基层统计工作浅析

    数据质量是统计工作的生命，是贯穿于统计全过程的灵魂。数据质量较差一直是困扰我们当前统计工作的一个重要问题,它严重影响了国家重要决策的科学性和宏观调控的有效性. 如何保障统计数据的准确性,提高统计工作的质量,是摆在每位统计工作者面前的一个紧迫而重要的问题。下面就当前影响街、镇统计数据质量的主要原因及如何提高基层单位的统计数据质量作如下剖析：

    一、前基层统计工作现状

    1、基层单位对统计工作认识不足，重视不够。开展统计工作所必需的经费和办公条件（计算机等）不能保证，统计人员专职的少、兼职的多。统计岗位形同虚设，统计人员兼多项工作，统计只能算是附带性的工作，使统计人员不能专心搞统计，造成部分统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握搞好统计所必须的知识，难于按要求完成统计工作。

    2、统计人员变动频繁，稳定性差。部分单位不仅安排未取得统计从业证书的人员从事统计工作，而且频繁更换。有的单位年年更换统计人员，甚至一年换几次，刚换上来的又没有参加过任何统计业务培训，工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手，只能凭感觉随便填几个数字，就当作是统计数据，上报了事。

    3、统计人员业务素质低，分析评估能力弱。目前基层统计人员，尤其是私营企业、镇村统计人员的文化水平偏低，大部分只有高中（含中专）文化程度，有的尽管达到了大专以上文化程度，但实际能力仍然很差。文化程度低，必然造成对统计知识的理解和接受能力较差，对统计指标的理解出现偏差，其业务处理能力就存在困难，就不可避免地会影响统计数据的准确性，也就谈不上对统计数据质量的分析和评估了。

    二、当前统计数据存在的不足

    统计数据的准确性,一直受到人们的广泛关注。近年来,由于加强了统计执法的力度,统计数据的质量有了明显的提高,但是还是有些单位和个人数据不和谐的因素: 

    1、数据虚假：这是最常见的统计数据质量问题，也是危害最为严重的数据质量问题。这类统计数据完全是虚构的杜撰的，毫无事实根据。造成统计数据虚假的因素多种多样，比如，有意虚报，瞒报统计数据资料，指标制定不严密，统计制度不完善，不配套等。

    2、数据的非同一性:它是指同一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据的不可比性。

    3、数据不完整:这里指调查单位出现遗漏，所列项目的资料没有搜集齐全，不符合统计资料完整性的要求。数据不完整，就不可能反映研究对象的全貌和正确认识现象总体特征，最终也就难以对现象变化的规律性做出明确的判断，甚至会得出错误的结论。

    三、造成数据质量的原因

    1、对统计工作的认识不足：统计工作对社会发展和经济运行至关重要。但是，在现实工作中，统计并没有得到应有的重视和运用。从表面上看，一些地方、部门和统计调查对象违反《统计法》，虚报、瞒报，弄虚作假，致使有些统计数据与实际相差甚远。从市场经济发展看，统计调查对象复杂多变，被调查者对统计调查合作程度降低，而基层统计力量又十分薄弱，调查难度日益增大，以及统计方法制度改革没能到位等。

    2、统计基础工作亟待加强：一些单位因内部管理不善而削弱了统计基础工作，原始记录不全、散乱，统计方式方法不清，差错严重.可以看出:我们现在的统计基础工作规范化管理缺少系统的立法,基层统计人员素质不高。必需通过加强统计人员培训、统计普法等措施，不断提高广大统计人员的基本业务素质，逐步规范统计工作行为。

    3、统计手段和统计分析落后:目前许多企业统计工作仍处于手工状态，很原始！即使采用计算机也仅仅是减少工作量去做一些汇总、指标计算，并没真正引用先进的计算机技术和网络技术。所做的统计分析也局限于事后分析，即对统计数据进行单纯的讲解说明；不能利用网络技术实行信息共享等方式进行事前分析和预测。换句话说，“统计预测”这一职能根本没有发挥作用，缺乏对信息的收集、综合和系统化。

    四、提高统计数据质量的建议

    1、加强对统计工作的再认识：统计系统是一个复杂的实体，它同社会大众的日常生活、投资理财等息息相关只有统计信息的发布成为人们喜闻乐见的生活大事，深入人心，而且是符合国家和自己的根本需要，这才是社会各界支持统计事业的基础，也是公有资金用于统计活动的基础。

    2、加强统计基础工作规范化建设：加强统计基础工作，实现统计基础工作规范化、科学化，提高统计工作水平，保障统计工作正常开展的重要制度。

    3、加强统计法制工作，依法统计。为确保国家统计数据的公正、客观、真实，保证为国家及社会提供管理和决策的重要信息。必需增强社会各界的统计法制观念，只有这样才能依法统计，保证统计工作的顺利进行和统计数据的客观真实性。

 

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