基层农发行企业文化建设焦点问题及解决途径

农发行提出企业文化建设的核心理念是“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”，为农发行企业文化建设指明了目标。当前农发行业务发展是第一要务，发展靠的是每个员工的至诚服务，有效工作。导入这一核心理念，是适合农发行现实需要的。把握理心念导入的形式各内容的统一，解决焦点问题，有利于更好地推进企业文化建设，更有效地促进业务发展，在基层行显得尤为重要。

一、   企业文化理念是管理者引导而自发的形成过程。

各种企业的文化理念都有各自与之经营相适应的特色，它依据企业经营发展过程、特点，形成员工自觉的意识，从而融入每个员工自发的行为之中，体现企业群体的共同价值观，固化为企业特色文化。是管理者根据经营目标的需求，有目的地引导而自发形成的。

基层农发行设立已走过十年历程，其初创期间执行的是封闭管理。所关心的是从农发行发放的收购资金不被挤占挪用，保证收购不打“白条”，对于业务经营效益很少关注，甚至不求效益，只求管住库存，这是一种简单的“封闭管理”型文化。对于支行怎样发展，以乎与员工无关。从2004年起农发行实行政策性与经营性相结合，既要执行政策，又要讲求效益性。讲求效益就是要促进企业经营的发展。市场经营条件下要发展业务，就要以优质服务来赢得更多的客户。因而，当前基层行企业文化建设可以理解为业务发展文化。这是打基础的阶段，要引导员工由“封闭管理”型观念向“发展效益”型观念转变，逐步形成发展奉献意识。当支行的业务充分发展，效益充分提高，员工的待遇也会随之提高，达到支行与员工共同发展的目标，这一目标需要一定的时间，观念的转变也需要一个过程。因而，需要加强学习引导，深刻理解核心理念的实质内涵，引导员工从思想和业务两个方面提高素质，自觉形成热爱农发行、建设农发行，“我”为农发行发展甘愿多奉献的风气，精神风貌不断升华。即使支行遇到暂困难，员工与领导也能同甘共苦，同心同德，共渡难关，自觉把工作做得更好，向着美好的原景努力。当业务发展基础坚实，经营效益富足，员工物质利益极大满足，在同行业处于领先阶段，就是追求一种更高境界。既然是一种企业文化，那么就会形成一种自发的力量，这种力量不是靠灌输和推力所形成，而是一种自觉的形成，蕴含着自然的力量，是一种无法替代的精神，可以说企业文化建设有一个引导和自发的形成过程。作为管理者的职能是引导，教育和以此为目标进行动员，以自身的情商朝着既定目标推进。即管理者通过引导、培育，把核心理念化为员工的自觉行为，不断实现经营目标。

二、基层行企业文化建设的焦点问题。

当前基层行企业文化建设是要解决好员工价值观的取向问题，这决定着企业文化建设的丰富内涵。

首先是制度与体制问题，从管理制度方面看，从上至下各种制度制定相规范和严格，但在执行上存在偏差，管理者无所适从。有些制度形同虚设，如完全按制度办事，就无法操作，带来一系列的矛盾。这种矛盾实质体现在管理制方面。从我国经济制度看，早已进入市场经济时代，而我行的管理体制仍停留在计划经济的管理模式上。“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”，看的整干的，你有能力又怎样，反正“你不能扣我的工资，也不能辞退我”，这样的体制是需要进行改革完善的，这是企业文化建设的首要焦点问题。只有引入现代企业管理机制和收入分配机制，才能解决好这一焦点问题，才能真正构建有农发行特色的制度文化建设。

