依托“五个抓手”，建设和谐政协机关
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来源：网友投稿
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号文件）强调了在新形势下加强人民政协自身建设的重要性和必要性。竹溪县政协坚持以学习贯彻中央5号文件精神为契机，依托“五个抓手”，有效提升了政协机关服务、协调、管理的整体水平，努力建设和谐政协机关。
（一）以学习教育为抓手，着力提高机关整体素质
学习是人民政协的传统，建设学习型政协机关是建设和谐政协机关的首要前提。一是加强领导，抓好组织落实。政协主席和办公室主任分别担任中心组和机关学习组的组长。年初制定全年学习计划，年终进行检查评比，建立了学习台账和学习考勤制度，确保学习有计划、有步骤地进行。二是健全制度。建立健全了“四个一”的学习制度和考核办法，即：每人每年制订一份学习计划，每季写一篇学习心得，每月至少写一篇信息，每周参加一次集体学习。为每个机关干部建立了学习档案，记录干部学习情况，还制定出台了《政协干部理论学习考核奖惩办法》，每年对机关干部集中学习、个人自学情况进行一次全面考核。三是突出重点，创新形式。组织机关干部认真学习《党章》、十六届五中、六中全会精神、科学发展观、社会主义荣辱观、胡锦涛总书记6.25重要讲话、中央和省市县重要精神，以及办公自动化、法律法规、政协专业知识等，全方位提高政协机关干部素质。在学习形式上，每月开展一次专题辅导，做到一人讲、大家学，同时还通过邀请专家学者讲座、听辅导报告、集体观看电教片等形式学习，创新学习方式，丰富学习内容，力求学有实效。
（二）以强化管理为抓手，着力提升机关服务水平
联络组织、服务政协委员是政协机关的重要职能。竹溪政协以强化管理为抓手，寓管理于服务当中，切实提高服务水平和质量，努力打造服务型政协机关。
一是注重为政协委员搞好服务。在全体委员中广泛开展“三深入”（深入基层、深入实际、深入群众）和“三个一”（提一件提案、反映一条社情民意、参加一项社会公益活动）活动，鼓励委员利用自身特长和优势，为群众办实事、做好事，树立政协委员的良好形象。坚持主席、副主席定期走访委员制度，加强同委员的沟通和联系，帮助委员解决实际困难，积极为委员履行职责、发挥作用创造条件，使政协机关真正成为委员之家。注重加强对委员的管理。为委员建立个人档案，实行一人一档、一人一卡，登记委员基本情况，记载委员履职参会情况。对委员参加全会、常委会、座谈会以及开展调研、视察活动，一律进行考勤，并作为评选优秀政协委员的重要依据。不断加强专委会和委员活动小组的管理。把专委会、活动小组的工作由软任务变成了硬指标，实行量化管理、目标考核。通过加强服务和管理，进一步激发了委员参政议政的热情。
二是注重改进例会组织形式。例会是政协工作的主要内容和重要形式。组织好会议，开展好活动，提供好服务是政协机关的重要职责。改进常委会议的组织形式，提前印发会议预备通知和有关材料，使与会人员围绕议题进行前期调研，做好有的放矢，建言求准；每次常委会围绕一项议题专题议政，并邀请县委、县政府领导通报情况，听取意见和建议；及时整理报送委员在全会、常委会议和专题协商会上的发言，有效转化建言议政的成果。注重按照“少而精”的原则安排和部署工作，除每季度安排一次常委会外，每月一般只安排一次左右的视察调研活动，每次活动都要求有方案、有内容、有主题，通过减少活动数量，提高工作的质量，增加建言的分量。开展专题调研，在年初就拟订好题目、时间、地点，在调研前两个月，拟定工作方案，搞好培训，召开协调会议，责任到人，落实到位。
