依法推进信访矛盾纠纷集中排查调处工作经验做法
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来源：网友投稿
XXX市委、市政府和XXX市信访联席会议办公室把依法推进矛盾纠纷集中排查调处工作作为超前发现和化解不稳定因素、正确处理人民内部矛盾、预防和减少信访问题的首要环节，作为密切党同人民群众的联系、创造和谐稳定环境的重要工作，思想重视，部署周密，积极推进，深入扎实，取得了良好的效果。
一、深入排查，积极调处。按照中央、省市工作部署要求，各县（市）区、各部门、各单位思想重视、迅速行动，以“发现得早、化解得了、控制地住、处置得好”为目标，坚持预防为主，抓早、抓小、抓苗头，积极制定工作方案，迅速组织开展排查工作。一是实行市、县、乡、村四级摸排，条块结合，整体联动，进行横向到边、纵向到底的全方位、拉网式排查分析，深入彻底地查找存在的深层次矛盾和隐患，切实做到底数清、情况明。二是边排查，边调处，采取书面转办、深入涉案单位督办、召开协调会议联办等有效措施，综合运用经济、法律、行政等手段和教育、调解等方法，加大调处的力度，解决一件、销号一件，力求把问题解决在萌芽状态，解决在基层。三是紧密结合当前实际，做到“两个结合”，将排查调处与向困难群众送温暖、献爱心活动结合起来，及时发现问题，满腔热情地解决好群众最关心、最直接、最现实的困难和问题；将排查调处与防控进京上访工作结合起来，对有可能进京上访的苗头隐患，制定预案，明确责任，强化措施，超前防控，确保将问题控制在基层，化解在萌芽之中。四是坚持每月不稳定因素排查报告制度，内容包括：排查出的不稳定因素、信访突出问题及群体性事件隐患和苗头、每一问题的包案责任人、调处的方案、措施和进度，以及问题处理和化解的情况；未排查出不稳定因素的也要实行“零报告”制度。切实做到“三个不放过”：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。
二、建立台帐，加强督办。市联席会议办公室和市信访局对上报的不稳定问题及时建立“重要问题督办台帐”，将具体问题、工作要求、责任部门、责任领导和责任人、办理措施、办理进度等情况及时分类汇总，并定期检查，实行动态管理，全程掌控，把握工作的主动权。同时，对重要的问题交由督查专员督办，明确时限，及时有效做好化解和稳控工作。对疑难复杂问题，深入实地，积极协调，一督到底，直到问题解决。年初，市信访局召开县区信访办主任办公会议，对矛盾纠纷集中排查调处工作进行再次推动，要求在原有工作的基础上，进一步加大工作的力度，全面排查，不留死角，真正做到排查到位、调处到位、防控到位。
三、完善政策，源头化解。在矛盾纠纷集中排查调处工作中，注重加大“事要解决”的力度，特别是针对排查出的土地征用、房屋拆迁、企业改制等群众反映集中的热点问题，督促相关部门逐步完善政策，规范工作，积极解决。针对困难企业职工社会保障和再就业问题，劳动部门陆续出台了政府出资购买公益性岗位、灵活就业等多项帮扶政策，妥善分流安置职工，减少了企业改制引发的信访问题。这一系列政策和措施的实行及不断完善，有力推动了同类信访问题的成批成片解决，化解了大量热点难点问题。
下一步，我市计划在三个方面把矛盾纠纷排查调处工作推向深入。一是不断延伸排查调处工作的触角，既深入查找问题和隐患，又要对各类问题进行分析研判，摸清哪些是政策方面的问题、哪些是工作操作方面的问题、哪些是信访人自身的问题，分门别类、有针对性地开展工作，及时有效地把矛盾化解在始发阶段。二是进一步加强对矛盾纠纷集中排查调处工作的领导，进一步细化、明确各区县和各部门、各单位的责任，按照“一岗双责”的要求，把排查出的问题切实调处好、化解好。三是进一步加大协调解决实际问题的力度。地区与地区、地区与部门、部门与部门之间加强协调合作，对排查出的问题，综合运用经济、行政、法律等多种手段，整合资源，齐抓共管，促进问题的有效化解。特别是对重点突出问题密切监控，确保稳定。
