浅谈坚持“水政执法”与“五五”普法紧密结合的重要性（石金花）

水行政执法部门作为水资源开发、利用、节约、保护和防治水害的重要保证机构，为切实增强广大干部职工的法制观念，尤其是进一步提高广大干部职工特别是水行政执法人员依法行政、依法管理的能力和水平，在执法过程中，要始终坚持行政执法与"五五"普法教育相结合，必须坚持普及宣传和依法治理相结合，必须坚持法制教育和法制实践相结合，不断加强水行政执法队伍建设，完善执法程序，规范执法行为，促进水行政执法的各项管理工作逐步向制度化、法制化轨道迈进，才能更有效的维护正常水事秩序。笔者认为，就如何坚持水政执法与“五五”普法紧密结合的重要性应做好以下几点。

一是认真学法用法，遵纪守法，做到依法行政、依法办事。坚持以《水法》和《行政许可法》为重点，针对不同对象、有计划有步骤地深入开展水法律法规的宣传、贯彻、学习、培训活动，切实做到领导干部带头学法、执法人员重点学法、管理人员经常学法。同时，努力转变工作思路，改进工作方式，加强依法行政、依法监督，做到普法、执法相互促进、相互推动。

二是把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范水事案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育的“关口”前移。促使“由事后查处为主，向事前防范为主、防查并重”转变。要经常组织水政监察大队执法人员除白天对堤防、控导工程等进行巡查外，夜间还要组织人员进行不定时巡查。特别对人口聚集、河道开发利用关系较为复杂的重点河段，增加巡查次数，加大监管力度，做到及时发现问题、及时解决问题，以减轻水事案件的处理难度。在制止和查处水事案件中，主动做到先对当事人和周围群众进行水法规宣传，再依法进行查处，争取取得“查处一件，教育一片”的效果。

三是加大各种执法力度，严厉查处违法水事案件。水政执法工作在不同时期均有不同的执法重点，诸如打击破坏盗窃水利工程和水利设施的违法行为、清除河障、打击非法采砂等。在执法工作中，做到先进行宣传教育，采取通告发到手、贴上墙、登上报的方式搞好动员发动，或采取系列群众喜闻乐见的方式让大家在不知不觉中接受宣传教育，再派出执法人员深入一线，通过集中整治，确保行洪安全和维护正常水事活动。在查处违法水事案件过程中，注重抓典型案例，用事实说服人，教育人。

四是把为经济建设提供优良的执法服务与普法宣传教育结合起来，努力提高办事效率。水行政执法人员在执法过程中，要坚持把为经济建设服务作为水行政执法工作的重要内容，做到开门和透明化办公，将执法依据、服务内容、服务程序、服务时限和服务岗位责任人等向社会进行公示，全面推行服务承诺制。约束执法行为，严格办事程序，并尽量简化河道管理范围内占用许可和取水许可的办事程序，保证服务快速便捷。注重执法效能，自觉接受社会和群众监督，公正执法，文明执法，树立水行政执法的良好形象。

来源：水政在线