乡镇创新评议方式方法提升分析检查报告质量

新湖乡在开展分析检查报告群众评议工作中，探索创新群众评议的方式方法，着力营造开门评议、民主评议、科学评议的良好氛围，确保分析检查报告充分汲取“民智”，顺应民意。

评议主体多元立体。在评议主体的确定上，该乡突出广泛性和代表性，组织不同层面人员对领导班子分析检查报告进行了“五评”。一是班子自评。组织班子成员分别结合分管的具体工作，对分析检查报告初稿进行民主讨论。二是领导点评。请县委学习实践活动办公室督导组成员对班子分析检查报告进行审阅，提出修改意见。三是专家论评。通过发放书面征求意见函和电子邮件等形式，邀请县政策研究室、省规划设计院等有关专家学者，就新湖的发展规划、目标定位以及“富民强乡”的发展思路、发展措施等，进行论证和讲评。四是基层参评。组织乡直部门负责人、各参学单位负责人召开座谈会，对班子分析检查报告进行集中评议。五是群众测评。在全乡范围内向群众公开领导班子分析检查报告，以村为单位组织群众填写《领导班子分析检查报告评议表》，征集群众的意见建议。通过“五评”，全乡共梳理汇总各层面意见建议90条，内容涵盖招商引资、新农村建设、计划生育、社会稳定、民生工程、队伍建设等方方面面。

评议方式灵活多样。为突出“议对科学发展观认识深不深、议问题查找准不准、议原因分析透不透、议发展思路清不清、议改进措施可行不可行”等“五议”重点，该乡采取大会集中评与无记名问卷评相结合、书面评议与现场察看相结合、网络留言与电话建言相结合的方式，着力创新有利于群众表达意见建议的评议形式。乡党政领导班子分析检查报告形成后，不仅组织各级党员干部群众进行了集中评议，还向全乡发放无记名《分析检查报告评议表》3000余份，同时，组织21名“两代表一委员”和离退休干部到鑫达彩钢复合板制造、佳鑫木业、信源纺织等重点企业和麻（肉）鸭规模养殖小区、解洼渔场等重点项目建设现场进行了考察，共收集各类意见建议30余条。堤子村不仅把班子分析检查材料张贴在了村务公开栏内，还以书信的形式寄发到 32名在外老乡手中，通过组织村“两委”干部自评、向群众发放《分析检查报告评议表》、接听在外老乡的建言电话等，共收集整理来自社会各界的意见和建议30余条。　　

评议过程公开透明。按照“知情监督”的原则，采取专栏公示、内部通报、发电子邮件等形式，最大程度地向社会公开评议信息，接受社会监督。做到“两公开”，即：公开评议报告，提前两天将领导班子分析检查报告送达给参评对象，并在乡政府大院政务公开栏内进行了张贴，将主体内容、形成过程等有关信息，原原本本地向群众公开；公开评议结果，通过印发文件、召开评议结果反馈会议等方式，公开分析检查报告评议结果，同时公布专用电话、专门电子邮箱，明确专人收集反馈意见。通过“两公开”，全乡收到评议反馈意见185条，并对切实可行的新农村建设、基层组织建设、农业发展、计划生育等10个方面58条意见全部吸收到分析检查报告中，对不合理的10余条意见，由乡党委主要负责人在全乡机关干部和支部书记例会上做了公开解释说明，顺应了民意，赢得了民心。

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