2009年城管局法规督察科长述职报告

我是2005年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：
    一、加强学习，提高素质
    一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。
    二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务
    1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查，认真总结相对集中处罚权成绩，对存在问题提出改进建议，受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。
    2、开展法规教育，抓好执法基础工作，提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析，印发全体执法人员学习；二是撰写行政执法证据收集运用教材，先后在各城区及县市区执法局讲解20余次，受到好评；三是为提高执法人员学法用法积极性，2006年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动，发现和培养了一批执法骨干；四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动，涌现了一批优秀办案能手，一些办案能手走上基层领导岗位；五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》；六是对全系统执法文书进行统一规范，这些执法文书先后在县（市）城管执法局得到推广使用；七是加强法规监督工作，对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。
    三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件
    一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。
    四、规范行政处罚自由裁量权
    按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。
    五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高
    为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。
    几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

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