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半年工作总结

| 来源:网友投稿
2009年上半年,---运管所全体干部职工认真贯彻落实---市交通、运管工作会议精神,紧紧围绕“交通改革攻坚年”,以“三提三保”活动为载体,深入推进科学发展观学习实践活动,深化“交通能力建设”、“新型交通办事文化建设”和“六型窗口”创建,为迎接新中国成立60周年营造文明、优质、和谐的运管服务环境。全所目前各项工作进展顺利,整个行业继续保持稳定有序、强劲发展的良好态势。现将我市运管工作情况总结汇报如下:
一、主要工作开展情况
2009年是“湖北交通改革攻坚年”。上半年,我们紧紧围绕“改革攻坚”这个主题,坚持运管科学发展新思路,结合学习科学发展观,切实把队伍建设、服务水平、行业管理、廉政建设等四个方面提高到了一个新的水平。
(一)深入开展科学发展观活动,提升队伍能力
燃油税费改革正式实施后,运管部门在职能上已向管理服务型转变,如何解放思想、创新机制、提升队伍素质,提高管理服务水平等刻不容缓。我所结合学习实践科学发展观活动,通过“三个转变”,促进我市运管队伍向文明化、规范化管理迈进。
1、转变思想理念,解决能力恐慌问题。首先是强化“思想领先”理念。及时召开“深入学习实践科学发展观活动”动员大会,成立领导小组,制定实施方案,提出“三个要求”,切实做到 “有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有活动开展、有思想讨论”。 从学习讨论中获取新观点、新理论,从而达到思想上的新突破。在第一阶段组织集中学习7次,出简报4期,每人写心得体会,做读书笔记70本,撰写调研论文2篇。尤其是两起“三乱”的发生,为我们的执法人员敲响了思想警钟,让我们从思想上查找根源,树立正确的思想观,制定铁的纪律。其次是强化“素质唯先”理念。为解放“能力恐慌”现象,开展了“三个一”活动:开展了一次关于“交通行政执法风纪等五个规范”的专题培训,开展了一次法律知识考试,开展了一次岗位知识竞赛。并在6月10日召开了所领导班子专题民主生活会,紧密联系思想和工作实际,开展批评与自我批评,提出了推动和实现--运管科学发展的总体思路和具体措施。
 2、转变职能理念,解决群众实际问题。以服务全市“打工经济”为宗旨,把服务外出务工人员作为促进和提高运管服务工作质量的有效途径。今年为让这些家乡人安心在外务工,顺利度过金融危机派生的难关,--市运管所积极向--市运管处反映汇报,争取支持。并经过与我市4家危险品运输企业协商,今年的温州异地培训专门增加了培训业务的种类和难度。共有200人参加培训考试,其中60名打工司机取得了《道路危险货物运输从业资格证》,另有10名驾驶员家属拿到了押运员证。培训结束后并于4月中旬收到千里之外寄来的67名司机的联名感谢信。“一站式”运政服务大厅以人性化服务为契机,在主动、诚信、亲民化上下功夫,创新工作方式,塑造服务型运管的“窗口”形象。
3、转变发展理念,以“向民求智”为发展突破口。在市一阳街广场开展“广开言路、广集民智、破解发展难题”的征求意见活动,向广大市民发送问卷30余份,收到建议40余条;在运政大厅发放“致广大经营业户”一封信,咨询费改税后他们所面临的新需求,及解决的办法;邀请退休老干部、老职工参加学习实践科学发展观座谈会,向他们虚心请教科学发展--运管事业的良策。通过“看一看”认清形势,“想一想”提出问题,“比一比”发现不足,“谈一谈”找出对策。此次活动不仅吸纳了民意,集中了民智,也凝聚了民心,提高了我所科学、高效的办事能力。
(二)深入开展行业管理工作,确保行业稳定
费税改革后,运输结构发生较大的改变,诱发运输行业多种不稳定因素。我所充分认识到目前运输行业所面临的严峻形势,牢固树立全局意识,切实把行业稳定工作抓细、抓实、抓好。
1、抓好燃油税实施后的改革稳定工作。首先是引导运输企业和经营者正确对待改革政策,做好广大经营者的思想工作,对企业与经营者之间因规费调整可能出现的分歧和争议加强指导,按照经营风险共担的原则,科学测算新增的经营成本负担,公平合理确定企业管理费,防止引发群体性事件。开展信访隐患排查,建立信访预警机制,畅通信访渠道,了解上访人的利益诉求,充分考虑有关各方的利益,采取灵活多样的形式,有重点、有针对性地做好信访调查处理工作,切实维护好行业改革发展大局。截止目前为止,全市121辆从事农村客运的车辆,已有105辆交纳了线路使用费。
