核心竞争力上去认识，不折不扣地、创造性地执行上级指示精神，落实工作部署，是当前开展形势教育，切实把发展作为第一要务，推进南阳烟草商业全面协调可持续发展的需要。

　　“执行力”亦称“执行文化”，也是国际企业界比较流行的一种企业文化。它的宗旨在于：倡导员工的积极性、主动性和创造性；强调严格执行各项规章制度，对已确定的发展战略、发展目标狠抓落实；倡导有令则行、有禁则止，真抓实干、务求实效的工作作风；实行真实的工作业绩考核，对员工进行奖惩。那么，如何适应型形势、提高执行力呢?我感到应从以下五个方面把握：

　　第一，提高执行力，必须认清现状，增强紧迫感。最近几年，对我市烟草行业来说，是一个必须抓住且可以大有作为的重要机遇期。综观国内外烟草发展态势，跨国公司竞争更趋激烈，烟草发展社会环境不容乐观，垄断行业市场化改革步伐加快，烟草大市场、大流通格局已经形成。这一新形势要求我们必须加快发展。省局（公司）提出的“千方百计增强盈利能力”的工作主线和“努力使河南烟草商业走在中西部地区前列”的发展目标，符合河南烟草实际，对于行业的改革与发展具有很强的指导意义，是我们近几年的不懈追求。去年以来，南阳市局（分公司）党组根据省局（公司）的要求，确立了“2341”发展思路和发展目标，不断创新思想观念，创新管理机制，全面实行预算管理，狠抓烟叶、网建、专卖、规范四个基础，使各项工作呈现出良好的发展态势。最近，市局（分公司）党组经过分析论证，确定了今后3—5年的发展目标，即：烟叶工作目标定位于全省前列，卷烟经营目标定位于全省中游偏上水平，效益增长目标略高于全省平均增长速度。围绕这一发展目标，提出要挖掘和发挥潜力优势，不断深化观念创新、机制创新，实施可持续发展战略的工作措施。但是，好的条件、好的思路、好的措施和可行的目标，取决于坚定的执行理念、良好的精神状态和真抓实干的作风。没有执行，一切都是空谈。只有提高执行力、落实求突破，南阳烟草才能快速发展。当前影响我市烟草发展的一个突出问题是执行能力差，其突出表现：一是由于受知识面、世界观、方法论的限制，对上级决策意图理解不深，认识不到位，导致执行不到位；二是由于受思维方式，工作技巧的限制，虽能够认识和理解上级决策意图，但不能因地制宜、结合实际、创造性地执行，而是照本宣科，甚至变调走样；三是由于受传统思想，习惯势力的束缚，被动应付，得过且过，不思进取。四是由于责任心、事业心和敬业精神不强，消极应付，推委扯皮，造成工作棚架，致使先进机制作用发挥不够，党组决策意图不能完全实现。大力提高执行力，就是要求我们做到：凡是上级政策规定、法规纪律必须坚决执行到位，凡是上级指示精神、工作部署必须创造性地贯彻落实。直属局之所以改革大见成效、经济效益成倍增长、企业员工面貌焕然一新，主要得益于较强的执行力和敢为人先的创造力。

　　第二，提高执行力，必须强化权威性，建立严密高效机制。强化党组权威，建立严密高效的执行机制，是有效执行的关键。各单位、各科室都要树立全市行业一盘棋思想，服从大局、听从指挥，自觉维护党组的领导，将思想和行动统一到党组既定的发展思路和发展目标上来。规章制度重在建设、贵在落实。要坚持用制度规范行动、保障执行，做到有规有矩、违规违章必纠。制定和落实单位和科室主要领导负责制，建立督查督办制度，部门牵头协调制度，督促工作落实。决策之前要调研，决策之中要慎重，决策之后要坚决落实，不允许拖着不办，或搞上有政策、下有对策。对重大决策事项，单位和协调部门主要领导要亲自抓，直接协调解决问题。应改变少数部门存在的不通气、不合作、不协调、不主动解决问题，甚至上交矛盾的情况。

　　第三，提高执行力，必须加强员工队伍建设，提升整体素质。部分员工尤其是部分领导干部素质不高是造成执行力不强的一个重要因素。提高员工素质根本途径在于搞好“一个创建”、做到“四个强化”。“一个创建”，就是要全员学习、终身学习，创建学习型企业、学习型机关，形成氛围浓厚、工作学习一体化的格局，以学习提升素质，增强执行能力。“四个强化”，就是要强化责任意识，明确岗位责任，促使员工尽心尽力、尽职尽责，兢兢业业干好本职工作；强化主动意识，教育员工按照自动自发和没有任何借口的要求，积极主动、富于创造地开展工作，以期实现既定目标；强化创新意识，以与时俱进的精神，创新思维方法，创新工作方法，适应新形势、新变化，造就新业绩；强化服从意识，严明组织纪律、工作纪律，从大局出发，做到令必行、行必果。

　　第四，提高执行力，必须转变工作作风，狠抓工作落实。党组决策、工作部署能否得以贯彻执行和落实，关键取决于各级领导干部是否有求真务实的作风。部分领导干部作风不实、习惯于做表面文章、热衷于空话套话，不仅是执行力不强的表现，而且与党和人民的利益格格不入，贻误发展。因此，各级领导干部必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，深入调查研究，进行正确决策，提高执行能力，把精力用在抓落实上、把才干体现在落实的效果上，深入细致、一丝不苟，分解每项工作任务，明确责任单位、责任人，加强督查，确保把每一项工作落到实处。

　　第五，提高执行力，必须注重效能考核，兑现奖惩。除抓好各项责任制和规章制度落实外，还要健全发现问题、解决问题机制，纠正错误、追究责任机制，绩效考评、严明奖惩机制，对不执行或不落实，造成失误或损失的，要给予组织处理或经济处罚。要把工作的执行力度和落实情况作为考核干部和员工的主要依据之一，以扎实有效的工作业绩评价干部和员工，重用和奖励脚踏实地、干事创业的好干部、好员工。要本着全面、客观、公正的原则，进一步完善综合目标责任考评机制，科学反映工作业绩，发挥考核的导向作用，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，以坚强的执行力想问题、干工作、谋发展。

　　（作者单位：南阳市烟草专卖局）

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