三是注重加强机关内部管理。积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，建立完善了《竹溪县政协党组会议议事规则》、《县政协主席会议议事规则》、《县政协常委会议工作规则》、《县政协专委会工作规则》、《县政协提案工作规则》、《县政协联系委员制度》、《县政协办公室和专委会联系县直部门制度》等工作制度；健全并严格执行《县政协公务员管理制度》、《县政协作风建设管理制度》、《县政协党风廉政管理制度》、《县政协机关学习教育制度》、《县政协机关考勤制度》、《县政协机关财务管理制度》、《县政协机关卫生工作制度》、《县政协机关车辆管理制度》、《县政协机关安全保卫、保密制度》等管理制度，并把各项制度汇编成册，印发人手一本，并加大检查考核，靠制度和机制来推动工作，做到用制度管人、用制度管事，规范了机关的办文、办会、办事。
（三）以搞好协调为抓手，着力提高机关的工作效能??? 团结来自协调，民主需要沟通。搞好沟通协调，对做好政协工作尤为重要。通过协调，可以达成共识、形成合力、提高效率。一是做好同县委、县政府及有关部门之间的协调。政协工作是全县工作的一部分，离不开县委、县政府的关心和支持，要通过县委、县政府把政协的调研成果、建议和意见转化为决策执行。加强与县委、县政府的联系和沟通，努力使政协工作融入全县党政工作之中，做到“两个衔接”：抓住要点，使政协的重点工作与县委县政府的中心工作相互衔接；精选议题，使重点调研与政协主席会议、常委会议相互衔接。依托“四家”领导联席会议和“四家”办公室主任联席会议，定期通报政协重要工作和安排，及时协调解决有关问题和事项。二是搞好政协专委会和机关各科室间的协调。为专委会开展工作创造条件，对专委会工作遇到的困难及时协调解决，对专委会实行定期协调督办管理，细化工作任务，实化活动内容，做到月初有计划，半年一总结，全年一考评，从而有效调动各专委会的积极性。
（四）以队伍建设为抓手，着力保持机关的生机活力
搞好机关队伍建设是建设和谐政协机关的关键。政协机关干部的整体素质如何，作用发挥得怎么样，对于政协工作的顺利开展至关重要。一是创新内设机构，理顺工作关系。根据政协工作需要，采取精简办公室、加强专委会的措施，将各专门委员会改虚为实，配备了专职主任或副主任，形成了以常委会为轴心、以专委会为依托、以委员为主体的工作体系。二是优化干部结构，保持机关生机活力。县委大胆选拔优秀年轻干部充实政协机关，先后选派2名年富力强、工作经验丰富、具有大专以上学历的优秀干部到政协办公室担任领导职务，提拔了3名政协机关的同志担任办公室、专门委员会主任、副主任职务，为政协机关注入了新的活力。
（五）以信息宣传为抓手，着力增强机关的创新能力
坚持以政协宣传信息为依托，发现新情况、总结新经验、思考新问题、研究新对策，不断扩大政协影响。一是改进宣传工作方法，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向县外宣传扩展。主动与县内外新闻作者联系与沟通，积极配合新闻媒体开办宣传政协工作的专题节目，与县电视台联合开办《提案追踪》，拍摄播发了6期提案办理专题节目。近四年在县级以上新闻媒体和上级政协机关刊物发表政协工作方面稿件300多篇，其中，《竹溪县政协派驻民主监督员小组工作的具体作法》、《竹溪政协开展“四查三百”活动成效显著》、《竹溪县委、县政府重视支持政协工作的作法》等稿件在国家、省、市政协报刊刊发后，在省内外引起了强烈反响，浙江、辽宁、重庆、福建等地方政协组织纷纷来函来电寻求有关资料，省政协主席王生铁看了有关报道后，对中共竹溪县委、县人民政府重视支持政协工作的作法给予了充分肯定和高度评价。通过扩大宣传，增强了委员的荣誉感，扩大了政协的影响力。?二是理论研究的水平有所提高。近年来，县政协累计在《人民政协报》、《世纪行》、《十堰政协》等国家和省市级刊物发表理论文章20多篇，其中有4篇文章获得了表彰。
通过以学习为先导，以服务为宗旨，以协调为依托，以队伍为保障，以创新为动力，以建设和谐政协机关为目标，努力提高政协机关工作水平，竹溪县政协工作得到了上级政协组织的充分肯定，2006年县政协被湖北省政协表彰为“全省先进政协组织”，县政协办公室连年被县委、县政府表彰为“文明单位”。2007年5月，十堰市县（市）区政协主席座谈会在竹溪召开，县政协创新政协工作的经验得到与会人员的一致赞誉。