2、开展城区客运市场清理整顿。为贯彻落实交通运输部《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》,--道路运输管理所积极组织力量,会同城管、交警部门,采取“一看、二逐、三查、四扣”的监管办法,从2月20日始,开展了为期三个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理, 共查处“黑的”2辆、“黑摩的” 7辆、“黑三轮”114辆,为我市城市客运营造良好经营环境。从六月份开始,由市委市政府牵头,成立了由物价、公安、技术监督局、交通四部门组成的联合整顿专班,针对出租车客运市场开展为期两个月的专项整治活动,重点整治出租车乱涨价、不打计价器等现象。
3、继续加大货运市场整顿力度。重点查处非法改装货运车辆、擅自从事道路危险品运输或超范围从事道路危险品运输的单位和个人。截止6月底,共开展货运车辆稽查246次,查处违规货车34台。
4、加快驾培、维修市场发展。合理调配驾校资源,扩大办学规模,提高培训质量,确保部颁教学大纲培训内容和培训学时落到实处,打造行业精品。大胆偿试对恒通驾校的管理模式进行改革,实行对外承包经营,扭转了收不抵支局面,给企业又注入了发展活力。今年驾培科组织两家驾校参加2009年度“国安杯”--市民最信赖驾校创建活动,对全市6所“黑驾校”进行查处。维修科对全市所有业户进行摸底调查,重点清理整顿三类维修业户,截止六月底,已有4家三类维修业户通过年度审验。
(三)深入开展“安全生产年”活动,保障运输安全
1、加强安全监管能力,切实做好道路运输安全工作。紧紧围绕“安全生产年”活动,有效实施“三项行动”和“三项建设”。扎实开展安全宣传教育、安全生产执法、安全生产治理,切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍。从“三个深入”着手:一是深入开展每月安全隐患排查治理工作,截止到六月底,共查出隐患6起,已整改5起。二是深入车站、客货运输企业进行检查,严厉打击道路运输违法违规生产行为,截止目前为止,共检查8次。三是深入开展安全生产宣传教育行动和从业人员的安防意识和能力。采取广播、电视、网络、展板、标语等多种形式宣传安全,每季度召开一次安全例会和安全生产分析会。年初制定了安全生产目标计划,层层签订目标责任状,已经圆满完成春运、清明节和“两会”期间安全运输任务。在春运期间,全市日均投放客车260台,累计发放班次9945辆、19883次,发送旅客35.24万人,与去年同期比上升8%。
2、积极开展“安全生产月”活动,通过“五个结合”,从安全要我转变为我要安全。一是与“人车见面 ”相结合,重点从经营资质、车辆两个源头查找安全隐患。截止六月底,已有  台实行“人车见面”。二是与宣传教育相结合。做到宣传画进大厅、宣传标语进社区、进车站,宣传条幅进单位。截止目前已悬挂标语8条,张贴宣传画20张。三是与安全专项整治相结合。重点整治客运市场和危险品运输市场,坚决制止“三超”行为和“三违”现象,对发现的安全隐患要求立即整改。四是与应急演练相结合。6月4日,该所组织了全市4家危险品运输企业和客运企业进行安全应急救援演练,对事故发生后报告求援、应急救援、伤员救助等救援程序进行了检验,切实提高从业人员的综合应急能力。五是与群众咨询相结合,于6月14组织开展“安全生产宣传咨询日 ”活动,向过往群众发放《乘车安全常识 》和道路运输法律法规宣传资料,接受群众咨询,提高全市广大群众的知晓率和参与率。
(四)深入开展廉政、文明建设活动,树立运管新形象
1、强化党风廉政建设,进一步培育良好行风。在日常工作中,我们主要加强教育,经常组织干部职工学习廉政法规,列引典型案例说法,吸取教训,做到廉政建设警钟长鸣;引入社会监督机制,聘请行风监督员,公布举报电话,设置举报箱,广泛收集社会各界对行业管理的意见,使运政执法工作始终处于群众的监督之下;全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党员干部尤其是领导干部的从政行为;加强纪检监察和信访工作,积极做好纠风工作,巩固和扩大治理公路“三乱”成果;继续深入开展“廉政运管三做起”十个一主题实践活动,加大政务公开力度,厉行八个节约。
