政府抛砖引玉,,民资添砖加瓦

-----竹溪国资吸引民资合力支农服务

    湖北省竹溪县龙坝乡在政府“以奖代补”政策鼓励下，民间筹资投入400多万元，到8月24日，己铺通村水泥路65公里，17个村实现了村村通小客车，方便了村民出行。这是该县公共财政资金引导民间资金，合力购买农村基本公共产品服务“三农”的一个例证，这种投入机制可有效弥补政府供给农村公共产品之不足。
    近年来，竹溪县委、县政府把建立公共财政体系，增加财力投向农村基本公共服务产品，支持农业产业化和新农村建设，作为县乡财政改革发展的目标，针对目前财政资金支农投入有限，导致农村公共产品供给不足的现状，建立财政资金激励机制，以政府投入公共财政资金为主，鼓励和引导社会资金、民间资本投向农村水利、水电、道路、沼气等建设。多元化投资主体形成合力，加强对农业、农村基础设施等方面的投入，统筹城乡经济社会协调可持续发展。
    政府财政“抛砖引玉”，民资加盟“添砖加瓦”。近3年来，竹溪县“捆绑”投入财政扶贫、专项资金、老区建设、以工代赈、国债资金等项国有资金2.2亿多元，吸收社会捐资、民间投资3.5亿多元，主要用于农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、沼气建设等“五小工程”，取得了显著的经济效益和社会效益，改善了农村生产生活环境条件，深受农民欢迎。
    国资引导民资共同投入农村基础设施，缓解了公共财力供不应求的压力。该县有库塘1430多座，堰渠1580多条，通过逐年增加财政投入水利设施建设维护资金和水权制度改革，已有87％的农村中小型水利设施被自然投资人买断所有权或租赁、承包经营权，运用政府补助资金和自筹的1500多万元资金，改善了蓄水引水灌溉条件，今年抗旱灌田用水基本得到保障。投入竹溪河水库国债资金1480多万元，整险加固加高坝墙，使县城“大水缸”扩容增水700万方，库容增加到3100万方，还为“万亩节灌工程”提供充足水源。全县公助民办人畜饮水入户工程1.2万多处，60％以上的村通了自来水。近3年竹溪以奖代补财政资金1600多万元，吸引社会捐助、农民出资5000多万元，用于修建通村水泥路己达400多公里，方便了80多个村的村民在家门口乘车出行。通过政府补助300多万元农村能源项目资金，已扶持3500多农户办沼气、改厕所、改栏圈、改厨房，提高了生活质量。小水电是竹溪县的大产业，通过财政先期投入引导，吸引10多家客商协议投资26亿多元，签订合同建电站48座，现已投资13亿多元，今年已有5座装机10余万千瓦的水电站竣工发电，到年底总装机发电可超过20万千瓦，提前迈进全国小水电百强县行列。
    竹溪县建立财政资金长效投入与拉动民间资金投入农村“五小工程”的机制，不断创新和完善农村基础设施的管理体制和运营机制，并明确项目产权，落实管护经费来源和责任，把工程建设与农民增收有机结合，有效激发农民群众发展生产、建设新农村的极大热情，出现了一心一意搞建设，满怀信心奔小康的新局面。        

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