阳光雨露润“三农”

----从数字变化看我县财政对“三农”的支持力度 

    继2002年全面启动农村税费改革试点后，近3年 中央连续出台了三个“1号文件”，各级政府真金白银支持“三农”。我县政府财政，一手抓服务，倾全力服务全县经济社会事业发展，一手抓落实，认真贯彻落实各项惠农政策，公共财政阳光普照“三农”。 
    ----农民零负担，农业进入无税时代。我县从2002年开始启动农村税费改革试点，当年核定“农特两税”及其附加1849万元，比2001年人平减少124.1元。2003年在全省率先取消农民个人负担的特产税及附加。2004年农业税税率降低3个百分点。2005年全面取消除烟叶特产税以外的农业税。至此，全县农业真正进入无税时代。同时，县对村级转移支付资金逐年增加，2005年达763万元，比2002年增长60.6％。 
    ----扶贫办法不断完善，财政扶贫力度逐年加大。积极推进参与式扶贫，省、市确定的56个重点村顺利通过了验收。2000年到2005年，累计拨付财政扶贫资金7202万元，每年保持在1200万元以上。今年1－7月已拨付财政扶贫资金870万元。 
    ----积极支持农村基础设施和公益事业建设。近6年，共拨付农村卫生事业经费1326万元，平均每年保持在200万元以上；安排资金638万元，共解决11199户44800人安全用水；拨付村村通公路建设资金1152.5万元；每年用于村村通广播建设的资金达10万元。 
    ----财政应急保障能力切实增强。2004年到2005年，先后拨付财政救灾资金60万元用于灾民生产自救；拨付30万元资金用于防治禽流感；拨付300万元资金用于非典防治。 
    ----退耕还林补助政策得以全面落实。我县从2000年起实施退耕还林，截止2005年底，全县退耕还林已覆盖244个村、38080户，累计退耕还林面积达15万亩，共累计兑现退耕还林资金15065万元，涉及面积达65.5万亩。 
    ----各项补贴政策力度不断加大。2004年至2006年共兑现粮食直补资金501万元，水稻良种补贴资金373万元。全县共有7.2万户24.7万人从中受益。同时，今年已按每亩7元的标准，兑现了粮食综合补贴270.7万元，种粮农户人均受益11元。 
    ----农村教育投入力度逐年加大。2000年秋季，全县推行了农村中小学“一费制”。从2005年起，我县实施对农村中小学贫困学生免教科书费和学杂费“两免”优惠政策。当年春、秋两季共有23186人次免“两费”199万元；今年春季，享受“两免”的农村贫困中小学生达23159名，共免“两费”199万元，享受“两免”的学生同比增长99.8%。“两免”政策已覆盖到15个乡镇249所农村中小学，先后共有46345人次从中受益，从明年起，我县“两免”政策将全面覆盖农村中小学。2005年，全县农村教育投入达4589.3万元，比2000年增长105.3％，年均增幅超过了15.5％。 
    ----实行农村计生奖励扶助政策。全县享受计生奖励补助人员1050人，2005年县财政按每人每年600元的标准给予奖励扶助，其中，中央财政补助32万元，省财政补助25万元，县财政补助6万元，共兑现补助资金63万元。 
    ----积极推行新型农村合作医疗改革。2005年，我县推行新型农村合作医疗试点，当年全县参合人数达229997人，参合率达84.4％。按政策标准，中央、省、县三级财政共补助资金805万元，其中，中央财政每人补助20元计460万元、省财政每人补助11元计253万元、县财政每人补助4元计92万元、农民每人自筹10元计230万元，年基金总额达1035万元。 
    ----农村弱势群体保障加强。积极创新农村“五保”供养机制，按政策标准及时足额拨付五保供养金，加强资金监管，完善了社会资金财务管理制度。“五保”经费拨入由2000年的226.32万元增加到2005年的280.32万元，增长23.9％，享受人数由2000年的2958人增加到2005年的3198人。 (薛立新　汤建军)

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