把虚功做实,使纪检监察工作具体化形象化

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，特别提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标，标志着我们党对反腐倡廉建设有了更加深刻的认识。在现实工作中，行业个别干部职工认为，内部纪检监察工作就是唱高调、摆架子，走过场、做样子，布置的纪检监察工作样样都在抓，结果却内容单调、形式呆板、没亮点、缺特色、少创新。如何把虚功做实，使纪检监察工作具体化、形象化，是摆在行业干部职工面前亟待解决的重大课题。结合基层工作实践，笔者谈几点自己的粗浅认识。

加强党性修养，增强防腐拒变能力

    腐败与反腐败的斗争，是一场没有硝烟的战争。在这个没有硝烟的战场上，我们的各级领导干部既是指挥员、战斗员，又是腐败进攻的主要目标，经受着各种各样的考验。毛泽东同志曾经说过：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧为英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”

    如何预防这种情况？笔者认为，首先就是要做到内心和谐。什么是内心和谐？温家宝总理曾经作过精辟的阐述：“人内心和谐，就是主观与客观、个人与集体、个人与社会、个人与国家都要和谐。个人要能够正确对待困难、挫折、荣誉。”目前，行业个别干部存在风险焦虑和公平焦虑，面对个人的进退沉浮，有些同志患得患失，甚至无心工作，内心很不和谐。由于内心不和谐，最终导致信仰的迷失、责任心淡漠、同志关系的异化等等，给党和国家的事业、给行业带来损失。领导干部的所作所为对社会公众具有强烈的导向和示范作用。领导干部内心不和谐，行业职工也很难做到内心和谐。这就要求我们各级领导干部要不断加强自己的党性修养，正确对待进退留转，自觉遵守组织人事纪律，防止思想上的贪欲。要知道，理想信念是总开关，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。

率先垂范，发挥好表率作用

    领导干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查其他党员干部。这就要求我们应不断在工作中锤炼自己、打造自己、提高自己。一要做公道正派的表率。党员领导干部必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题。二要做无私奉献的表率。在物质享受上要向低标准看齐；要善于把握自己，守住根本。三要做真抓实干的表率。要经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际困难和问题；要坚持讲实话，出实招，办实事，求实效，以真抓实干的作风把党风廉政建设的各项任务一件一件落到实处。四要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。

讲究策略，注意工作方法和技巧

    做好纪检监察工作，提高执纪水平，要注重策略和技巧，不能蛮干，只有实干加巧干，才能取得良好的工作效果。在实际工作中，要从以下几个方面入手。

    一是善于抓住工作时机，捕捉工作契机，趁势而上。近年来，我们相继开展了“五查五看”、自律文化建设、“两个至上”在岗位主题实践活动和加强干部作风建设、创建“两好一高”机关等一系列专题活动，为纪检监察工作的开展搭建了良好的平台。我们应当以点带面，推动全局，把上级的部署同本单位的实际结合起来，既总结和坚持过去行之有效的好经验和好做法，又根据新形势、新任务的要求，勤于思考，善于调研，提出新思路，推出新举措，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作。如在阶段性中心工作方面，可结合实际提出一些纪律要求，确保中心工作任务的顺利完成；也可从本单位干部作风方面存在的突出问题的整改上下功夫，促进本单位干部作风的转变。

    二是突出重点，显示亮点。要善于发现和培养树立正面典型，对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部，要大力宣传其先进事迹，着力营造良好的舆论氛围；对工作中的新经验、新做法和成效显著的单项工作，要注意宣传，积极推广，树立典范。如我们在“两个至上”在岗位主题实践活动中选树的客户经理、稽查队员的先进典型，以及各单位在演讲比赛的材料中所挖掘的先进事迹，都应当充分利用，生动形象地加大宣传力度，用先进人物教育人，用先进事迹感染人，用典型案例启迪人，树立新风，弘扬正气，使“两个至上”行业共同价值观深入人心。

    三是深入基层，和群众打成一片，多听、多看、多了解。 “三统一”以后，各县级局（营销部、分公司）是行政执法主体，主要工作重心转移到市场的清理整顿和培育上。基层单位的党员领导干部应当多深入一线，深入市场进行调查研究，及时了解干部职工的思想动态，及早采取有力措施，化解矛盾，防患于未然。同时，要明察秋毫，具备敏锐的洞察力，做到“一叶知秋”，从一些小问题、一些细节之处发现腐败苗头，及时予以纠正，做到治病救人，维护好企业的形象。

以制度建设为根本，在建立反腐倡廉长效机制上下功夫

    制度的设立具有根本性、全局性、稳定性、长期性。胡锦涛总书记曾指出：“依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。”

    构建惩防腐败体系，要把制度建设作为重中之重，将制度贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，建立起完善的制度规范机制，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。一是抓好制度的健全和完善。要适应新形势、新任务的要求，进一步建立健全企业的各项规章制度。要对权力的配置和行使、干部人事工作、公共财务管理等各方面的制度进行认真梳理，尤其是要针对容易发生腐败的薄弱环节健全和完善制度，消除制度上和管理上的缺陷，促进制度规范化、系统化。二是抓好制度的配套和细化。要根据党和国家法律法规的要求，结合本单位、本企业的工作规律和特点，制定具体的制度措施，切实增强制度的针对性和可操作性，有效地发挥制度的规范作用。三是抓好制度的改革和创新。要本着适应市场化取向的原则，随着变化的情况，改革和创新廉政制度。四是抓好制度的贯彻执行。对反腐倡廉各项法规制度的落实情况，进行经常性的督促检查，及时掌握制度的实施情况，研究解决制度执行中的困难和问题；要严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究，强化法规制度的刚性；要认真落实党风廉政建设责任制，层层分解，责任落实到人，确保各项制度真正落实到位。总之，要立足用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，真正形成反腐倡廉的长效机制。

作者单位：山东省青岛市李沧区烟草专卖局

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