其二，是愿望与现实的问题。基层行设立十年来大部分员工由农行转入，有一部分新招聘的大学生，还有安置的部队转业军人。虽然近年来业务不断发展，效益不断提高，但员工的福利待遇变化不大。与同行业相比员工收入处于偏低的趋势，从农行转入农发行，有的愿望能取得较丰厚的收入，让家人过上安稳优质的生活；有的是为一展自己的才华，使人生价值得已体现；大学毕业来农发行工作，是为了有一个展示自己才智的舞台，干出一番事业，即学有所用；转业干部半路出家，有一个环境适应问题，缺少用武之地等等。而基层行机构单一，又受政策因素的约束，就现实情况而言，员工的愿望受到制约很难达到理想的目的。这是人本管面临的一个实际问题。

第三，是功能与服务的问题。发展业务，增强支行盈利实力，是企业文化建设的根本所在。由于过去农发行业务单一，服务功能不全，在业务拓展的条件下，难以适应企业多元化的需要。如结算品种与商业银行比显得不够齐全，可供企业适应选择的余地不大；现金结算都是委托他行代收付，增加了结算环节，有时受到节制，影响企业快速提现，带来企业多愿意在商业银行和信用社存款，存款来源渠道受阻；新项目从调查、收集资料、上报审批耗时过长，不确定因素较多，人力物力耗费较大，费用较紧，花了大量精力，一旦项目不能审批，影响支行形象和信誉，这种无形成本受损；项目实施后，有些政策要求与实际不相适应，管理没有统一规范要求，跟踪服务手段缺失，业务人员难以适从。这些严重影响了“至诚服务”，是有效发展业务急待破解的一项难题。

其四，创业与爱行问题。任何一个经济组织，都有一个打基础和创业的过程，这一过程是艰辛曲折的，而农发行目前是处于打基础阶段，基层行更处于这一阶段的基点上，各种难关需要实破，各种矛盾需要化解。由“封闭管理”型向“经营效益”型转折，员工有一个思想转变过程，可能出暂的矛盾交汇点。员工如何把支行当作生存的家园，在福利待遇暂时比不上同业待遇的时候，加以理解，共同努力渡难关，爱行敬业、艰辛创业，为业务发展多作奉献，是构建和谐支行需要解决的一个问题。

三、正确引导，在企业文化建设中解决实际问题。

企业文化建设是一项系统工程，在这项工作中应循序渐进，由浅入深，着力解决实际中的问题，逐步形成长效机制，扎实推进。

首先是完善规范管理制度，达到有效的管理机制，提高执行力。一方面上级行应根据业务发展变化情况，完善好人事管理机制和收入分配机制，即管“人”与管“物”的制度办法。基层行则依据相关政策制订好绩考评机制，以解决干与不干、干多干少、干好干坏一样分配的现状，实现贡献大者多得，贡献小者少得，零贡献者待岗，负贡献者下岗的管理机制，夯实制度管理基础，以制度管理人，以制度规范人的行为，约束人的行为，建设切实可行，行之有效的制度文化。

其次是定期加强学习教育，提升员工思想素质和业务素质，提炼人的价值观，逐步确立员工发展意识和奉献精神。市场经济条件下，只讲索取，不讲奉献的事是难办成的，一个经济组织在市场经济中只有取得高效益，员工才能有高收入。而高效益的产生需要这个组织中的全体员工发奋有为的努力，高效率的工作才能获得。农发行也是一样，要依靠全体员工的高效工作，才能获得有效发展，个人经济利益才能不断提高，员工才能快速成长发展。市场经济经下经营效益如逆水行舟，不时则退，退则意味着被淘汰，难以生存。这一道理应使每个员工深刻领悟。

第三，基层行管理者还是应该注重员工的思想政治工作，要结合本行实际，进行社会主义荣辱观的教育，把员工的价值观与支行效益观结合起来，树立正确的价值观；把支行有效发展目标与员工的个人追求结合起来，树立有作为的人生观；把支行设立十年来所经过的历程与员工的成长过程结合起来，树立共同发展观。在全行形成“农发行靠我发展，我靠农发行生存”的意念，自觉为支行发展做出应有的贡献。有了这种意念，就能克服暂困难，向着有效发展的目标努力。有了这种意念，就能自觉钻研业务，做好本岗位工作。

