县林业局林业小额贴息贷款工作总结

**县林业局2009年林业小额贴息贷款 工作总结

2009年，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门指导下，**县坚持以林业健康、快速发展为目标，把林业小额贴息贷款与全县速生商品林、油茶、核桃、绿化苗木、木材深加工等基地建设有机结合起来，充分发挥林业贴息贷款在林产业发展中的重要作用，切实促进了林业增效、林农增收。
一、 项目实施基本情况
2009年贷款375万元，涉及贷款户34户，共造林1.18万亩，其中速生商品林1.09万亩、经济林0.09万亩。总体来讲，通过林业小额贴息贷款，拓宽了融资渠道，为林业发展注入了活力，加快了我县速生商品林基地、核桃等经济林基地的建设步伐，极大地推进了新农村建设进程。
二、主要措施及经验
（一）政府重视。我县高度重视林业小额贴息贷款工作，在9月22日全县林产业发展现场推进会上，县长安排部署了林业融资工作；分管领导曾多次在商业银行负责人参加的会议上要求各商业银行积极探索林业贷款机制、办法；林业局领导多次与银行部门沟通协调，为启动林业小额贴息贷款奠定了坚实的基础，为林农贷款做好了铺垫。
（二）目标明确。我县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”要求，积极搭建林权流转和林产品交易“两大平台”，逐步建立和完善综合林政执法、产业产品研发和林业经营服务“三大体系”，以打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”为目标，从规范林木林地流转、拓宽农村融资渠道及发展林地经济等方面着手，最大限度地赋予林农经营活动自主权，激发了社会各界投资发展林业的热情，带动产业快速发展，形成了“党政重视、群众参与、各界投资”的多元化林业发展格局，为林业小额贴息贷款工作开展营造良好的氛围。
（三）龙头带动。我县通过行政引导，走“公司+基地+林农”的发展模式，建设了占地600亩的木材加工暨林产品综合交易市场，培育了龙头企业--华海木业，搭建了经营、加工及销售平台，带动了全县林业发展。在经营销售平台的搭建基础上，林业小额贴息贷款的启动，融资容易了，林农造林积极性高涨，加之实行“公司+基地+农户”的发展模式，创造了林产品和市场、企业、林农对接的良好平台。
（四）项目拉动。我县坚持把林业小额贴息贷款工作与林业项目建设结合起来，整合中低产林改造等项目，用项目推动林业小额贴息贷款的发放，让林农真正得到资金支持。
（五）政策引导。林改“还山于民、还林于民、还利于民”，让农民成为森林的真正主人，随着改革的深入、政策的落实，林地潜力得到充分释放，资源优势转变为经济优势、产业优势，拓宽了村集体和林农的增收渠道。特别是我县鼓励以承包、租赁和转让等方式搞活山林资源，村集体和林农从承包经营分成和林木转让款中获得长期、稳定的收入，林业经营收益明显提高。高良乡大高良村、五龙乡箐口村户均造林80余亩，2008年采伐收入户均约6万元就是最好的例证。
三、存在问题和建议
（一）贷款难，贷款期限短。目前，各商业银行对林业贷款没有具体的管理办法，正处于探索阶段，造林贷款相当艰难。林业投资周期长，收益期大部分在8年以上，而贷款期限短，无法让其发挥最大效益。盼上级林业主管部门积极与商业银行协调，制定便于操作、利于贷款的有效管理办法，为林农打开筹资渠道，促进林农增收。
（二）林木、林地权证抵押操作难。林木、林地权证抵押，国家虽有指导性意见，但具体操作难，加之中介评估机构对森林资源评估仍处于起步阶段，极不规范，各商业银行很少发放林木、林地权证抵押贷款。建议上级林业主管部门结合林改尽快出台林木、林地权证抵押操作意见，有效盘活林木、林地资源。

 

二○一○年三月十八日

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