2010年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案
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来源：网友投稿
以科学发展观为指导，认真贯彻落实农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》和《2010年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》精神，结合我省实际，一是加强派驻监管和飞行检查，督促生产企业全面落实兽药gmp，实现合格兽药出厂；二是继续推进兽药经营企业gsp工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；三是严厉打击无证生产，经营和故意经营，使用假劣兽药行为，规范龙头企业等集中供应使用兽药行为；四是进一步净化兽药市场，提高我省市场兽药产品抽检合格率，下大力清缴假劣兽药，降低兽药残留危害，促进养殖业稳定，健康发展，维护动物及动物产品卫生安全。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。
二，整治重点
(一)重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告，第560号公告等公布的品种，以及标称防病，治病，促生长等用途，但未经农业部批准使用的其他兽药，产品；
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方，改变批准文号的兽药产品，包括2009年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等；
3。违法添加化学药品的中兽药；
4。兽药标签不规范产品:包括改变组方，规格，用法用量，夸大疗效的产品；
5。非法企业及非法，假冒产品；
6。兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品；
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品；
8。畜禽产品中禁止用药物，抗生素(抗菌剂)类药物残留。
(二)重点单位
1。兽药生产企业:2009年以来列入农业部和省重点监控的企业；飞行检查发现问题比较突出的生产企业；群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业；农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业；群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药经营企业；无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场，养殖小区；种畜禽养殖，孵化企业；骨干动物诊疗单位；承担统一供药行为的兽药使用单位或个人；群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药使用企业；兽药残留监控阳性样品来源单位。
(三)重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县；曾经出现兽药残留问题的市县；畜牧业主产区和兽药生产企业集中区；动物性产品主要出口地区；兽药经营相对集中及与外省接壤的地区；群众举报问题兽药较多的市县。
三，整治任务
(一)落实gmp，强化兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查，省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查，全年覆盖面达到80%；借助兽药监督员巡视检查，市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%，县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违法违规的，要依法严肃处理，性质严重的，要立案查处。
二是继续实行兽药新建项目论证制度。对拟建项目组织专家进行论证，减少重复投入，盲目生产，引导行业健康发展。
三是加强对兽药生产企业负责人的培训。按照农业部新修订的gmp验收标准，对企业进行培训。
四是依法查处违法违规行为，对列入农业部和省重点监控的企业，实行产品批签发制度；对两次以上出现严重质量问题的企业，依法停产整顿。
(二)加强兽药经销市场整治
一是继续推动兽药gsp规范经营市场。按照农业部发布的《兽药经营质量管理规范》，进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》，并搞好宣传，培训活动。争取年内验收经营企业达到1000家以上。
二是定期开展兽药市场执法检查，省局每半年检查一次；各市，县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位，年检查覆盖率应达到80%以上；对兽药使用企业的检查，应结合畜牧兽医综合执法，不定期进行，年检查覆盖率应达到50%以上；特别是要抓好经营原料药的经营企业，种畜禽养殖孵化企业，一体化供药龙头企业的检查。对无证生产，经营企业和假劣兽药等举报信息，应立即查处，不得延误。
三是提高兽药执法效果。曝光假劣兽药信息，严厉打击重点区域非法企业，非法产品，联合公安，工商等部门建立健全兽药重大案件查办，报告，督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。
(三)加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规及有关规定，普及兽药安全使用常识，提高养殖户用药水平。
二是规范养殖用药行为，完善养殖场采购，使用制度，做好兽药采购记录，按照规定使用兽药，执行休药期规定，完善用药记录和兽药使用监管记录，加大对使用原料药，过期药品，人用药品的查处力度，规范养殖用药行为。
三是加强对兽医诊疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作。
(四)加大兽药抽检力度
组织实施我省兽药监督抽检计划，完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制，加大假劣产品通报，处罚力度，提高兽药合格率。
(五)加强兽药残留监控
组织实施我省动物性产品兽药残留监控计划，完善残留超标(文秘港：http://wmgang.cn 还有更多精彩文章等着您！)追溯制度，降低残留超标率。
(六)加强人员队伍培训教育
指导各级畜牧部门对市县分管兽药人员，官方兽医，诊疗机构的诊疗人员，养殖户进行技术培训，对兽药管理人员进行法规培训，提高胜任本职工作的能力。
四，工作要求
(一)提高认识，加强领导。各市要加强对兽药及兽药残留专项整治行动的认识，端正态度，加强领导，成立市，县二级专项整治领导小组，明确分工，责任到人。
(二)细化方案，精心组织。各市兽医行政管理部门要结合本地实际，细化方案，保证方案合理，可行，并认真组织落实。
(三)严格执法，组织落实。在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把整治工作落到实处，抓出成效。
(四)通力合作，协同作战。积极会同公安，工商，技术监督等部门，加大整治，查处力度。有重大案件情况，及时报告我局。
五，工作安排
