2009年民政工作总结
2009年，我市民政工作紧紧围绕市委、市政府关于全面贯彻落实党的十七大会议精神以及全省民政工作会议和市两会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕市委、市政府的中心工作，结合全市民政工作的实际和今年的主要工作任务，谋发展、抓创新、求实效较好地完成了年初全市民政工作会议提出的各项工作，为保民生、保稳定、保增长，维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济、社会协调发展提供了强有力的保障。现将2009年主要工作完成情况总结报告如下：
一、城乡救助体系不断完善，各项工作稳步推进
（一）城市低保规范有序
按照应保尽保、按标施保和动态管理的目标要求，为适应新的经济形势下城镇困难人口增加的实际，努力使所有符合条件的困难群众得到及时有效的救助。截止到2009年11月底，全市有城市低保对象40646人（其中2009年新增1000人），向上争取资金4956万元，1-11月共安排城市低保资金5441.11万元，月人均发放低保资金140.8元，妥善解决了城市困难群众的基本生活。
（二）农村低保不断完善
2009年我局把加强农村低保资金专项检查作为工作的重点，及时排查低保资金发放过程中的不安全因素，确保资金安全运营，下半年重点加强城乡低保的规范化建设管理，使农村低保制度不断完善，低保工作稳步推进。全市有农村低保对象95900人，2009年共向上级争取资金6122万元，按照省政府的要求，全面完成今年的扩面及提标任务，新增扩面5435人，人均补助标准在2008年50元的基础上，提高10元，达到60元/月。
另外，在2009年春节前夕，为确保让城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前老党员等困难群众过好春节，除了正常的生活补助外，还及时的向他们发放了一次性过节补贴1805.5万元。
(三)农村五保及农村敬老院供养水平不断提高
全市现有应供养的农村五保老人14255人，占全市农业人口的1.39%，从2009年1月起，全市14255人农村五保户全部纳入省级财政转移支付，并在原每月补助60元的基础上，人均提高20元，达到80元/月的标准。各区县民政部门积极与财政部门沟通协调，将省级财政转移支付的五保供养资金落实到位，另外优先安排救济款物及实施门诊费用补助和零起伏线的医疗救助政策，保证全市分散供养的五保老人不低于1140元/年，集中供养的五保老人不低于3200元/年的五保供养标准，五保供养政策得到进一步的落实，今年1-11月共发放五保资金1254.96万元。
为解决农村五保老人的集中供养问题，今年我市也加大了各县区的农村敬老院建设工作，积极向上争取785万元建设资金，市级也加大福彩公益金的投入力度，华坪县石龙坝乡民主敬老院建设完工，新组织20名五保老人入院集中供养，永胜县中心敬老院建设完工，近期内即可组织入住，宁蒗县中心敬老院和玉龙县中心敬老院正组织施工建设；华坪县龙洞乡敬老院、华坪县船房乡华荣敬老院、永胜县期纳敬老院、宁蒗红桥敬老院等一批改扩建项目也正抓紧时间进行。
（四）建立和实施了城乡医疗救助制度
建立健全城乡医疗救助制度，2008年年底，我局结合实际，出台了《XX市城乡医疗救助暂行办法》，建立了五位一体的城乡医疗救助模式，取消了救助病种及起伏线的限制，提高了救助补助比例和封顶线，扩大了救助范围，救助效果明显。我市2008年共结余城乡医疗救助资金1175.9万元，2009年1-9月全市城乡医疗救助资金累计支出829.33万元，其中农村670.66万元、城市158.67万元。充分发挥了城乡医疗救助资金的应有效益，确实缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。
（五）城镇廉租住房工作接近尾声
全市有264户“双困”家庭以低廉的租金得到了廉租住房，享受到了党和政府的温暖。今年各区县新建成的廉租住房，也将在2010年春节前夕进行入住，城镇低收入家庭的住房困难将得到很好的缓解。
