2010年县政府扶贫开发工作报告
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来源：网友投稿
**县将以省、市会议精神为动力，按照县委、县政府的统一部署，结合开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，进一步把科学发展观落实在扶贫开发和新农村建设工作的各个环节，把扶贫开发、新农村建设、灾后重建有机结合起来，在去年良好工作的基础上，突出重点，抓准抓好突破口，力争2010年减少0.97万贫困人口，使全县农民人均纯收入大幅度增长，不断提升扶贫开发和新农村建设工作水平。我想今年应着力抓好以下六方面的工作：
一是按照国扶办“广元会议”三年任务两年完成的贫困村灾后重建总体要求，保质保量按期完成中央重建资金和第二批灾后重建与扶贫开发相结合试点项目续建工作，有力推进全县灾后重建进程。目前，贫困村灾后重建项目已完成投资5619.9万元(其中姜席镇青沟村试点投资872万元已全面完成，52村中央重建资金贫困村恢复重建项目，总投资7010万元，目前已完成投资3855.5万元，占总投资的55%)，完成居民住房重建241户，维修208户，新修村社道路197.2公里，治理小巷道1.96万米，新建便民桥（过水路面）2座，新修河堤工程0.99万米，新建农贸市场1处，人引管网供水2处，水窖801眼，排水渠1.46万米，谷防10处，完成一池三改999座，新建120亩的科技示范园一处，去年调运贮藏的3950亩优质洋芋种子解冻后将及时发放给农户，4800平方米的养鱼池已全面启动，栽植苹果、核桃、石榴、优质梨等特色产业苗木1.07万亩，半夏40亩，栽植优质洋芋1300亩，购置农机具360台，发展良种养猪385头，科技及劳务技能培训输转1260人（次），青沟组建了村级互助组建组织，为全县贫困村灾后重建起到了积极的示范带动作用。同时，认真做好贫困村恢复重建项目规划编制个工作，进一步加大争取贫困村恢复重建项目的争取力度，今年再争取18个贫困村的重建项目，圆满完成我县贫困村恢复重建任务。
二是超前谋划认真编制完成2010年扶贫整村推进项目计划。按照参与式扶贫开发的总体要求，在2010年扶贫整村推进项目涉及的长道镇陈沟村，稍峪乡郭河村，苏合乡苏合村，晒经乡张河村，何坝镇安峪村，洛峪镇任沟村，西高山乡李湾村，太石河乡山青村，石峡镇库根村，兴隆乡张牟村，西峪乡张庄村，马元乡金星村等的12乡（镇）12村，每村分别由一位副主任负责带领工作组深入村社，采取举行座谈会、召开村民代表会和重点入户走访等形式进行充分调研和讨论，行成项目规划编制调研报告，确定基础设施项目、增收项目、科技扶贫项目和社会公益事业等项目，每村计划投资110万元，总投资1320万元（其中扶贫资金738万元），目前，已完成计划编制工作并上报，做好项目实施准备工作，为今年扶贫开发工作开好头。
三是围绕“八大新农村建设示范长廊”，抓好新农村建设工作。在完成20个省级试点村续建项目的同时，不断总结经验，寻找差距，进一步创新方法，按照《西和县新农村建设试点工作实施方案》(2009-2012年)，及早谋划，提前着手，重点围绕农村基础设施建设、农村经济发展、社会文化卫生教育事业、六项制度等方面扎实开展新农村建设，今年计划投资2925.9万元（其中新农村建设试点专项资金2925.9万元，县财政补助300万元，部门配套1120万元，群众自筹505.9万元），目前项目计划已申报，积极做好实施项目的各项准备工作，为全面完成今年新农村建设目标任务打好基础，把长道镇等10个乡镇，大寨村等20个行政村努力建设成省级高标准新农村建设试点村，通过整合异地搬迁和灾后重建等项目，全力打造“八大扶贫开发暨新农村建设示范长廊”新亮点，争做全省3市11县新农村建设试点的排头兵和样板县。