本方案实施时间为2010年2月至12月。
(一)部署阶段
2月，制定我省兽药及兽药残留专项整治行动实施方案，各市畜牧兽医局结合当地实际，细化方案。下达我省2010年兽药监督抽检计划，2010年动物性产品中兽药残留监控计划。
(二)集中整治阶段
3月至11月，深入开展兽药及兽药残留专项整治。
(三)总结阶段
各市兽医行政管理部门于6月15日和11月15日前分别向省畜牧兽医局上报上半年和全年专项整治总结(包括采取措施，查处成效)。全省将于12月份进行兽药及兽药残留专项整治总结，并向农业部报告。
二，整治重点
(一)重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告，第560号公告等公布的品种，以及标称防病，治病，促生长等用途，但未经农业部批准使用的其他兽药，产品；
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方，改变批准文号的兽药产品，包括2009年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等；
3。违法添加化学药品的中兽药；
4。兽药标签不规范产品:包括改变组方，规格，用法用量，夸大疗效的产品；
5。非法企业及非法，假冒产品；
6。兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品；
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品；
8。畜禽产品中禁止用药物，抗生素(抗菌剂)类药物残留。
(二)重点单位
1。兽药生产企业:2009年以来列入农业部和省重点监控的企业；飞行检查发现问题比较突出的生产企业；群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业；农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业；群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药经营企业；无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场，养殖小区；种畜禽养殖，孵化企业；骨干动物诊疗单位；承担统一供药行为的兽药使用单位或个人；群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药使用企业；兽药残留监控阳性样品来源单位。
(三)重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县；曾经出现兽药残留问题的市县；畜牧业主产区和兽药生产企业集中区；动物性产品主要出口地区；兽药经营相对集中及与外省接壤的地区；群众举报问题兽药较多的市县。
三，整治任务
(一)落实gmp，强化兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查，省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查，全年覆盖面达到80%；借助兽药监督员巡视检查，市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%，县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违法违规的，要依法严肃处理，性质严重的，要立案查处。
二是继续实行兽药新建项目论证制度。对拟建项目组织专家进行论证，减少重复投入，盲目生产，引导行业健康发展。
三是加强对兽药生产企业负责人的培训。按照农业部新修订的gmp验收标准，对企业进行培训。
四是依法查处违法违规行为，对列入农业部和省重点监控的企业，实行产品批签发制度；对两次以上出现严重质量问题的企业，依法停产整顿。
(二)加强兽药经销市场整治
一是继续推动兽药gsp规范经营市场。按照农业部发布的《兽药经营质量管理规范》，进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》，并搞好宣传，培训活动。争取年内验收经营企业达到1000家以上。
二是定期开展兽药市场执法检查，省局每半年检查一次；各市，县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位，年检查覆盖率应达到80%以上；对兽药使用企业的检查，应结合畜牧兽医综合执法，不定期进行，年检查覆盖率应达到50%以上；特别是要抓好经营原料药的经营企业，种畜禽养殖孵化企业，一体化供药龙头企业的检查。对无证生产，经营企业和假劣兽药等举报信息，应立即查处，不得延误。
三是提高兽药执法效果。曝光假劣兽药信息，严厉打击重点区域非法企业，非法产品，联合公安，工商等部门建立健全兽药重大案件查办，报告，督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。
(三)加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规及有关规定，普及兽药安全使用常识，提高养殖户用药水平。
二是规范养殖用药行为，完善养殖场采购，使用制度，做好兽药采购记录，按照规定使用兽药，执行休药期规定，完善用药记录和兽药使用监管记录，加大对使用原料药，过期药品，人用药品的查处力度，规范养殖用药行为。
三是加强对兽医诊疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作。
(四)加大兽药抽检力度
组织实施我省兽药监督抽检计划，完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制，加大假劣产品通报，处罚力度，提高兽药合格率。
(五)加强兽药残留监控
组织实施我省动物性产品兽药残留监控计划，完善残留超标(文秘港：http://wmgang.cn 还有更多精彩文章等着您！)追溯制度，降低残留超标率。
(六)加强人员队伍培训教育
指导各级畜牧部门对市县分管兽药人员，官方兽医，诊疗机构的诊疗人员，养殖户进行技术培训，对兽药管理人员进行法规培训，提高胜任本职工作的能力。
四，工作要求
(一)提高认识，加强领导。各市要加强对兽药及兽药残留专项整治行动的认识，端正态度，加强领导，成立市，县二级专项整治领导小组，明确分工，责任到人。
(二)细化方案，精心组织。各市兽医行政管理部门要结合本地实际，细化方案，保证方案合理，可行，并认真组织落实。
(三)严格执法，组织落实。在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把整治工作落到实处，抓出成效。
(四)通力合作，协同作战。积极会同公安，工商，技术监督等部门，加大整治，查处力度。有重大案件情况，及时报告我局。
五，工作安排
本方案实施时间为2010年2月至12月。
(一)部署阶段
2月，制定我省兽药及兽药残留专项整治行动实施方案，各市畜牧兽医局结合当地实际，细化方案。下达我省2010年兽药监督抽检计划，2010年动物性产品中兽药残留监控计划。
(二)集中整治阶段
3月至11月，深入开展兽药及兽药残留专项整治。
(三)总结阶段
各市兽医行政管理部门于6月15日和11月15日前分别向省畜牧兽医局上报上半年和全年专项整治总结(包括采取措施，查处成效)。全省将于12月份进行兽药及兽药残留专项整治总结，并向农业部报告。
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