创新水法制宣传的方法与途径(田云云,刘颖)

1 创新水法规宣传模式，做到集中宣传与经常宣传相结合、多样化与精细化相结合

1.1印发宣传品：针对部分地区群众法律意识淡薄这一问题，我们采取了多种形式进行宣传，如：精心制作宣传横幅、散发传单、制作宣传画报、设立法律法规咨询台等，并现场解答群众提出的疑难问题，使群众通过触手可得的方式接受到涉水法律教育，让群众觉得法律就在身边，法律并不遥远。

1.2制作声像制品：通过对与群众生活息息相关的水事违法案件进行归纳总结后，以图文并茂的形式录制相关声像宣传品，并定期组织群众进行收看，以案例的形式为群众讲解具体的法律条款。

1.3编发手机短信：利用“中国水周”“世界水日”和“12.4” 法制宣传日为契机，以水法制宣传为主题，以不同内容向群众发送相关水法规方面的短消息，将保护堤防、珍惜水资源的理念随时随地传递到人们心中。

1.4制作新年挂历进行宣传：设计制作以“依法治河、人人有责”为主题的新年挂历，新年挂历以相关工程概貌为背景，以“依法治河、维持大河流域健康”为主线，系统的阐述依法治水，确保堤防、工程安全的重要性，并发放给群众，最大限度地提高广大群众的学法积极性。

1.5设立水法宣传牌、布标：在管理范围内设立一些长期的水法律法规宣传牌以及布标等 ，使群众能够随时了解水法律、法规的相关规定。

1.6在每年“世界水日”、“中国水周”期间，邀请各级水政工作的相关领导、水政监察员和相关干部及群众代表参加水行政执法座谈会，广泛听取群众的意见和建议，并向与会人员赠阅《水法》、《防洪法》、《天津市河道管理条例》等法律法规文本，做好面向干部、面向群众的水法规宣传工作。

2 抓源头，打牢水法制宣传的政治基础

2.1强化理论武装。要实现“五五”普法、“依法治水”的宏伟目标，必须先从理论上武装水政执法人员的思想。只有通过系统、全面的理论学习，才能使全体水政执法人员牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强普法及依法治理工作的责任感，进一步明确新时期法制建设的重要任务和目标。

2.2强化参与意识。要以“依法治河，人人有责”为口号，在日常工作中人人都要积极做好学法、用法的表率，并积极投入到“五五”普法活动中去，要在全体水政执法人员中形成学法、用法、守法、护法、宣法的良好风气。

2.3强化舆论导向。充分利用法制宣传阵地，采取多种法制宣传形式，突出水法制宣传的必要性和重要性。在广大群众中，积极营造普法的政治氛围。2008年北京奥运会期间，确保奥运安全输水的任务十分艰巨，利用这个契机，站在保奥运的政治高度，各级领导对安全输水工作十分重视，我们组成了政府、水管、水政、公安四位一体的联合执法队伍，加大了水法宣传、水政执法的力度，广大企业和群众也十分理解支持安全供水工作，控制和杜绝了水事违章案件，确保了北京奥运期间的安全输水工作。

3 抓基础，完善法制宣传的保障机制

3.1建立水政执法队伍构架，是水法制宣传工作的重要保证。有计划、有组织地进行法律知识培训，进一步提升法制宣传工作人员的政治素质和业务水平。

3.2善于利用社会力量，聘请专家、学者和有识之士，担任普法教育的专家顾问。紧紧依靠基层骨干力量，发挥基层普法宣传骨干和积极分子的作用。

3.3在新形势、新任务面前，走出一条靠制度理事、治政、管人的新路来。要认真调查研究水法规宣传所面临的许多新情况、新问题，之后才能有针对性的建立健全具有前瞻性、时代性和实效性的规章制度。

3.4自觉接受群众监督、内部监督、社会监督，是搞好水法规宣传的动力和减少失误的重要保证。为做好监督，适时成立水法规宣传领导小组，做到下级向上级定期报告。

4 抓关键，提高水法规宣传的实际成效

4.1抓关键问题。做好水法规宣传工作的关键是着眼于工作大局；只有从工作大局出发，才能使宣传具有针对性、指导性、实效性，才会有生命力。

4.2抓关键环节。紧紧围绕“依法治水、依法管水”的规划目标，着重抓好两个重要环节。一是，抓好准备环节，认真制定好宣传规划、计划、方案，明确阶段性任务和长远工作目标；二是，抓好实施环节，做好普法、宣法的组织实施。

4.3要抓好依法行政和公正执法，这是水政执法的核心。随着普法的进一步深入，人民群众的法律意识不断增强，维护自身权益的能力不断提高，对执法人员的执法水平提出了更高的要求。因此，要认真抓好执法人员的法治教育，做到合法、规范、有效地履行职责，更好地维护水政监察人员的良好形象。

参考文献

[1]王艳刚,胡晓英.以法制宣传为先导 助推和谐水务建设[J].河北水利,2007,(06).

[2]唐强,陈荣华.试论水利文明执法与严格执法[J].江苏水利,2007,(01).

[3]周建.关于以科学发展观引领法制宣传教育工作的几点思考[J].中国司法,2008,(11):80-82.

[4]中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》并发通知[J].时政文献辑览,2007,(00):114-121.

作者简介

田云云（1981-），女（汉），天津市人，本科毕业，助理工程师，从事输水工程管理工作。