一、深入排查，积极调处。按照中央、省市工作部署要求，各县（市）区、各部门、各单位思想重视、迅速行动，以“发现得早、化解得了、控制地住、处置得好”为目标，坚持预防为主，抓早、抓小、抓苗头，积极制定工作方案，迅速组织开展排查工作。一是实行市、县、乡、村四级摸排，条块结合，整体联动，进行横向到边、纵向到底的全方位、拉网式排查分析，深入彻底地查找存在的深层次矛盾和隐患，切实做到底数清、情况明。二是边排查，边调处，采取书面转办、深入涉案单位督办、召开协调会议联办等有效措施，综合运用经济、法律、行政等手段和教育、调解等方法，加大调处的力度，解决一件、销号一件，力求把问题解决在萌芽状态，解决在基层。三是紧密结合当前实际，做到“两个结合”，将排查调处与向困难群众送温暖、献爱心活动结合起来，及时发现问题，满腔热情地解决好群众最关心、最直接、最现实的困难和问题；将排查调处与防控进京上访工作结合起来，对有可能进京上访的苗头隐患，制定预案，明确责任，强化措施，超前防控，确保将问题控制在基层，化解在萌芽之中。四是坚持每月不稳定因素排查报告制度，内容包括：排查出的不稳定因素、信访突出问题及群体性事件隐患和苗头、每一问题的包案责任人、调处的方案、措施和进度，以及问题处理和化解的情况；未排查出不稳定因素的也要实行“零报告”制度。切实做到“三个不放过”：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。
二、建立台帐，加强督办。市联席会议办公室和市信访局对上报的不稳定问题及时建立“重要问题督办台帐”，将具体问题、工作要求、责任部门、责任领导和责任人、办理措施、办理进度等情况及时分类汇总，并定期检查，实行动态管理，全程掌控，把握工作的主动权。同时，对重要的问题交由督查专员督办，明确时限，及时有效做好化解和稳控工作。对疑难复杂问题，深入实地，积极协调，一督到底，直到问题解决。年初，市信访局召开县区信访办主任办公会议，对矛盾纠纷集中排查调处工作进行再次推动，要求在原有工作的基础上，进一步加大工作的力度，全面排查，不留死角，真正做到排查到位、调处到位、防控到位。
三、完善政策，源头化解。在矛盾纠纷集中排查调处工作中，注重加大“事要解决”的力度，特别是针对排查出的土地征用、房屋拆迁、企业改制等群众反映集中的热点问题，督促相关部门逐步完善政策，规范工作，积极解决。针对困难企业职工社会保障和再就业问题，劳动部门陆续出台了政府出资购买公益性岗位、灵活就业等多项帮扶政策，妥善分流安置职工，减少了企业改制引发的信访问题。这一系列政策和措施的实行及不断完善，有力推动了同类信访问题的成批成片解决，化解了大量热点难点问题。
下一步，我市计划在三个方面把矛盾纠纷排查调处工作推向深入。一是不断延伸排查调处工作的触角，既深入查找问题和隐患，又要对各类问题进行分析研判，摸清哪些是政策方面的问题、哪些是工作操作方面的问题、哪些是信访人自身的问题，分门别类、有针对性地开展工作，及时有效地把矛盾化解在始发阶段。二是进一步加强对矛盾纠纷集中排查调处工作的领导，进一步细化、明确各区县和各部门、各单位的责任，按照“一岗双责”的要求，把排查出的问题切实调处好、化解好。三是进一步加大协调解决实际问题的力度。地区与地区、地区与部门、部门与部门之间加强协调合作，对排查出的问题，综合运用经济、行政、法律等多种手段，整合资源，齐抓共管，促进问题的有效化解。特别是对重点突出问题密切监控，确保稳定。