监察部门在工程建设中须当好三种角色

突出加强对工程建设项目的监管，是近年来行业纪检监察工作的重点，也是落实中央反腐倡廉战略部署、加大源头治理腐败工作力度的实际行动。通过这几年的实践，浙江省金华市烟草专卖局（公司）在严格执行工程建设相关法律法规和行业关于工程建设监管要求的同时，结合单位实际，不断探究工程建设监管的新思路、新办法。针对今年的在建工程——永康香溢大厦工程建设，金华市局（公司）监察部门认真履行监督职责，努力转变监督理念，寓监督于服务中，当好三种角色：

一是顾问。在行业上级有关部门的指导下，借助监察处、审计处等部门在工程建设方面的经验优势、专业优势，及时为工程建设单位提供相关的法律指导、法规解释和政策咨询，督促其按流程规范操作，保障了工程建设依法依规、顺畅地进行。

二是参谋。充分发挥监察部门的组织协调作用，多次牵头法规处、审计处、办公室等相关人员组成“智囊团”，对工程设计方案（第三方审核）、招标代理合同、监理招标文件、建设工程施工合同、施工招标文件等具体内容进行逐条审核，群策群力，充分做好工程建设施工前的各项准备工作。

三是监察员。严格执行行业关于重大工程项目管理监督的程序和规定，通过聘请与设计方无利益关系的第三方审核，对34处不合理、不完善的地方提出修改意见，并把项目概算由4300万元核减至2800万，节约投资1500万元；通过严把招（投）标环节，经第三方审核，设置拦标价2474万元，将有不良记录、私盖公章的企业及时剔除，为工程建设消除了质量隐患；通过服务型监督方式的转变，赢得了建设单位的信任和支持，使监督的整体效能大大提高。