（六）加大临时救助的力度
临时救助是一项传统的民政业务，主要是指对日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。今年1-9月，全市共救助2476人，其中城市救助535人，46.22万元，农村救助1941人，75.75万元，共支出临时救助资金121.97万元。临时救助制度在保障城乡困难群众的基本生活，缓解城乡低保边缘群体、低收入群体临时特殊的困难方面发挥了重要的作用。
二、努力做好安置工作，认真落实优待抚恤政策
（一）优抚政策全面落实
我市有优抚对象4.9万人，其中重点优抚对象7299人，即：伤残人员541人，烈士家属（含因公牺牲军人家属和病故军人家属）763人，在乡老复员军人2021人，带病回乡退伍军人1047人；1954年11月1日以后入伍参加过战役的退役人员有2847人；我市上报评残材料10人，准登记6人，组织残疾人到假肢厂更换假肢1人，上报并批准革命烈士1名；对建国前入伍（抗日战争、解放战争时期）的一至五级在乡残疾军人和85岁以上的听力有障碍的老复员军人进行统计后申请辅助器械，对各区（县）重点优抚对象信息库进行核对，向各区（县）下拨抚恤金和定期优抚经费1763.30万元根据云南省民政厅、财政厅、省军区政治部、省军区后勤部《关于给移交政府安置的军队离休干部发放冬季服装费的通知》(云民安[2009]12号)精神，2008年1月1日健在的军队离休干部，每人一次性发放服装费2490元；从2009年1月1日起，军队离退休干部军粮差价补贴标准：每人每月63.66元； 根据云南省民政厅、财政厅、省军区政治部、省军区后勤部《关于调整规范移交政府安置的军队离退休干部和退休士官津贴补贴制度文件的通知》(云民安[2009]19号)精神，下拔军休人员经费1068.8万元。
（二）通过培训广大退役士兵得到妥善安置
通过大力培训帮助广大士兵提高文化素质，掌握实用技能，积极扶持就业，针对我市一直面临的城镇退役士兵“安置难”、农村退役士兵“就业难”的问题，今年，我市退役士兵职业技能培训工作突出了城乡一体的思路，通过XX市复员退伍军人安置办公室与XX市劳动和社会保障局对参加培训的110人进行计算机应用、水电工，或厨师等工种的培训，有88人取得了国家职业资格证书，实现了退役士兵的有效就业，缓解了安置难的矛盾。去冬今春我市共接收退役士兵和转业士官322人，其中接收退役义务兵174人，转业士官46人，接收复员士官102人，是近年来安置任务较重的一年。在今年退役士兵中，符合城镇安置条件的104人，其中转业士官46人，城镇复员士官9人，城镇义务兵44人，农村义务兵符合政策安置的5人（其中二等功3人，伤残2人）。回农村安置的退役士兵217人。符合城镇安置条件的退役士兵104人，安置到行政事业单位 66人，安置到企业 3 人，自谋职业35人，共发放自谋职业补助金 238万元（其中省级配套54万元，市级17.5万元）,最低生活保障补助费4.1万元,安置率为100%。
三、深入开展争创模范城县的双拥活动
2009年我局认真制定节日期间活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。市委书记和自兴，市委副书记、市长王君正，市委政法委书记吉宏龙佳等领导分别带领市人大、市政协的领导在元旦、春节、“八一” 期间对驻丽部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，市、区、县分别组成慰问团，走访慰问了当地驻军，共走访慰问XX军分区、武警XX内卫支队、武警XX消防支队、武警XX森林支队等师、团、营、连等单位；走访慰问军队离退休老干部79人，共赠送慰问金和慰问品87.66万元；全市各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间全市共走访慰问了革命伤残军人、老红军、老复员军人等重点优抚对象686人，为1300多户烈军属、伤残军人等赠送了《光荣之家》，总计支出慰问金34万元，价值28万元的慰问品。今年5月森警古城区中队代启勇同志在执行扑火任务中牺牲，区委、区政府为其家属送去了10万元的慰问金；和志虹同志在执行维和任务中荣立一等功，区委、区政府领导前往其家中报喜并向其家属发放了奖金。
