《中国环境报》：全力建设生态文明城市（李宏选）

本期提示:

十七大报告首次提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式、消费模式”，报告还强调“要使生态文明观念在全社会牢固树立”。这对渭南坚持科学发展和谐发展，建设生态文明城市指明了方向。

渭南市近年来按照科学发展观的要求，提出了建设“绿色文明新市、新型工业大市、现代农业强市、特色旅游名市”的目标，把创建省级卫生城市作为一项重要任务，采取了一系列有效措施，在绿化覆盖、大气治理、垃圾处理和渭河流域综合整治等方面取得了重大突破，特别是今年流域限批、环境整改以来，渭南市委、市政府再次发出了“创绿”动员令，决定连续5年在全市开展“千村万户共建文明绿色家园”活动，着力打造“生态文明渭南”品牌，彰显文化生态特色，塑造“南塬北坡绿，路旁树成行，村庄林遮荫，庭院花果香，家和万事兴，文明奔小康”的城市形象。

倾力打造生态品质是建设生态文明城市的根本。渭南处在关中城市群东部，距西安等特大城市近，工业相对滞后。农产品和矿产资源丰富、文化底蕴深厚是我市区别于其他城市的特征。因此，从经营城市的角度考虑，我们要按照依托西安、服务西安、错位发展、突出特色的思路，强化生态城市理念，着力打好“绿化＋文化”牌，把渭南中心城市定位为实力强、功能全、环境优、形象美、拥有50万以上城市人口的生态文明城市，把渭南打造成西安和关中城市群的后花园。

着力加快绿化进程是建设生态文明城市的基础。绿色是生态城市的外在表现。我们要把绿色定位为渭南城市的主色调，突破现行城市绿地定额限制，按照“大规模增加绿地面积，大幅度提高绿化品位”为总体要求，通过“规划建绿、拆墙透绿、沿岸增绿、庭院添绿、广场铺绿、屋顶布绿”，真正作到“见逢插绿”，不断提高绿地覆盖率。在郊区，适度开发生态涵养发展区，着重发展生态农业、特色林果、旅游休闲和都市型工业等环境友好型产业，以蔬菜基地、永久性保护农田、果园等生态绿地为基础，用高压走廊、秦岭北麓自然生态林和南塬坡头杂果林带串联构建环境绿地网，在零河、尤河、渭河水系沿岸规划建设防护林带，形成城市自然生态保护区和生态走廊，加快培育天蓝、水清、地绿、景美的生态景观。

大力发展绿色经济是改善城市生态环境的关键。根据渭南的城市定位，我们着力调整优化中心区和高新区产业结构。市中心区结合“退二进三”，逐步搬迁主城区二、三类工业至渭北产业园区，不断提高第三产业在城市经济中的份额，实现城市功能和城市产业布局的优化整合。渭南高新区以高新区技术产业和高附加值产业为主攻方向，严把建设项目环保准入关，重点建设精细化工、机械电子、现代医药、食品加工、职业教育和高新技术六大产业园，使城市经济增长建立在高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，从根本上改善城市的生态环境。

全力提升生态文化品位是建设生态文明城市的灵魂。城市生态文化是城市物质文明与精神文明建设的总和，是城市的灵魂所系，魅力所在。我们充分利用丰厚的人文和生态自然资源，打造生态文化和旅游品牌，提升渭南的城市知名度。同时，在城市规划、建设中有意识营造历史文化氛围，建设一批特色鲜明、设计新颖、风格各异、布局合理的标志性生态文化设施，使城市充盈着浓厚的生态文化气息，努力提高城市的品位和魅力。

努力营造生态文明氛围是建设生态文明城市的保障。建设生态文明城市，要加强生态文明宣传引导。各级党委、政府要从落实科学发展观和建设和谐社会的高度，增强紧迫感和责任感，建立严格的环保目标责任制，确保责任、措施、投入“三到位”。要加大宣传教育力度，不断增强全社会的环境意识和生态文明意识，大力倡导绿色消费方式，引导广大群众广泛开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色村庄等绿色示范工程创建活动，在全社会牢固树立生态文明理念，形成人人关心环境、人人爱护环境、人人建设环境的浓厚氛围，使建设生态文明城市工作扎实推进，取得实效。

作者单位：陕西省渭南市环保局