（一）以学习教育为抓手，着力提高机关整体素质
学习是人民政协的传统，建设学习型政协机关是建设和谐政协机关的首要前提。一是加强领导，抓好组织落实。政协主席和办公室主任分别担任中心组和机关学习组的组长。年初制定全年学习计划，年终进行检查评比，建立了学习台账和学习考勤制度，确保学习有计划、有步骤地进行。二是健全制度。建立健全了“四个一”的学习制度和考核办法，即：每人每年制订一份学习计划，每季写一篇学习心得，每月至少写一篇信息，每周参加一次集体学习。为每个机关干部建立了学习档案，记录干部学习情况，还制定出台了《政协干部理论学习考核奖惩办法》，每年对机关干部集中学习、个人自学情况进行一次全面考核。三是突出重点，创新形式。组织机关干部认真学习《党章》、十六届五中、六中全会精神、科学发展观、社会主义荣辱观、胡锦涛总书记6.25重要讲话、中央和省市县重要精神，以及办公自动化、法律法规、政协专业知识等，全方位提高政协机关干部素质。在学习形式上，每月开展一次专题辅导，做到一人讲、大家学，同时还通过邀请专家学者讲座、听辅导报告、集体观看电教片等形式学习，创新学习方式，丰富学习内容，力求学有实效。
（二）以强化管理为抓手，着力提升机关服务水平
联络组织、服务政协委员是政协机关的重要职能。竹溪政协以强化管理为抓手，寓管理于服务当中，切实提高服务水平和质量，努力打造服务型政协机关。
一是注重为政协委员搞好服务。在全体委员中广泛开展“三深入”（深入基层、深入实际、深入群众）和“三个一”（提一件提案、反映一条社情民意、参加一项社会公益活动）活动，鼓励委员利用自身特长和优势，为群众办实事、做好事，树立政协委员的良好形象。坚持主席、副主席定期走访委员制度，加强同委员的沟通和联系，帮助委员解决实际困难，积极为委员履行职责、发挥作用创造条件，使政协机关真正成为委员之家。注重加强对委员的管理。为委员建立个人档案，实行一人一档、一人一卡，登记委员基本情况，记载委员履职参会情况。对委员参加全会、常委会、座谈会以及开展调研、视察活动，一律进行考勤，并作为评选优秀政协委员的重要依据。不断加强专委会和委员活动小组的管理。把专委会、活动小组的工作由软任务变成了硬指标，实行量化管理、目标考核。通过加强服务和管理，进一步激发了委员参政议政的热情。
二是注重改进例会组织形式。例会是政协工作的主要内容和重要形式。组织好会议，开展好活动，提供好服务是政协机关的重要职责。改进常委会议的组织形式，提前印发会议预备通知和有关材料，使与会人员围绕议题进行前期调研，做好有的放矢，建言求准；每次常委会围绕一项议题专题议政，并邀请县委、县政府领导通报情况，听取意见和建议；及时整理报送委员在全会、常委会议和专题协商会上的发言，有效转化建言议政的成果。注重按照“少而精”的原则安排和部署工作，除每季度安排一次常委会外，每月一般只安排一次左右的视察调研活动，每次活动都要求有方案、有内容、有主题，通过减少活动数量，提高工作的质量，增加建言的分量。开展专题调研，在年初就拟订好题目、时间、地点，在调研前两个月，拟定工作方案，搞好培训，召开协调会议，责任到人，落实到位。
三是注重加强机关内部管理。积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，建立完善了《竹溪县政协党组会议议事规则》、《县政协主席会议议事规则》、《县政协常委会议工作规则》、《县政协专委会工作规则》、《县政协提案工作规则》、《县政协联系委员制度》、《县政协办公室和专委会联系县直部门制度》等工作制度；健全并严格执行《县政协公务员管理制度》、《县政协作风建设管理制度》、《县政协党风廉政管理制度》、《县政协机关学习教育制度》、《县政协机关考勤制度》、《县政协机关财务管理制度》、《县政协机关卫生工作制度》、《县政协机关车辆管理制度》、《县政协机关安全保卫、保密制度》等管理制度，并把各项制度汇编成册，印发人手一本，并加大检查考核，靠制度和机制来推动工作，做到用制度管人、用制度管事，规范了机关的办文、办会、办事。
