浅谈乡镇财政管理工作
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乡镇财政的建立对确保农村社会稳定，保障基层政权运转，促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但是由于广大农民受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而财政支出的需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推动社会主义新农村建设和构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。 乡镇财政的现状：乡镇人员工资由县财政统一预算发放，乡镇公用经费由财政按一定标准核定安排，经费实行会计集中核算，村级财务村财乡管。随着国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化；另一方面新农村建设步伐加快，公共财政对农村的覆盖面越来越大，国家投入农业、农村的资金和对农民的直补资金增加，乡镇财政职能已开始由原来的征收型向管理服务型转变。 农村税费改革后，国家加大了各项支农惠农政策的力度，覆盖城乡的公共财政体系正逐步建立，财政转移支付和给农民的直接补贴不断增加，财政改革与发展的任务相当繁重。乡镇财政不仅不能削弱，还应加强，要适应新形势，推进职能转变，将工作中心转移到乡镇财政收支监管、涉农补助资金管理以及向农民服务上来。 调整县对乡财政体制，全面推动乡财乡用县监管。规范完善县乡体制，尽可能的增加乡镇可用财力，让利于乡镇。保障基层政权平稳运转，保证干部工资及时发放，明确乡镇支出责任，不允许增加新的债务，逐步化解旧债务，降低财政风险。乡镇政府必须量财办事，量入为出，增强自我约束能力，乡镇政府和财政所一律不得对外提供任何经济担保，不得贷款举债，从严控制新的债务发生。同时，要加强乡镇主要领导的考核和经济责任审计，对擅自举债造成损失的，坚决依法追究乡镇主要领导的责任。同时，要加强国有资产管理，建立国有资产台帐，确保国有资产保值增值。对于国有资产的购置、处置，必须经过财政所审核后报县国有资产管理部门审批。 乡镇财政机构队伍的健全稳定是巩固乡镇财政地位，行使财政职能的先决条件。配备人员，加强业务学习，提高干部职工的政治理论水平和业务技能，为财政队伍注入新的活力，保证工作效益。加强组织纪律，严明工作作风，提供良好的服务，在群众中再塑财政干部新形象。通过整合乡镇政人员，才能更好地发挥财政监督职能作用，发挥国家支农资金应有效益，推动财政依法理财水平再上新台阶。