检察院加强和改进职务犯罪预防工作的措施

“查办是手段，预防是目的”是我国刑事立法宗旨，查办职务犯罪与预防职务是检察机关同等重要的职责，自去年成立职务犯罪预防科以来，按照高检关于在更高起点、更高层次、更高水平上开展职务犯罪预防工作的要求，**院出台了加强和改进职务犯罪预防工作的措施。　　

一是更新工作理念，把职务犯罪预防工作摆在更加突出的位置。为了改变以往重查办，轻预防的工作态势，院党组将预防职务犯罪工作纳入检察工作战略发展的全局进行统筹谋划，选派了两名从事自侦工作的干警到预防科工作，在人员配齐，力量配强的同时，还要求预防干警将自侦工作的理念融入到预防工作，在实际工作中，将查办与预防紧密结合在一起，使工作职责和工作流程真正落实到预防工作的初衷中来。　　

二是创新预防调查工作模式，推进“侦防一体机制”的建设。预防调查是当前预防工作的重点，也是“侦防一体机制”建设的切入点和立足点，为预防调查工作中有所作为，该院预防科在市院预防处的指导下，引入自侦工作理念，制定了预防调查工作的流程，建立了约谈制度、预防信息收集和意见反馈机制，将对辖区重点行业开展预防调查的工作，力求摸索出一条开展预防调查的工作流程和模式，逐步建立主动式的职务犯罪线索摸排机制，为推进“侦防一体机制”的建设，打下坚实的基础。　　

三是突出抓好专案预防工作，延伸预防效果。预防科与反贪局、反渎局建立了工作协调配合机制，不仅在办案上为自侦部门提供机动办案力量，而且在不影响侦查工作的情况下，及时跟进，对立案查办的职务犯罪案件，所涉及的单位或行业反映出的共性问题，对其他重点人员开展专项预防工作，一方面要协助自侦部门深挖细查，扩大战果，动员涉案人员自首投案，另一方面将特殊预防效果延伸到其他有可能职务犯罪的人员，不仅要达到查办对象不再犯罪的特殊预防效果，还要达到“查办一人，震慑一片”的效果，减少或避免同一行业或单位其他人员职务犯罪，　　

四是加强预防调研工作，深入推进社会管理制度创新。预防调研工作要紧贴关系民生的重大工程、人民群众关心的公共资源配置等领域存在的突出问题，要针对辖区开工建设的重点工程建设项目，结合典型个案、类案，分析行业，系统中易发、多发的环节搞好选题，要注意从不同层面、不同角度，作深入的调查分析，注意查找犯罪隐患、制度漏洞和机制缺陷，必要时可以与相关单位部门、有关专家等共同开展调研活动，在如何运用检察职能推进社会管理制度创新上，形成有深度、有份量的预防调研报告，及时向区委、区政府提出服务意见或机制。　

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