国家烟草专卖局关于推行原烟交接、委托加工的实施意见（节选）

    推行原烟交接、委托加工的指导原则

    推行原烟交接、委托加工总的原则是“统一规划、全面推行、分步实施、限期完成”。各级烟草部门、烟草工商企业要统一认识、统一规划、统一安排，各方面都要下定决心，逐步实现全面推行原烟交接、就地就近委托加工。已建成的打叶复烤企业要尽快转变职能，取消烟叶经营权，由经营服务型过渡到加工服务型，提高企业管理水平，适应委托加工需要；尚未建成的打叶复烤企业要加快技术改造步伐，加速淘汰挂杆复烤企业，对关、停企业要妥善安置现有人员并处理好债权债务问题。

    推行原烟交接、委托加工要兼顾产销双方利益，保证产区合理利益。从2001年起必须全面实行分公司统一经营烟叶，零散、规模小的产区逐步过渡到由省级烟叶公司统一经营的体制；产区县级烟草公司要把主要精力用在组织烟叶生产，提高质量，搞好收购上来。卷烟生产企业要适应片烟投料的工艺要求，尽快取消打叶线，充实烟叶验级和监督加工人员，把购进烟叶等级质量检查验收、质量管理工作延伸到产区和复烤厂。

    推行原烟交接、委托加工的实施目标

    推行原烟交接、委托加工要达到以下目标：2001年原烟交接、委托加工的烟叶占全部烟叶调拨总量（省内和省际间）的40％，2002年达到80％，2003年达到100％。

    国家局(总公司)确定的重点骨干卷烟生产企业到2002年要全部实现原烟接收，就地就近委托打叶复烤企业复烤加工烟叶，实现片烟投料。其他卷烟生产企业在2003年前实现原烟接收、委托加工。烟叶产区必须保证把原烟调拨给烟厂，加快推行原烟交接、委托加工的实施步伐，提高打叶复烤设备利用率。烟叶主产区要在2002年全部实现原烟交接。

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