乡镇党委书记昆山学习之后的情况汇报

       学习昆山经验 打造服务型“强势政府”  各位领导、各位同志：首先，非常感谢市委和市委组织部给我这次学习和发言的机会。昆山之行，收获很大，感触很深。其中，给我启发最大的是昆山市政府在开创“昆山之路”中所起的巨大作用。回来后，经过认真思考、总结，结合自身实际，在工作中提出了打造服务型“强势政府”的工作思路，并作出了一些尝试，现将有关开展情况汇报如下：　　

一、明确思路，定位服务型“强势政府” 　　

当前，我国仍处在经济体制转轨、机制转换和社会转型的过渡期，既非铁板一块的计划经济，也非体制和机制完全到位的市场经济，生产要素的流动和流向具有很大的人为性。作为经济单元的区域经济，离不开政府的推动，昆山是新“苏南模式”的缩影，走的正是在政府主导下的经济发展路径，是典型的“强势政府”，其“强势”在于干预服务，而不是干预生产。他们充分发挥“强势政府”的宏观调控和带动作用，抓住了发展外向型经济的机遇，坚定方向、一以贯之，一步主动赢得了步步主动，他们通过发扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创”精神，实现了经济的快速、跨越发展，走出了一条具有自身鲜明特色的发展之路。同时，昆山又是服务最好的城市，在全国率先提出了“亲商安商富商”和“亲民爱民富民”理念，通过优化软环境，实行环境建设一把手工程，政府、部门服务承诺制度和加大硬件投入，开展民心工程、进行城市和园区建设，打造了外商云集、百姓安居乐业的服务环境和居住环境。　　

就我乡而言，我们是传统的农业乡镇，有得天独厚的自然优势，是远近闻名的“蔬菜之乡”，“全市建设京津济地区主要畜产品生产基地”，但我们的工业基础薄弱，财源支柱企业少，民营经济发展缓慢。怎样借鉴昆山经验，抓住当前我市开展以蔬菜业和畜牧业为重点的品质农业示范区创建活动这一契机，落实市委、市政府打造品质农业区域高地战略，完成万亩品质蔬菜示范区的创建任务，巩固农业基础地位；抓住市委南融北接招商引资战略，特别是对接天津滨海新区，在庆云建设红云高新技术开发区的大好机遇，实现工业的迅速崛起；抓住全市实施民营经济“十千万”工程的大好形势，挖掘民间潜力，引导能人创业、培植壮大民营企业，实现民营经济的大发展是摆在我们重大机遇和工作重点。经过认真分析，充分论断，我们认为，要落实好市委、市政府的各项工作部署，就必须加强政府服务职能，强化政府作用的主动性和带动性，也确立了我们打造服务型“强势政府”的主导思想。　　

二、多措并举，打造服务型“强势政府”　　

打造服务型“强势政府”，最重要的是加强政府的宏观掌控能力和机关效能建设，增强干部的服务意识，提高服务标准。　　

一是确保政府决策的正确性和可行性。首先，我们聘请县直离退休老干部、乡直退休、退职干部，成立9人仲裁小组，还成立了由乡人大参加，现任社区干部、大学生村官、企业负责人和民营大户组成的25人议政小组。规定，凡思路性、方向性重大决策，必须经书记办公会研究，班子成员、工作片长联席会讨论，最后交议政小组审定，仲裁小组确定。凡特殊性、紧迫性问题，必须召开现场会解决。　　

二是强调政府决策的权威性、有效性。我们规定，只要是政府的决策，能形成文件一律以红头文件下发，按照文件规定执行、落实；实行早晚例会制度，早集合安排部署工作，晚调度落实工作情况；出台了一系列贯彻政府决策的奖惩制度。　　

三是开展了全乡范围的“学昆山精神，树服务新风”的效能建设活动。我代表乡党委、政府做了关于《强化政府作用强势推进全乡经济》的汇报，开展了为期一个月的乡、村全体干部参加的政策学习，设立了年度“服务明星”奖。在每个社区确定了2—5名服务监督员，对乡、村干部的工作，特别是服务水平、工作效率进行监督，直接形成意见定期报乡主要负责人。在乡办公室设服务监督举报电话，直接接受群众举报。　　

通过一系列的措施，目前，全乡干部的思想境界、服务意识和工作效率得到了很大提高，得到了群众认可。　　

三、实际运用，推进服务型“强势政府”　　

对于当前的几项重点工作，我们注重发挥服务型“强势政府”的作用，取得了良好效果。　　

一是加快蔬菜示范区建设速度。年初，全市首批品质蔬菜示范区落户我乡，乡党委、政府把这个项目作为提升全乡蔬菜产业的一次重大机遇，决心将其建成民心工程、亮点工程。我们充分发挥政府推动作用，科学规划、大力宣传发动、出台优惠扶持政策、争取上级扶持项目、给建棚户协调贷款，成立大棚建设领导小组和指挥部，主要领导包基地，班子成员分任务，使这项工作在全乡迅速铺开、快速推进。截至目前，已建成大拱棚50个，冬暖式大棚79个，预计到年底可超额完成一期建棚300个，建棚面积800亩的目标。　　

二是破解社区建设瓶颈。对于当前的社区建设工作，我们面临的实际问题是由于经济基础薄弱，在社区的基础设施建设和配套上“捉襟见肘”。为解决这一难题，我们充分发挥政府主动性，采取市场运作的方法，借助全县重点旅游项目香海禅林古枣生态园位于我乡三合社区境内的优势，就三合社区的建设与外商达成了联合开发的意向，这个项目有望在年底落成，成为全乡社区建成的样板。目前，我们正在探索由政府作担保，引进外资、挖掘内资的模式，全力破解社区建设资金短缺的瓶颈。　　

三是服务民营项目建设。今年，民营经济“十千万”工程活动在全市全面推开。我们一方面发挥政府引导作用，结合我乡在外务工、经商人员较多的优势，在“万”字上下功夫，出台扶持政策，推动能人项目；一方面扩大服务范围，开展“微笑服务”活动，为全乡重点企业搞服务，为企业的合作伙伴搞服务，按照“走进东辛店，服务一条线”的工作理念，主动到企业“找”问题，解决其发展困难，解决其子女就学，甚至汽车违章等生活困难。今年以来，全乡共引进较大民营项目10余个，新增各类能人项目50余个，政府服务功能的提高起到了很大作用。　　

打造服务型“强势”政府的工作，目前我们还处在摸索阶段，其快速提高工作效率、推动经济发展的作用在实际工作中已得到初步显现。在今后的工作中，我们将继续围绕这一思路扎实推进全乡经济发展步伐，深入探索、研究其核心作用，将其与本地实际有效结合，创造出属于我们自己的经验模式。　　

汇报完毕，不当之处敬请各位领导和同志们批评指正。
 
 

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