2009年建设局年终工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局围绕年初确定的工作思路和目标任务，团结带领全局广大干部职工真抓实干，奋力拼搏，各项工作取得了显著成效。
一、回顾今年以来各项工作，主要有五个收获：
一是上党高级中学扩建工程如期竣工。上党高级中学扩建工程是今年区政府为民办实事工程，总投资3300万元、建筑面积1.7万平方米，整个工程时间紧、任务重、要求高。我局作为工程建设单位，在工程建设中紧扣建设速度和质量两个关节点，采取扎实措施，全力推进工程建设。针对时间紧特点，我局倒排序时进度，每周召开现场推进会，主要领导亲临现场，加强督查指导；针对任务重特点，建立了与教育局、上党镇合力推进的工作机制，整合精兵强将合力加以推进；针对要求高特点，加大了工程建设监管力度，抽调专门人员长驻建设工地，实行质量全过程控制，建设优质精品工程。该工程已于8月中旬如期竣工交付，有力促进了全区教育现代化建设。

二是拆迁安置工作强力推进。今年以来，我局不断积极探索、创新工作办法，加大拆迁安置工作力度，使拆迁安置工作取得了显著成效。在拆迁工作中，坚持依法拆迁和以情服务相结合，加强拆迁政策宣传，严格执行操作程序，实行阳光操作、文明拆迁，让群众从拆迁中得实惠。近期，我局草拟了《丹徒区集体土地房屋拆迁安置管理暂行办法》，对我区拆迁安置政策进行了调整，该《办法》已经区人大常委会讨论通过，将与2010年3月1起执行，届时我区拆迁安置工作必将再上一个新台阶。在安置房建设工作中，一方面抽调质监人员进驻施工现场，对安置房建设进行全程跟踪，及时协调解决工程建设过程中出现的各种矛盾，化解各方面阻碍因素，加快安置房建设速度，另一方面抓好施工现场的工程质量、文明施工和安全管理，建设质量合格房屋，切实维护群众利益。目前，已完成拆迁12万平方米、完成安置房建设约10万平方米（含去年结转），新开工建设千里、黄序安置房7万平方米。

三是全区区域供水、污水处理全覆盖工程进展顺利。今年以来，我局紧紧围绕实现“区域供水全覆盖、新增受益人口10万人”和“污水处理全覆盖、新增污水收集管网50公里”目标任务，主动强化服务指导，协调各方主体，积极化解工程建设中的矛盾难题，合力推进工程建设。目前，谷阳镇、上党镇、宝堰镇、荣炳盐资源开发区已实现区域供水；辛丰镇15个行政村中已有5个实现了区域供水，另有十个村工程招投标已结束，正在加快推进，年底确保完成5个村，余下的明年上半年全部完成；高资镇12个行政村中，今年计划完成6个村的区域供水，目前水库唧站已完工，管网改造正在实施。污水处理工程正在加速推进，其中50公里污水管网已基本竣工。全区已建成8座泵站，高资开发区新增2座泵站招投标已结束，正进行场地平整。高资、宝堰两座污水处理厂主体设备已安装结束，正在进行围墙、道路、绿化、路灯等施工，预计年底竣工。

四是融资工作取得突破。我们利用新成立的丹徒建投公司这一融资平台，不断探索，创新思维，推行市场化运转方式，建立了银行贷款、民间融资、资产抵押、信托融资等多层次融通建设资金机制，实现了融资工作新突破。今年以来，我们通过与国家开发银行江苏省分行合作，已成功融资2.5亿元，预计年底再融资2亿元，有效缓解工程建设资金矛盾。

五是建筑市场更加规范。严格执行法定建设程序，建立了联系单制度，强化部门联动，合力加强对建筑市场的监管，规范建设市场主体行为。先后在全区深入开展了建设工程执法监察、整顿和规范建筑市场秩序等活动，加强对建设工程招投标行为、工程质量监督、安全生产监督的管理；建立健全制度，逐步建立健全和完善了建筑市场管理体系，建筑市场管理覆盖率明显提高；积极推行异地远程评标和电子化招投标，有效杜绝建设单位、招标代理机构、招投标单位各种腐败行为的发生。截止10月底，开展建设市场执法检查10次，共发放停工通知书78份，查处面积80万平方米，作出行政处罚15个，结案10个；没有出现重大质量安全事故。

