贯彻落实好《劳动合同法》推进和谐烟草建设

和谐是当今时代的主题。《劳动合同法》的颁布实施，对于完善劳动合同制度，保障劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进和谐企业建设，具有十分重要的意义。

　　一、必须正确认识《劳动合同法》

　　《劳动合同法》已于2008年1月1日起施行。作为一部旨在建立和谐劳动关系的法律，它的出台却引起各方的疑虑。一是不少企业认为《劳动合同法》过于偏袒劳动者一方。而对企业近乎苛刻，不仅增加了企业用人成本，给企业带来沉重负担，对企业的发展相当不利，对实施新法持消极抵制的态度。二是一些用人单位和劳动者把签订“无固定期限劳动合同”视为“铁饭碗”。用人单位为了减少劳动用工成本，在新法实施前突击裁员。而有些员工却以为手中有了《劳动合同法》这个“尚方宝剑”，认为只要没有严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，“大错不犯，小错不断”，混日子用人单位也奈何不了，产生盲目乐观的情绪。三是相当一些企业对实施《劳动合同法》重视不够，在新法实施前未能做好相关准备，仍按照过去的做法，给今后劳资关系埋下“隐患”。

　　必须充分认识《劳动合同法》实施的重要意义。《劳动合同法》是在社会主义市场经济体制下规范劳动关系的一部重要法律，对健全和完善劳动用工制度，理顺企业与职工的劳动关系，规范用工主体的行为，具有重要意义。企业要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、和谐企业的高度，认真组织员工学习，通过多种形式广泛宣传，提高全员对贯彻实施《劳动合同法》重要性的认识，促进全体干部职工能够全面准确把握《劳动合同法》的重要内容和精神实质，着力构建和维护和谐稳定的劳动关系。学习中要注意联系实际，认真解决劳资关系中存在的问题，统筹协调各种利益关系，把《劳动合同法》落到实处。

　　要全面理解和运用好《劳动合同法》。首先是不能把《劳动合同法》简单的理解成只站在劳动者一方。其次要消除对“无固定期限劳动合同”的误解。对企业而言，无固定期限劳动合同能有效克服劳动者在用人单位的短期行为和心理，增强员工的归属感，培养员工的忠诚度、责任心，有利于充分发挥员工的聪明才智和劳动积极性，更有利于企业和谐稳定发展。对劳动者而言，《劳动合同法》明确规定，只要符合法定条件，企业照样可以与员工解除劳动关系。不存在所谓的“铁饭碗”。第三，企业如果对实施《劳动合同法》缺乏积极的准备，不及时与员工签合同，最后吃亏的还是用人单位本身。

　　着手建立长效机制。《劳动合同法》主旨和基本特征是保护劳动者的权益，这无疑为劳动者提供了相对安全的保障，对于促进劳动力市场的稳定和企业的持续稳定具有积极的作用。《劳动合同法》规定，企业用工就必须签订劳动合同，一旦用工就不能随便解聘员工。作为企业一方，要把贯彻执行《劳动合同法》与完善企业人力资源管理结合起来，着手建立相配套的劳动管理机制、用工分配机制、教育培训机制、奖罚分明的竞争激励机制，化解用工风险。重要的是把好用人关口，尽可能降低企业用工成本。作为劳动者一方，虽然有了《劳动合同法》的保障，但这绝不是所谓的“铁饭碗”。如果干得不好，就很难适应企业改革和发展，也很难在社会上立足。应更加注重自身综合能力的培养，不断提高政治和业务素质，提高竞争力。