四是积极走出去吸引外资及社团资金，扩大扶贫效应。一方面在抓好苏合乡孟庄和稍峪乡牛尧两村灾后重建与扶贫开发相结合试点项目建设，得到香港乐施会援建组织肯定的同时，尽快争取与该组织签订以基础设施建设为主的400万元项目投资协议，另一方面，加强与中国扶贫开发协会的联系，争取500万元意向性投资，建设漾水河石堡乡工业园区王崖大桥一座，同时，进一步创新工作方法，充分利用各种有利因素，尽可能争取各类扶贫援建项目。
五是进一步开拓思路，加大扶贫产业开发力度。在充分发挥西汉水流域蒿林何山高新科技示范园、何坝、十里、姜席、西高山和长道等乡（镇）洋芋、半夏、核桃、苹果、蔬菜等已建成的产业示范基地推广示范带动作用的基础上，不断创新方法，用足用活贴息资金，充分发挥扶贫贷款贴息资金“四两拨千斤”的作用，积极扶持种养农户，特别要采用“投牛还犊”、“投养还羔”的形式，扶持西和县康福来医药有限公司通过与农户联营，以中药材半夏种植加工为主，公司采购半夏籽种，发给农户种植，待回收成品半夏时再扣除籽种费用，带动400多户贫困农户种植半夏2200亩，在今年扶贫开发项目中规划投资150万元种植半夏2000亩，同时，为提高土地单位面积的产量大力实施中低产田改造工程，规划投资120万元新修梯田2000亩。并积极探索将这种模式推广到其他产业领域的扶持，进一步加大回收世行贷款力度，提高还贷额度不断扩大世行贷款的使用范围，帮助农户大力发展优势特色产业，尝试建立“产业扶持基金”，走以“市场为导向，农民为主体，企业为龙头”的产业发展之路，尽量减少或摆脱政府部门的干预，努力提高贷款贴息资金的扶贫效益，着力推动我县畜牧养殖、中药材等重点农业产业的稳步发展。
六是创新方法，强化扶贫培训工作。今年要不断加强与党校、职教中心、农牧、劳动、妇联等职能部门的联系与合作，加大劳动力培训资源整合力度，把农民工输转培训当做解决农民增收的“铁杆庄稼”，“两后生”培训作为解决贫困户学生今后就业的根本性措施来抓，力争今年完成各类培训4100人（其中科技培训3000人，劳务技能培训300人，“两后生”培训800人），同时，在延长劳务培训时间、科目设置、开展企校联合等方面下功夫提高培训质量，积极尝试将培训班直截办到人口密集村的形式，以减小培训成本，扩大参训范围，拓宽就业门路，全面推进劳务输转及科技培训工作的有效开展，为创建全省劳务示范县做积极贡献。
一是按照国扶办“广元会议”三年任务两年完成的贫困村灾后重建总体要求，保质保量按期完成中央重建资金和第二批灾后重建与扶贫开发相结合试点项目续建工作，有力推进全县灾后重建进程。目前，贫困村灾后重建项目已完成投资5619.9万元(其中姜席镇青沟村试点投资872万元已全面完成，52村中央重建资金贫困村恢复重建项目，总投资7010万元，目前已完成投资3855.5万元，占总投资的55%)，完成居民住房重建241户，维修208户，新修村社道路197.2公里，治理小巷道1.96万米，新建便民桥（过水路面）2座，新修河堤工程0.99万米，新建农贸市场1处，人引管网供水2处，水窖801眼，排水渠1.46万米，谷防10处，完成一池三改999座，新建120亩的科技示范园一处，去年调运贮藏的3950亩优质洋芋种子解冻后将及时发放给农户，4800平方米的养鱼池已全面启动，栽植苹果、核桃、石榴、优质梨等特色产业苗木1.07万亩，半夏40亩，栽植优质洋芋1300亩，购置农机具360台，发展良种养猪385头，科技及劳务技能培训输转1260人（次），青沟组建了村级互助组建组织，为全县贫困村灾后重建起到了积极的示范带动作用。同时，认真做好贫困村恢复重建项目规划编制个工作，进一步加大争取贫困村恢复重建项目的争取力度，今年再争取18个贫困村的重建项目，圆满完成我县贫困村恢复重建任务。
