司法所在全市司法行政工作会议上的交流发言
我们的职责就是为经济社会发展服务
xx县司法局xx司法所
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，我就xx司法所的工作做交流发言，不妥之处敬请指正。
xx乡地处xx县东南部，距县城37公里，距新区12公里，黑海公路贯穿其境内，地域面积402平方公里，辖10个行政村，101个自然村，4437户，总人口22716人，是一个纯回族聚居乡。全乡组建调委会11个59人，有普法对象16452人。
一年来，xx司法所围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥工作职能，在人民调解、法制宣传安置帮教和法律服务等方面狠下功夫，提高了司法所在农村基层组织中的地位和作用，目前司法所工作已走在全县同行的前列，2009年被考核命名为“全区标兵司法所”。我们的主要做法是：
一、不断夯实工作基础
一是加强司法所的组织建设。乡党委由一名副书记分管司法工作，同时成立了以乡长为组长的普法教育依法治理工作领导小组、安置帮教领导小组、社区矫正领导小组和不安定因素纠纷排查领导小组，并强化了基层组织建设，所有行政村都建立了人民调解组织，并落实了奖惩制度。二是加强司法所的队伍建设。经县局争取调整充实了司法所工作人员，由原来的1人增加到现在的2人，给司法所队伍注入了新的活力。三是加强司法所的硬件建设。2008年完成了司法所办公用房建设，使司法所用房达到 100平方米 ，并配备了办公桌、电脑，形成办公一体化，工作环境明显改善，为司法所建设奠定了基础。四是加强司法所的制度建设。建立健全了联席会议制度、接待登记制度、上报回访制度及检查考评制度等一系列工作制度。同时实施了“三调联动”工作机制等一系列化解矛盾纠纷的长效机制，使司法所的工作“具体化、责任化、制度化”。
二、大力化解矛盾纠纷
1、加强人民调解组织网络建设。目前已组建了调委会11个，配备人民调解员共59人，形成了调委会、调解小组、调解信息员三级网络。全年举办四次调解员培训班，邀请有关部门的同志进行授课，培训调解员360余人次，提高了村级调解员的法律知识和调处能力。
2、构筑了“三调联动”机构。2009年4月建立了联动联调网络，与派出所形成相互配合、相互协作的工作局面：派出所借“力”从非治安纠纷调处中摆脱出来，调解组织借“威”提高了现场受理和直接调处的能力，有效地提高了纠纷案件的调处率和成功率，使“有纠纷找调解”的观念深入到每一个村民心中，有效地预防了社会各类矛盾的激化。
3、探索综治、人民调解、信访三位一体工作格局。根据我乡乡情，探索新时期化解社会矛盾的新机制，建立了“防、疏、调”三位一体的工作格局。使矛盾纠纷排查调处工作在“月排月报、随排随报、急排急报”的同时，坚持“接待日”制度：对社会矛盾从预测排查渠道和群众来信来访中获悉不安定因素后，由司法所及早介入、妥善调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态和始发阶段。对于司法、信访受理部门不能直接解决的案件，根据问题性质按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时由综治办转有关职能部门办理。对于一些重大、疑难问题，则由分管领导牵头，召集综治、司法、信访等有关人员组成联合调处小组，及时调处解决热点、难点问题，降低上访案件的发生率，营造了社会矛盾齐抓共管的工作局面。
为确保矛盾纠纷排查调处工作真正落到实处，我们还建立了预防排查工作机制，司法所每月必须排查两次，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方法；采用拉网式、排雷式、布控式的“三排方式”；以“查得准、排得快”上报及时为标准，真正做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”。此外，我们还加强了乡、村、组三级调解网络建设，初步形成了“上下成线，左右连片”，“纵向层层有人抓，横向处处有人管”，纵横交错，立体化的调解网络。我们坚持从“小”字着眼，“快”字着手，突出“早”字，狠抓“防”字，“不推、不拖、不靠”，“抓早、抓小、抓了”，做到“遇事行动快，现场稳事态，调查细了解，解决抓症结”，把纠纷解决在初发阶段，避免扩大和激化。
今年以来，我所共排查出各种治安隐患5起，全部成功化解，矛盾纠纷67起，由司法所成功调解35起，对其中的21人给予法律援助，为当事人代写法律文书6件，收益群众27人，由当事人上诉法院2起外，其余30起均由村组调解组织和宗教人事成功调解，司法所充分发挥了化解矛盾纠纷的主渠道作用，确保了一方平安。
三、开展普法宣传教育
按照普法规划，我们通过“一学三讲”即“学法律、讲义务、讲权利、讲责任”，开展了“诚信务工，诚信运输”宣传教育，每周坚持为群众送去法律知识，办一期《普法快报》，累计办了140余起，我们还印制了《农民工维权手册》3000份发给农民，通过坚持不懈的努力我乡广大群众法律意识和依法维权意识进一步提高。上访信访案件趋减，特别是非正常上访、集体上访案件下降幅度明显。
四、参与综合治理工作
2009年我所积极参与社会治安综合治理，配合公安派出所开展了打黑除恶专项斗争，禁毒，以及打击“两抢一盗”为主的农村社会治安综合整治活动，刑事案件和治安案件发案率逐步下降。按照上级统一部署，我乡综治、司法部门与派出所等通力协作，密切配合，扎实开展了刑释解教人员专项摸底登记工作，做到底数清、去向明、帮教措施落实，全乡47名帮教对象无一人重新犯罪。信访接待工作进一步加强，一大批矛盾纠纷得以及时化解，减少了不稳定因素，维护了社会稳定。
各位领导、 同志们，我们的责任就是为经济社会又好又快发展服务，回顾过去我们不骄傲，展望未来我们信心十足。2009年，我们将认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，重点围绕巩固“平安创建成果”，逐步建立超前预警，源头化解，就地处置，有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制，加大法律援助、法律服务力度，积极开展法律进村活动，深入开展“五五”普法工作，为促进改革发展、民族团结、社会稳定和推进依法治乡进程创造良好的法治环境。
谢谢大家！