制定了《2009年XX市双拥工作要点》，认真开展了云南省第八次双拥模范城（县）评选申报工作。制定发放了《XX市双拥办关于做好第八届省级双拥模范（先进）城（县）命名暨双拥模范（先进）单位和先进个人评选推荐工作的通知》对我市做好第八届省级双拥模范（先进）城（县）命名暨双拥模范（先进）单位和先进个人评选推荐工作进行了安排布置。并先后召开了市创建双拥模范城（县）工作协调会，汇报会。认真总结研究古城、玉龙、华坪创建工作的成绩和做法，申报工作已经进入资料整理完善阶段。加强了双拥宣传工作的力度，认真采编《XX市双拥工作简报》6期，共刊载文章12篇，向省《双拥简报》投稿2篇。积极协调，加强联系，认真落实各级党委政府、社会团体在元旦、春节期间与驻军开展双拥活动。使军地双方走访慰问活动做到了思想认识到位、工作落实到位，增进了军政军民的鱼水之情。
四、加强福利事业建设，促进城乡人民群众生活
（一）福彩销售管理进一步加强
福利彩票销售管理坚持“公开、公平、公正”的原则，遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，我市今年福利彩票发行管理工作再攀新高，创下辉煌业绩，截止10月30日全市共销售截止10月30日全市共销售电脑彩票11582万元，其中中福在线销售111.7万元完成目标任务的155.6%，2009年用市本级福彩公益金904万元资助公益性福利项目20多个。
（二）发展养老服务事业，促进养老方式社会化
创建养老服务社会化示范区，通过示范活动，发挥典型引路，以点带面的作用，进一步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、与社会和经济发展水平相适应的养老服务体系，全面推进我市社会福利社会化进程，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》推进我市居家养老的步伐，争取省里的支持，投入1500万元建设XX市老年活动中心；做好涉外收养登记工作和国内公民收养工作；目前全市共有孤儿1970人，仅集中供养441名，散居孤儿达1529人；加强福利机构的监管工作，调查处理、取缔非法孤儿收养机构1家；抓好残疾孤儿手术康复“明天计划”工作，并组织2名残疾孤儿到省级医疗机构做康复手术；做好“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”的组织工作，共组织上报40名唇腭裂患者，已完成31例唇腭裂儿童的康复手术；2009年办理收养登记20件。根据《救助管理办法》与《实施细则》对救助对象的界定，在工作中，始终坚持了自愿受助和无偿救助的原则，对前来求助的救助对象，进行了认真的鉴别，今年1-11月共对943人提供了救助，其中青壮年778人，儿童107人，老人58人，残疾人48人，痴、呆、傻、传染病、精神病、危重病人等共74人；救助管理工作也要采取一些主动救助和管理的措施，收到了良好的效果，得到了社会各界的充分肯定。
（三）殡葬改革管理工作取得明显成效
2009年对全市经营性公墓建设、管理和经营进行了清理整顿，争取了一区、四县的经营性公墓用地，永胜县殡仪馆已完成建设投入使用，宁蒗县殡仪馆正在加紧建设；为完成我市2009年火化率达到12%的目标，加大殡葬宣传力度，与XX电视台和《XX日报》新闻媒体合作播出相关宣传片，今年清明节期间，切实加强了殡葬改革宣传活动，全市共出动车辆巡回往返45次，出动人员220人次，发放传单8.82万份,张贴殡葬改革宣传标语676条，悬挂横幅21幅，出板报24期，广播电视播发殡葬改革宣传标语106条次，报纸刊发稿件16条，电视台采播宣传活动新闻节目41条53分钟，殡葬改革人物专访2期长40分钟，播出3次，殡葬改革工作正逐步深入人心，火化量得到明显增加，火化率逐步得到提高，科学、文明、节俭、健康的丧葬风尚正逐步树立。