第四，培养员工成长，激励员工自我培训，提高业务技能。员工有了发展奉献精神，还要有在业务经营管理中熟练的技能，才能使业务经营有效发展。一是结合上级行的培训目标计划，对员工进行定向培训和重点培训。主要是让员工在新业务拓展和计算机网络功能发挥使用方面尽快适应，掌握新知识，提高服务功能，加快新业务发展速度；二是在日常业务工作中，进行现场培训，以老带新，能者为师，遇到问题现场讲解，弄懂弄通。对带有着普遍性的业务问题，就某一典型事例请业务熟练人员进行集中讲解，举一反三，达提高业务技能的效果。三是鼓励员工自我培训，结合各工作岗位，学习农发行业务理论知识，政策知识提高理论政策水平。对自己可从事的业务要懂得的是什么，为什么，怎么做。用理论政策指导业务实践。达到对每项业务经营的理论政策依据，应该怎么做最好，政策要求与业务实际有哪些差异，及时向上级行反映问题，提出解决问题的办法，把一项业务做好的目的。支行应设置一种奖励机制，鼓励员工在自觉学习业务理论知识并在业务工作中取得一定成效的，给予一定的物质奖励。以形成自觉钻研业务，提高业务技能的风气。企业文化建设中培养员工快速成长，达到塑造人、发展人，提高整体业务素质的目的。

第五，积极探索市场经济条件下农发行业务发展规律，构建市场文化管理制度。要以农发行特有的方式（政策性﹢经营性），寻找经营项目，选择客户。依据客户的特征，方式和需求与农发行本身所具备的服务来发展业务。并不断改善服务条件和服务手段，以适应客户多方面的需求和特定需求。基层行是具体经办业务发展项目的单位，要引导员工不断增强市场意识、竞争意识、服务意识、市场应变能力，在业务经营实践中积极探索，寻求业务发展与服务功能的结合点，研究解决服务功能不全的办法。上级行应根据基层行业务发展带普遍性的实际，完善业务管理制度和办法，使基层行在企业发展中有所适从，同时要加大完善结算等服务功能的投入，逐步改变服务品种单一的状况，使“至诚服务”真正得以体现，在市场竞争中赢得更多的客户资源。

第六，以职工之家为载体，开展经常性的文娱活动，加大畅通员工思想沟通渠道，引导员工爱行兴行，形成良好的职场氛围。支行是基层行员工生存和发展的家园，而支行职工之家是员工感情交流、思想沟通的集散中心。职工之家不办成有其名无其实的形式。要通过建好职工之家，丰富员工的业余生活，如开展读书活动，是一种自觉学习和互学的好途径；结合企业文化建设和业务发展开展演讲活动，激发员工的热情，奋发向上；开展文体活动，增进友谊，团结一心，形成整体合力；开展文明创建活动，弘扬文明精神风貌等都是增强员工爱行敬业意识的有效途径，通过各种活动的开展，把农发行特色文化融入每个员工的脑海之中，化为自觉行动，为支行发展建功立业。

从基层行开展企业文化建设的实践而言，要注重做到形式和内容相统一，重在内容建设。在形式上规范各种标识、宣传牌，形成鲜明特色的农发行形象视觉识别系统，增强农发行良好的形象视觉。在内容上要以农发行核心理念为主线，着力解决与之不相适应的重要难题，建立完善科学的管理制度和考评机制，形成积极向上的农发行风气，完善员工的行为规范，构建农发行特色的管理经营模式；在观念上形成农发行特色的经营理念和企业精神。通过开展各种文化活动，培育员工正确的价值观和职业道德观，调动员工的积极性，提高员工的素质，共谋发展大业，构建高效和谐银行。

 

作者单位：中国农业发展银行武汉市江夏区支行

 

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