2、深化“学创建”和“双争”活动,打造本行业本单位的新亮点,积极开展文明习惯“四进”活动,开展富有特色的文明创建活动,在--市文明单位基础上争创--市级最佳文明单位;于4月29日组织开展“岗位知识竞赛”活动。通过出租车、公汽、驾校、维修检测等行业之间的服务水平评比活动,提高运输行业的服务水平。
3、加大宣传力度,营造舆论氛围,改善执法环境。截止六月底共向新闻媒体提供各类信息30余件,被地市级以上新闻媒体采用13篇。通过--电视台《交通新视野》栏目,传播运管信息,展示运管风采,服务经济发展,赢得了经营者、社会各方面的理解与支持。目前已制作出运管专题栏目2期。
二、存在的问题
过去半年来的工作,尽管取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题,制约了我市运管事业持续发展的进程。
(一) 运输市场监管难度大
1、出租汽车营运手续倒买倒卖现象严重,导致出租汽车做从业人员不稳定,难以保证服务质量,据调查,一台出租车手续私下交易价格约为30万左右,并还有上涨趋势,这一严重背离价值规律的现象,给出租汽车市场的良性发展埋下了隐患。
  2、大量的二轮摩托车、电动车非法营运,严重扰乱了正常的客运秩序,给人民群众的生命财产造成了威胁。
(二)安全生产管理压力大
1、货运企业车辆都是挂靠经营,加之本地除农副产品外,货源很少,大多数货车常年在外地运营,公司日常安全管理难以到位。
2、从事乡村客运的班车,安全监管难以到位。
(三)执法工作规范化急待提高
1、执法人员综合素质不高。一部分执法人员依法行政意识淡薄,办事能力及水平低下,导致队伍整体执法水平不高。
2、执法“三分离”等内部制约制度未完全落实。一些执法人员存在违反法定程序的现象。如:认定违法事实不准确,定性不慎重,适用法律条款不准确;调查取证材料不能准确反映或证明违法;程序不规范,将简易程序与一般程序混为一谈;不能正确使用执法文书。
(四)工作纪律有待进一步加强
费改税后,少部分职工缺乏“主人翁”意识,工作激情不高,服务水平需要加强。
三、下半年工作打算
1、认真落实科学发展观第三阶段的工作。继续深入学习实践科学发展观活动,解放思想,实事求是,改革创新,以科学发展观指导全面工作。
2、加强班子建设,坚持民主集中制,在重大事项上坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的议事原则;加强党员队伍建设,强化党员思想教育,发挥党员模范带头作用,以强化事业心、责任感教育为基点,进一步激发党员干部的责任意识、进取意识和奉献精神。
3、推进企业经营体制改革,积极引导企业走集约化经营的道路;推进市场监管方式的改革,创新审批理念,实行客运班线服务质量招投标。把企业质量信誉作为监管的主要内容,建立诚信考核制度,通过记分考核办法,达到监管的目的。
4、加大资金投入,促进“路站运”一体化协调发展。积极筹措筹措资金修复站棚站牌,完成今年的一个五级站建站工作。
5、加快客运线路的发展。力争开通东方至李当至南漳毛线包的西南农村客运线路。
6、加快货运和现代物流发展。一是狠抓外挂车清理,做好宣传引导,吸纳外挂车辆回流上户,壮大本地货运公司经营规模,采取网络化、信息化的技术手段和供应链式的管理模式,通过业务外包等方式,将--零星的运力资源集中起来,实效有效整合和运输效率的提升;二是试行“小物流”市场建设。以葛州坝水泥厂等2-3个大型企业为依托,形成一个企业、物流信息、公路运输、水路运输有效衔接的小物流。
下半年,我们将切实加强政治文明、精神文明和物质文明建设,不断提高广大干部职工的政治素质、业务素质、执法水平;用积极、进取、开拓的精神状态,联系实际,敢于创新,让科学发展观在运管工作的实践中得到具体的体现;进一步拓宽工作思路,全面做好2009年运管工作各项目标任务。

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