二、展望2010年，确保各项工作再上新台阶

2010年，我们的工作思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党十七大和十七届四中全会精神，继续唱响“增幅领跑**，均量比肩苏南”的主旋律，按照科学发展观要求，进一步完善城乡规划体系，加快城乡基础设施建设，加大行业指导和管理力度，提升城市品位，完善城镇功能，扎实推进我区城市化和城乡一体化进程，努力推动我区城乡建设工作再上新台阶。

主要工作目标：

1、全年力争融资5亿元。

2、完成新城拆迁15万平方米，开工建设安置房15万平方米，竣工10万平方米。

3、完成小城镇建设量30万平方米，实现基础设施投入1.5亿元。

4、全区建筑业产值突破15亿元，房地产开工50万平方米；完成规费征收2000万元。

5、争创省优工程1项，市优工程3项；省级文明工地3项，市级文明工地6项；不发生一起等级质量和安全事故。

围绕上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：

（一）加大资金运作力度，确保各项工作稳步推进

继续依托丹徒建投公司这一融资平台，创新思维，加大融资工作力度，积极向金融机构包装推荐项目，争取国家开发银行和商业银行、非银行金融机构更多的资金支持，最大限度融通资金，确保各项重点工程的顺利推进。

（二）加大拆迁和安置房建设力度，确保群众安居乐业

2010年，我们将进一步加大拆迁安置工作力度，保障群众利益。一方面，深度推行依法拆迁、阳光拆迁、以情拆迁、惠民拆迁，进一步加大政策宣传力度，规范拆迁程序，阳光操作，公开运行，同时依据新的拆迁安置补偿办法，加快拆迁工作推进速度，最大化保障被拆迁户利益；另一方面，加大安置房建设资金筹措力度，及时统筹调度资金，确保安置房建设资金到位。在此基础上，进一步加大建设力度和频度，保证安置房建设质量，做到拆迁和安置工作协调并进，让拆迁户早日安居乐业，维护全区大局的稳定。

（三）加大建筑市场监管力度，确保建筑市场规范有序

进一步完善联系单制度，强化部门联动，层层把关，切实加强全区建筑行业管理，有效规范建筑市场秩序，积极开展优质工程、文明工地、平安工地等创建活动，全面提高建筑工程质量、安全生产和文明施工管理水平。积极推行远程移动评标，从源头治理入手，进一步规范市场各方主体行为，着力构筑完善建设市场诚信体系建设，切实防止违反强制性标准和强制性条文、投标弄虚作假、出卖资质、转包、违法分包和挂靠等行为的发生。着力推进建筑节能工作，构筑完善工作推进机制，落实各方责任，确保建筑节能工作取得突破性进展。

（四）加大机关效能建设，确保工作执行力有新提升

深化机关效能建设，提高工作执行力是保证各项工作顺利实施的关键。因此，我们要在教育、制度、协调、考评、督查等方面入手，深化机关效能建设。一是以强化教育为抓手，提高干部素质。继续强化机关干部教育和学习，通过理论、业务及新知识学习，不断开阔视野，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领。二是以制度建设为抓手，提升管理水平。建立健全机关管理制度，促进机关管理的规范、有序和高效，增强制度执行力，确保政令畅通。三是以协调部门为抓手，提高工作效率。进一步强化部门责权，明确各职能部门的管理权力和工作责任，分清管理主体，防止职能交叉产生的推诿扯皮，强化部门联动，提升工作合力。四是以目标绩效考评为抓手，提升服务水平。结合各部门工作特点，制定科学的目标绩效考评办法，考评中坚持注重定性考评与定量考核相结合；注重组织考核与群众评议相结合；注重绩效考核与奖励惩处相结合。通过实施目标绩效考评，促进服务水平有质的提升。五是以效能督查为抓手，强化工作执行力。加强机关效能监督，严格认真办理投诉问题，并对办理情况定期公布，努力提高机关工作执行力。

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