五、救灾工作井然有序，灾民生活得到妥善安排
在今年的救灾工作中，我局本着“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“以民为本、为民解困”的要求，切实加强领导，采取有力措施，扎实有效开展各项救灾救济工作，取得了明显的的成效。今年是我市自然灾害较为频繁的一年，相继发生了低温冷冻、干旱、风雹、泥石流、滑坡等自然灾害，造成人员伤亡，民房受损，农作物大面积受灾，交通、水利、电力等基础设施和教育、卫生等公益设施以及工矿企业等遭到不同程度的破坏，给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，也给灾区群众的生产生活带来了很大的困难和影响。截止目前，我市因自然灾害造成的受灾人口达67.46万人次，死亡7人，失踪5人，因灾伤病18人，紧急转移安置人口1150人；农作物受面积70.3千公顷，其中成灾33.27千公顷，绝收8.56千公顷，毁坏耕地1.5公顷，居民住房倒塌140户641间，受损21962间，因灾死亡大牲畜617头（匹），8.87万人饮水困难，8.8万头（匹）大牲畜饮水困难，因灾造成的直接经济损失达44122.4万元，其中农业经济损失30888.94万元，基础设施损失4623.89万元，公益设施损失940.4万元，工矿企业损失1177.22万元，家庭财产损失1177.22万元。到目前为止，我市共安排救灾资金790万元，其中，上级资金580万元，市级资金110万元区县配套资金100万元，已安排生活救助资金710万元，救济灾民8.56万人，其中口粮救济5.58万人，衣被救济2.86万人，伤病救济0.12万人;救灾仓库维修改造经费80万元(其中古城区50万元，宁蒗县30万元)。今年，我市在去年开展民房保险试点工作所取得经验的基础上，继续加强了民房保险工作的推进工作,到目前为止，我市共投保72082户，其中古城区20556户，华坪县31700户，永胜县19826户。共下拨灾区救灾帐篷140顶,衣服470套，军用被1156床，踏花被610床。按市委、市政府的要求我局以高度的政治责任感经多方筹措资金，圆满完成了2万套冬季中小学生御寒服的采购、发放任务，经过各级各部门的回访，无论学校、学生和家长都对这批服装的质量相当满意，得到了各级各部门领导的充分肯定，受到了全市各族群众的一致好评。全面完成了乡镇救灾预案的建设和灾害信息员队伍建设任务，改变了村委会一级无专职灾害信息员的现状，投入30万元为各区县配备了救灾装备提高了救灾报灾的能力。
六、培养和发展社团和民办非企业单位成效显著
截止目前，我市登记注册的社会团体有329个（其中，市级登记注册的社团有91户，县级登记注册的238户），全市农村专业经济协会80户；全市登记注册的民办非企业单位共有82个，（其中市级20个，古城区12个，玉龙县4个，永胜县11个，华坪县34个，宁蒗县1个），其中教育类民办非企业单位62家，其它民办非企业单位20家。对全市民间组织进行了全面检查，2009年参加年检的社团267个，参检率92%，民办非企业单位76个，参检率达96%，做到及时发现问题及时纠正解决，有力地促进民间组织规范化建设。将年检结果在《XX日报》上进行了公告。结合当前我登记管理机关加大了民间组织执法监督，加大了民间组织违法违纪行为的查处力度，一是从2006年开始，全面开展清理整顿社会团体评比达标表彰活动，查处了个别乱评比、乱表彰、骗取企业和群众钱财的社会团体，并出台了管理办法，规范了民间组织评比达标表彰活动。二是对3个名存实亡的市级社会团体给予了撤销处罚；对1户市级民办非企业单位进行注销处理；整治社会团体和民办非企业单位56家，撤销了1家未经批准非法成立的孤儿院，使全市民间组织走上了依法登记、规范管理的轨道。三是根据上级要求，对在我市活动的境外非政府组织也进行了清查，做到了心中有数。2009年民间组织科，以加强自律与诚信建设为重点，通过严格年检标准、强化年检审计，细化年检项目，加大执法检查力度，认真组织，逐步规范，同时积极与各业务主管单位协调，争取各业务单位的支持与配合，对部分重要民间组织，进行上门年检，通过查看登记证书、办公场所、工作人员、章程、宗旨执行等情况，对全市民间组织进行全面检查。对全市民间组织档案管理进行了认真的清理、自查和整改，做到档案材料齐全，手续完备，存放有序，保管完好，四是理顺了慈善会的关系，筹备召开了第三届XX慈善会会员大会。
