市委组织部农村党员大培训经验做法
打造高素质村级党组织带头人队伍
■ 中共**市委组织部
村级党组织书记是村级领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”，他们素质的高低直接关系到农村的改革发展。我市委立足实际，大力实施“领头雁”培训工程，对全市村级党组织书记进行大规模、全覆盖的教育培训，努力培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级党组织书记队伍。我们的主要做法是：
一、立足抓质量，在创新特色上下工夫，切实提高培训的吸引力和实效性
开展菜单式自选培训。按照村级党组织书记的需求，精心设置思想政治理论、政策法规、市场经济和现代农业知识、农业实用技术以及民主管理、服务群众等内容。同时，认真做好培训项目安排，根据农事季节和传统节日统筹安排培训时间和班次，由村级党组织书记根据个人实际自主选择培训的内容和班次。
开展取经式异地培训。我们依托广州市对口帮扶资源，在广州市委党校举办培训班，先后安排30名村级党组织书记到广州市委党校参加培训，并选派20名村级党组织书记到广州市的10个村跟班学习1个月。同时，结合“城乡互动、先锋同行”活动的开展，由与行政村“结对共建”的机关、企事业单位统一安排所结对的村级党组织书记到单位进行挂职锻炼，选派部分村党组织书记到部分龙头企业挂职锻炼。
开展军事式拓展培训。我们尝试引入拓展培训的项目，由专业拓展培训师对参加培训的村级党组织书记进行拓展训练。通过训练，引导村级党组织书记树立大胆创新、团结互信、群策群力的团队意识，从而增强基层党组织书记的个人执行力和协作能力。
二、立足抓管理，在健全机制上下工夫，推进培训工程规范化
建立完善管理制度。通过制定培训基地管理办法、学员规章制度等，加强对学员的规范化管理。委托培训基地屯组干部管理。充分发挥培训基地屯干、组干作为“主人”的责任感和积极性，对培训学员的食宿、生活等进行管理，规范学员行为，促使学员遵守培训基地的各项规章制度和村规民约。委托中介机构管理。加强与拓展公司等社会中介组织和培训机构的合作，充分利用他们成熟的培训经验和管理办法，让他们派出专门的培训师，从一而终跟班，强化对学员的管理。
三、立足抓保障，在整合资源上下工夫，确保培训工程顺利实施
整合组织保障。市委对实施“领头雁”培训工程高度重视，召开专门会议进行专项部署，市委书记刘正东亲自作动员。各级党委也切实把村级党组织书记教育培训工作列入议事日程，摆上重要位置。县（区）党委书记、乡镇党委书记带头备课，现场为村级党组织书记作专题培训讲课。整合经费保障。每年从市财政安排60万元，并从党费安排40万元作为培训的专项经费，各县（区）每年也从县（区）财政和党费中安排不少于50万元的专项资金。整合师资保障。有效整合党校、职业院校教师，涉农部门专家、技术人员和农村“土专家”等人才资源共700多人，建立教育培训师资库。整合教材保障。坚持以德为先的导向组织教材，整合**起义革命传统教育资源，开展现场体验式教学。提炼全市20个村干部教育培训基地典型精神，编纂成为《旗帜•足迹》一书，把它作为村级党组织书记培训的典型事例教材，用先进典型教育和引导村级党组织书记。
通过实施“领头雁”培训工程，我市村级党组织书记因地制宜，学以致用，“领头雁”作用得到了充分发挥。
一是村级班子“主心骨”的作用明显增强，村级党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
二是发家致富“排头兵”的作用明显增强，农村致富奔小康的步伐进一步加快。
三是农民群众“当家人”的作用明显增强，农村和谐稳定的水平进一步提升。
扎实推进农村党员大培训工作
■ 中共**市委组织部
开展农村党员大培训以来，我市紧紧围绕农村改革发展稳定面临的新形势新任务新要求，以大幅度提高农村党员科学发展意识和“双带”能力为目标，不断拓展渠道、丰富内容、完善保障，扎实推进农村党员大培训工作，积极打造高素质的农村党员队伍，为新农村建设提供强有力的人才保障和智力支持。我们的主要做法是：
一、整合资源，拓宽覆盖全面、灵活多样的培训渠道
党校集中培训。进一步巩固县、乡党校教学和管理体制改革成果，充分发挥其集中培训农村党员主阵地作用。
职校技能培训。充分利用市、县职业技术学校的培训力量，召集外出务工农村党员或返乡务工农村党员参加职业技能培训，提高他们就业和创业技能。
基地示范培训。充分利用全市210个既有党校特征、又有农校特色，以“学校＋基地”为主要模式的农村党员干部培训基地进行经常性培训，使教育培训成为经常化。
城乡联建培训。深入开展“支部联建”活动，推动城镇机关、企业党组织与联建村党组织共同组织党员进行理论和技能学习。
流动课堂培训。邀请专家、技术人员和“乡土人才”组成“科技小分队”，根据不同的农时农情，深入田间地头、养殖种植小区进行实地培训。
农家课堂培训。进一步做好“农家课堂”的管理、培植和引导，不断改善教学条件，提高教学水平，充分发挥他们在农村党员大培训中的作用。
专业协会培训。充分利用农村各种产业协会在收购销售、科技培训和跟踪服务于一体的优势，积极邀请相关专家前来进行授课和技术指导，降低培训成本，增强培训效果。
发达地区培训。组织村干部、农村党员和新农村建设人才等骨干力量到市内外、区内外进行培训参观，使他们不断开阔眼界，更新观念，提高致富能力。
远程教育培训。加大资金投入，添置相关设备，落实管理人员，积极推进全市农村党员远程教育网络建设。
二、立足实际，丰富务实管用、具有特色的培训内容
立足农村党员的思想现状，切实加强政治理论培训。根据当前部分农村党员不能正确认识和分析形势，对党的事业信心不足，理想信念发生动摇，组织观念淡薄等现状，突出政治理论培训的内容。
立足新农村建设的需要，切实加强实用技术培训。突出抓好最新实用技术、市场经济知识和先进生产经营模式等内容的培训，提高农村党员发展现代农业的能力。以返乡农村党员创业就业需求为导向，大力开展特色种植养殖、农产品加工、农业机械操作、电工焊工等培训，着力提高农村党员的就业创业技能。
立足构建和谐社会的需要，切实加强政策法律培训。针对部分农村党员的法律知识不全、法制观念不强，个别地方出现各类纠纷造成社会不稳定等现状，我们把法律法规培训与技术培训融合在一起，结合农村发生的一些典型案例进行分析，增强农村党员知法守法和依法维权意识，切实维护农村社会稳定，推进社会和谐发展。
三、着眼长远，提供服务配套、制度完善的培训保障
建设“寓教于乐”阵地。市委整合资源力量，为全市所有行政村统一标准配套建设一个灯光篮球场、一个文艺舞台、一个科技文化卫生综合活动室，组建一支农民文艺队和一支农民篮球队，同时抓好村委办公楼建设。
打造“自我教育”平台。认真办好《**日报》农村党员版和社区企业党员版这两份报纸，每月两期，免费赠送全市农村党员和社区企业党员。紧紧围绕农村党员的需求来设计安排版面和内容，为农村党员更好开展“自我教育”提供良好平台。
完善教育培训机制。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，组织部门牵头抓总，其他有关部门各负其责的领导体制和工作机制。建立绩效评估机制。建立激励约束机制，把农村党员大培训工作作为各级党组织党建工作年度考评的重要指标。建立经费保障机制，把农村党员大培训经费列入政府年度财政预算，对重要培训项目经费给予重点保证，确保农村党员大培训工作顺利开展。
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