关于加强统计执法工作的思考

    依法加强统计执法工作，对加强统计基础建设，确保统计数据质量，准确、及时地向各级党委、政府领导以及企业和社会公众提供优质服务具有重大意义。
 
    一、目前统计执法工作中存在的主要问题

    一是统计执法工作在机构、编制及装备等方面滞后，制约了统计执法工作的开展。如资兴市统计局虽然有执法机构，但没有列入市级机构编制，而且人员少、力量薄弱、经费不足等现实问题严重制约着统计执法工作的开展。同时，统计执法与一些其他统计专业合设，一人身兼多职，再加上缺少相应的办案设备和工具，许多统计违法行为不能得到及时有效查处。

    二是统计执法宣传不到位，影响统计工作的开展。我们通过日常工作及在统计执法检查中发现，由于宣传不到位，一些企业经营者尤其是个体、私营企业及从业人员对统计执法知之甚少或存在模糊认识。由于对统计执法认识不足，统计法制观念不强，顾虑太多，在工作上往往采取被动应付的态度和做法，影响统计执法工作的开展。

    三是注重学法普法，忽视用法执法。日常工作中，依法行政、学法与执法相结合、以执法促学法的关系没有合理运用，造成对统计违法案件的查处力度不大，没有真正体现责令改正、通报批评、罚款处理和媒体曝光等执法手段的作用和威力，不能有效地防止和扼制统计违法行为发生，不能使《统计法》真正成为维护统计秩序、提高统计质量的“尚方宝剑”。
 
    二、加强统计执法工作的对策和建议

    1、进一步完善统计行政执法监督制度，确保统计法律法规得到有效贯彻实施。各级统计行政部门要建立健全统计行政执法监督体系，自觉接受同级人大及其常委会的工作监督和法律监督。一是定期向人大汇报统计法律、法规的执行情况。二是自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。三是加强系统内部监督，制定统计行政执法责任制度和“两错”责任追究制度，不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力，保障统计法律、法规的顺利贯彻实施。

    2、严格执行统计执法制度，加大对违反统计法律、法规的行政处罚力度。坚持以《行政处罚法》和统计法律法规为依据，严格执行办案程序，规范执法工作。从立案、调查取证、告知、决定、处理以及行政复议、强制执行到结案归档，都严格按照法定程序办理。在执法工作过程中，不因程序不合法而使行政处罚无效，努力做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚相当、办成铁案，使受处罚者口服心服，接受处罚，并立即纠正。

    3、加强统计执法队伍建设，为搞好统计执法工作奠定基础。首先，要按照全员执法制度的要求，把执法责任分解到专业、科室等，任务落实到组，并列入年度考评。其次，要经常组织执法人员系统学习统计法律、法规和统计业务知识，进行职业道德教育，使之增强法制观念、熟悉法律规定、掌握执法技能、提高执法水平。第三，要努力调动好、保护好、支持好统计执法人员的工作积极性和主动性。第四，要教育执法工作人员，激发他们爱岗敬业、忠于职守、依法行政、执法如山的工作热情和意志，实行严格、公开、规范、文明执法，为统计执法辛勤工作、无私奉献。

    4、加大统计执法宣传力度，为推进统计工作营造良好的法律氛围。要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒介，采取多种形式广泛宣传统计法律法规，使《统计法》及统计法规家喻户晓，从而提高统计调查对象配合统计执法工作的积极性和主动性。同时，要对统计违法案件通过媒体进行曝光，达到处罚一个、教育一片的目的。

 

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