七、行政区划及界线管理工作顺利开展
一是进一步督促完成全市城镇门牌设置工作。规范设置城市门牌40288张，其中：古城区24298张，玉龙县1618张，永胜县4415张，华坪县6189张，宁蒗县3768张，门牌与街、路、巷、楼、单元等其它地名标志牌正逐步形成规范化的地名标志系列。二是提前完成年度行政区域界线联合检查任务。
我市共有省县两级行政区域县级界线26条（段）总长1849.68km，共埋设界桩37棵。其中，与四川省之间县级界线7段346.97km,与省内四个州之间的县级界线12条779.42km，市内县界7条723.3km。三是开展平安边界创建活动，签订平安边界协议3条，即楚丽线2条、古城与玉龙线1条。通过签订《平安边界共建协议书》，互通信息，加强交流，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态；协助华坪县正确处理华坪塘坝河与四川攀枝花市仁和区边界纠纷；平安边界创建活动，推进了行政区域界线管理的法制化、规范化和科学化水平，促进了行政区域界线附近地区长期稳定、和谐发展。四是高标准、严要求搞好地名补更工作，在初步建立XX市地名数据库的基础上，针对一些不全面、不合格的地名词条继续进行完善，提高地名词条质量，对每一个地名词条进行反复斟酌、修改、充实，不断建全地名数据库内容，为使今后开展的地名信息化服务工作打牢基础，为逐步开展地名网站、地名热线（问路电话）、电子地图等各种形式的地名信息化服务工作创造条件。五是积极开展界线联检工作，协助楚雄彝族自治州开展楚雄州与XX市行政区域界线的联合检查，已完成界线联检外业工作；古城区与玉龙县开展行政区域界线的联合检查，已完成界线联检外业工作。
八、抓紧做好社区服务平台建设项目
在古城区西安街道象山社区开展和谐社区创建试点工作，投入资金380万元，完成了象山社区开展“一站式”服务中心建设，完成了140平方米的象山社区文化广场，金甲社区便民服务中心的建设。宁蒗县国家级社区服务中心（站）也在建设中。积极申报古城区束河街道办事处黄山社区列入国家和谐社区试点，投入5万元建成“一站式”服务大厅，为黄山社区居民提供了服务平台。我市一区四县申报省级社区建设项目20个，2009年年内争取古城区尚义社区，玉龙县城市社区活动中心，华坪兴隆社区服务站，宁蒗县社区服务中心完工；争取古城区七河乡五峰农村社区服务站，大东农村社区服务站开工建设，这些已经建成和正在逐步建设的社区服务实施,切实服务、方便了群众，在为民办实事等方面发挥了重要的作用。
九、其他各项工作进展顺利
一是开展了学习实践科学发展观教育活动和感恩教育活动；二是认真开展民政专项资金检查工作；三是认真做好来信来访的接待工作，把矛盾化解在基层萌芽状态；四是局领导亲临一线组织指挥，哪里有新的情况就及时赶赴哪里，就地就近把问题及时进行妥善处理。五是切实可行地帮助基层解决实际困难。在救灾工作中，民政部门做到了三个第一，即：第一时间赶到灾区，第一家上报灾情资料，第一批救灾物资当天送到灾区。六是认真开展阳光政府工作，民政自身队伍建设狠抓了党风廉政建设和行风、作风建设，民政干部职工勤政为民的思想进一步树立，以人为本，转变作风，搞好服务的作风进一步增强，大大促进了各项工作的顺利进行。
十、存在的困难和问题
我市民政工作的发展中还存在的困难和问题，主要是：整体工作发展不平衡，各项工作之间存在着差距；解放思想不够，改革步伐不大；民政部门的资源有待进一步整合，整体合力尚未完全形成；对民政事业投入不足，机制不够健全；政策法规不够完善，相关配套政策有待建立。加之，由于一区四县中就有两个国家级贫困县、一个省级贫困县，资金配套难以落实，工作经费困难，影响了民政工作的顺利开展。
十一、2010年的工作计划