（三）以搞好协调为抓手，着力提高机关的工作效能??? 团结来自协调，民主需要沟通。搞好沟通协调，对做好政协工作尤为重要。通过协调，可以达成共识、形成合力、提高效率。一是做好同县委、县政府及有关部门之间的协调。政协工作是全县工作的一部分，离不开县委、县政府的关心和支持，要通过县委、县政府把政协的调研成果、建议和意见转化为决策执行。加强与县委、县政府的联系和沟通，努力使政协工作融入全县党政工作之中，做到“两个衔接”：抓住要点，使政协的重点工作与县委县政府的中心工作相互衔接；精选议题，使重点调研与政协主席会议、常委会议相互衔接。依托“四家”领导联席会议和“四家”办公室主任联席会议，定期通报政协重要工作和安排，及时协调解决有关问题和事项。二是搞好政协专委会和机关各科室间的协调。为专委会开展工作创造条件，对专委会工作遇到的困难及时协调解决，对专委会实行定期协调督办管理，细化工作任务，实化活动内容，做到月初有计划，半年一总结，全年一考评，从而有效调动各专委会的积极性。
（四）以队伍建设为抓手，着力保持机关的生机活力
搞好机关队伍建设是建设和谐政协机关的关键。政协机关干部的整体素质如何，作用发挥得怎么样，对于政协工作的顺利开展至关重要。一是创新内设机构，理顺工作关系。根据政协工作需要，采取精简办公室、加强专委会的措施，将各专门委员会改虚为实，配备了专职主任或副主任，形成了以常委会为轴心、以专委会为依托、以委员为主体的工作体系。二是优化干部结构，保持机关生机活力。县委大胆选拔优秀年轻干部充实政协机关，先后选派2名年富力强、工作经验丰富、具有大专以上学历的优秀干部到政协办公室担任领导职务，提拔了3名政协机关的同志担任办公室、专门委员会主任、副主任职务，为政协机关注入了新的活力。
（五）以信息宣传为抓手，着力增强机关的创新能力
坚持以政协宣传信息为依托，发现新情况、总结新经验、思考新问题、研究新对策，不断扩大政协影响。一是改进宣传工作方法，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向县外宣传扩展。主动与县内外新闻作者联系与沟通，积极配合新闻媒体开办宣传政协工作的专题节目，与县电视台联合开办《提案追踪》，拍摄播发了6期提案办理专题节目。近四年在县级以上新闻媒体和上级政协机关刊物发表政协工作方面稿件300多篇，其中，《竹溪县政协派驻民主监督员小组工作的具体作法》、《竹溪政协开展“四查三百”活动成效显著》、《竹溪县委、县政府重视支持政协工作的作法》等稿件在国家、省、市政协报刊刊发后，在省内外引起了强烈反响，浙江、辽宁、重庆、福建等地方政协组织纷纷来函来电寻求有关资料，省政协主席王生铁看了有关报道后，对中共竹溪县委、县人民政府重视支持政协工作的作法给予了充分肯定和高度评价。通过扩大宣传，增强了委员的荣誉感，扩大了政协的影响力。?二是理论研究的水平有所提高。近年来，县政协累计在《人民政协报》、《世纪行》、《十堰政协》等国家和省市级刊物发表理论文章20多篇，其中有4篇文章获得了表彰。
通过以学习为先导，以服务为宗旨，以协调为依托，以队伍为保障，以创新为动力，以建设和谐政协机关为目标，努力提高政协机关工作水平，竹溪县政协工作得到了上级政协组织的充分肯定，2006年县政协被湖北省政协表彰为“全省先进政协组织”，县政协办公室连年被县委、县政府表彰为“文明单位”。2007年5月，十堰市县（市）区政协主席座谈会在竹溪召开，县政协创新政协工作的经验得到与会人员的一致赞誉。
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