二是超前谋划认真编制完成2010年扶贫整村推进项目计划。按照参与式扶贫开发的总体要求，在2010年扶贫整村推进项目涉及的长道镇陈沟村，稍峪乡郭河村，苏合乡苏合村，晒经乡张河村，何坝镇安峪村，洛峪镇任沟村，西高山乡李湾村，太石河乡山青村，石峡镇库根村，兴隆乡张牟村，西峪乡张庄村，马元乡金星村等的12乡（镇）12村，每村分别由一位副主任负责带领工作组深入村社，采取举行座谈会、召开村民代表会和重点入户走访等形式进行充分调研和讨论，行成项目规划编制调研报告，确定基础设施项目、增收项目、科技扶贫项目和社会公益事业等项目，每村计划投资110万元，总投资1320万元（其中扶贫资金738万元），目前，已完成计划编制工作并上报，做好项目实施准备工作，为今年扶贫开发工作开好头。
三是围绕“八大新农村建设示范长廊”，抓好新农村建设工作。在完成20个省级试点村续建项目的同时，不断总结经验，寻找差距，进一步创新方法，按照《西和县新农村建设试点工作实施方案》(2009-2012年)，及早谋划，提前着手，重点围绕农村基础设施建设、农村经济发展、社会文化卫生教育事业、六项制度等方面扎实开展新农村建设，今年计划投资2925.9万元（其中新农村建设试点专项资金2925.9万元，县财政补助300万元，部门配套1120万元，群众自筹505.9万元），目前项目计划已申报，积极做好实施项目的各项准备工作，为全面完成今年新农村建设目标任务打好基础，把长道镇等10个乡镇，大寨村等20个行政村努力建设成省级高标准新农村建设试点村，通过整合异地搬迁和灾后重建等项目，全力打造“八大扶贫开发暨新农村建设示范长廊”新亮点，争做全省3市11县新农村建设试点的排头兵和样板县。
四是积极走出去吸引外资及社团资金，扩大扶贫效应。一方面在抓好苏合乡孟庄和稍峪乡牛尧两村灾后重建与扶贫开发相结合试点项目建设，得到香港乐施会援建组织肯定的同时，尽快争取与该组织签订以基础设施建设为主的400万元项目投资协议，另一方面，加强与中国扶贫开发协会的联系，争取500万元意向性投资，建设漾水河石堡乡工业园区王崖大桥一座，同时，进一步创新工作方法，充分利用各种有利因素，尽可能争取各类扶贫援建项目。
五是进一步开拓思路，加大扶贫产业开发力度。在充分发挥西汉水流域蒿林何山高新科技示范园、何坝、十里、姜席、西高山和长道等乡（镇）洋芋、半夏、核桃、苹果、蔬菜等已建成的产业示范基地推广示范带动作用的基础上，不断创新方法，用足用活贴息资金，充分发挥扶贫贷款贴息资金“四两拨千斤”的作用，积极扶持种养农户，特别要采用“投牛还犊”、“投养还羔”的形式，扶持西和县康福来医药有限公司通过与农户联营，以中药材半夏种植加工为主，公司采购半夏籽种，发给农户种植，待回收成品半夏时再扣除籽种费用，带动400多户贫困农户种植半夏2200亩，在今年扶贫开发项目中规划投资150万元种植半夏2000亩，同时，为提高土地单位面积的产量大力实施中低产田改造工程，规划投资120万元新修梯田2000亩。并积极探索将这种模式推广到其他产业领域的扶持，进一步加大回收世行贷款力度，提高还贷额度不断扩大世行贷款的使用范围，帮助农户大力发展优势特色产业，尝试建立“产业扶持基金”，走以“市场为导向，农民为主体，企业为龙头”的产业发展之路，尽量减少或摆脱政府部门的干预，努力提高贷款贴息资金的扶贫效益，着力推动我县畜牧养殖、中药材等重点农业产业的稳步发展。
六是创新方法，强化扶贫培训工作。今年要不断加强与党校、职教中心、农牧、劳动、妇联等职能部门的联系与合作，加大劳动力培训资源整合力度，把农民工输转培训当做解决农民增收的“铁杆庄稼”，“两后生”培训作为解决贫困户学生今后就业的根本性措施来抓，力争今年完成各类培训4100人（其中科技培训3000人，劳务技能培训300人，“两后生”培训800人），同时，在延长劳务培训时间、科目设置、开展企校联合等方面下功夫提高培训质量，积极尝试将培训班直截办到人口密集村的形式，以减小培训成本，扩大参训范围，拓宽就业门路，全面推进劳务输转及科技培训工作的有效开展，为创建全省劳务示范县做积极贡献。