总结经验，找准工作中存在的问题，针对民政工作面临的形势，把2010年的各项重点工作做好。
一是加强防灾、救灾、灾害应急工作。加强汛期值班，认真搞好查灾、核灾、报灾和灾害救济工作；妥善安排灾民、困难群众的生产生活；认真做好灾后民房恢复重建工作；做好国家自然灾害信息管理系统的衔接工作，尽快掌握、使用新的管理系统和新配备的救灾专用设备；帮助、指导乡镇一级制订出台《重特大自然灾害救助应急预案》，并向村委会一级推进；进一步完善农村民房灾害保险工作，参保县（区）要积极配合财保公司做好倒损民房的评估和理赔工作。
二是进一步完善城乡救助工作。低保方工作方面，要合理确定保障对象，完善申请、调查、审核、公示、发放等工作环节和操作程序，切实将符合条件的困难群众纳入保障范围，要坚持动态管理，做到有进有出，有升有降，规范和完善分类施保，对残疾、年老丧失劳动能力的低保对象给予重点保障，激励有劳动能力的人员自食其力，减轻低保资金的支出压力，落实好农村五保供养户供养政策，积极推行城乡医疗救助制度工作，扩大救助面，进一步加大农村敬老院的建设力度。城乡医疗救助将按照及时有效、简便易行和公开、公平、公正的原则，建立以参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善援助相结合的“五位一体”的城乡医疗救助制度，加大缓解城乡困难群众看病贵的问题。
三是进一步做好福利事业工作。继续抓好残疾孤儿“明天计划”长效机制工作，积极发展社会福利事业和服务，加强福利设施建设，积极争取上级对儿童福利院的项目资金支持，抓好“社区福利中心建设计划”项目，进一步做好福利事业项目的申报和储备工作，进一步抓好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，把救助管理工作推向一个新台阶，严格按照法律、法规，抓好对福利机构和殡仪机构的建设和管理。争取永胜县期纳中心敬老院开工，实现永胜县殡仪馆项目的点火运营；争取宁蒗县殡仪馆开工建设，宁蒗县中心敬老院、救灾仓库项目完工；争取古城区殡仪馆的改扩建项目、救灾物资储备仓库开工建设；争取玉龙县中心敬老院和福利院项目完工；争取华坪县中心敬老院项目开工建设。
四是认真落实社区服务中心建设项目。要认真贯彻落实省委、省政府关于推进和谐社区建设的部署和要求，按照填平补齐的原则，通过扩建、新建、购买等方式，整合社区资源，改善社区服务条件，完善社区的服务功能，今年着重抓好全市一区四县社区项目中的一个社区服务中心四个社区服务站和两个农村社区服务中心项目的规划申报工作。
五是深入开展双拥工作，全面落实优抚安置政策。各级都要建立和落实双拥工作目标责任制，要把双拥工作纳入各级党委、政府、成员单位年终工作考核；加强双拥政策法规贯彻执行情况的监督检查，努力提高全民的双拥意识。积极开展双拥模范城创建，继续抓好古城区、玉龙县的创建，同时，加大工作指导力度，作好创建模范城（县）申报材料准备工作，力争古城、玉龙、华坪被评为省级双拥模范城（县）；大力学习和宣传《云南省军人抚恤优待规定》，继续完善相关优抚政策，争取华坪县、永胜县和宁蒗县建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，做好义务兵家属优待金的筹集和兑现，华坪县、永胜县和宁蒗县的优待金标准达到上年农民人均收入的70%，力争在8月底前完成安置工作，做好退役士兵的推荐就业工作，认真落实好军休干部的两个待遇，做好军队离休干部工作，并对管理方式进行改革。
六是抓区划地名管理工作。进一步完善地名公共服务工程，进一步理顺地名管理服务体制，全面实施《XX市地名管理规定》，继续抓好地名标志牌设置工作，完成“古玉线”和乡镇行政区域界线联检任务。
今年是新中国成立60周年，是党的三中全会以来我国全面进入改革开放不断取得重大成就的30年，也是民政事业改革与发展取得最好成绩的一个崭新时期，做好今年民政工作非常重要，意义深远。我们要在各级党委政府的领导下，在上级民政部门的关心帮助下，总结经验，认真谋划，开拓创新，勤奋工作，以优异的成绩向全市119万各族人民汇报。
二○○九年十二月八日