　　二、和谐劳动关系是建设和谐烟草的根基。

　　在社会主义市场经济条件下，劳动关系矛盾已逐步成为主要的社会矛盾之一，也是影响和谐企业建设的重要因素。《劳动合同法》的实施，不仅对企业用工行为进行了规范和约束，更重要的是为劳动者提供了保障。在新法实施前，一些企业用工试用期过长、无故克扣员工的工资、随意延长劳动时间，不与劳动者签订劳动合同，临时性用工泛滥等问题比较突出，劳动者的权益没有得到保障，劳动力市场不稳定，劳资双方矛盾升级。烟草企业历来高度重视劳资关系，在《劳动合同法》颁布实施前做好充分的准备，对企业劳动关系作了全面的清理，进一步理顺了劳动关系。

　　《劳动合同法》对企业员工自身的权益起到重要的保护作用，稳定了动关系，提高员工对企业的归属感和依赖感，激发其工作热情，促进企业凝聚力。

　　但是，由于烟草行业体制和历史的原因，一些不和谐因素还依然存在。比如工资分配上的同工不同酬，干好干坏一个样。特别是聘用员工，工资待遇相对比正式工低，工作积极性和业务素质很难提高。另外，一些正式员工自身素质不高，不适应岗位工作需要，导致企业用工过多，无法做到精干高效。分配不公、工作量不均匀、待遇不平的现象依然存在。这些问题在很大程度上成为和谐烟草企业建设的拦路虎。要抓住《劳动合同法》颁布实施的契机，建立公正合理、规范有序的分配制度。要从发展和谐劳动关系入手，做好《劳动合同法》与和谐企业构建的衔接，努力推进和谐烟草建设进程。

　　三、通过各种形式促进劳动合同法得以全面贯彻落实。

　　《劳动合同法》对企业员工自身的权益起到重要的保护作用，稳定了劳动关系，提高员工对企业的归属感和依赖感，激发其工作热情，促进企业凝聚力。《劳动合同法》涉及企业和劳动者双方的权利义务，尤其与职工切身利益密切相关。因此，要加强劳动合同法的宣传和培训，既要让员工知法守法，懂得怎样自身维权，又要使员工在不同劳动岗位上建功立业，努力形成企业和员工的命运共同体，促进企业的持续发展，真正建立起和谐融洽的劳动关系，进而促进和谐烟草建设。同时，通过企业文化建设和思想政治工作，培养和塑造员工形成正确的世界观和人生观，在行业共同价值观的指导下努力工作，奋发有为，促进员工队伍素质的全面提升。

　　四、建立和谐劳动关系的措施

　　《劳动合同法》对劳动合同在实体和程序上都作出了新的规定，提出了更高的要求。烟草企业要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，进一步深化用工、分配制度改革，依法对有关规章制度和劳动合同管理进行梳理、完善和规范。

　　一是修订完善企业有关各项规章制度。按照《劳动合同法》规定，对现行的企业劳动管理制度合规性进行梳理、审查，建立健全劳动规章制度。对不符合法律规定的，及时修改或重新制定，依法完善劳动用工管理制度，使企业的劳动用工和人力资源管理符合《劳动合同法》的规定。

　　二是依法加强和完善劳动合同管理。按照《劳动合同法》及有关规定，补充和完善劳动合同格式文本，明确企业与劳动者双方的权力、责任、义务，做好与《劳动合同法》的衔接。要注意分析企业用工各环节可能存在的劳动合同法律风险，建立有效的风险防范机制和劳动合同纠纷的预警机制，对已经出现的劳动争议案件，要及时依法处理。要充分发挥党组织和工会的作用，积极做好协调工作，及时化解各种矛盾。

　　三是加快推进人事用工分配制度改革步伐。加快推行“定岗、定责、定员、定薪”四定改革，建立科学合理的薪酬分配制度和激励机制，理顺收入分配，体现同工同酬，建立合理有序的收入分配格局，调动各方面的积极性，促进企业竞争力的进一步提升。

　　《劳动合同法》的实施，目的为了保持社会的公平与和谐。只要企业正视劳动者的利益，尊重劳动者的权益，严格依法办事，就能够保持企业的和谐与稳定，保持烟草企业和谐健康发展。（作者单位：防城港市烟草专卖局）

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