用科学发展观统领电力营销稽查工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中全面阐述了科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求。他指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。我们要以科学发展观为指导，按照湖北省电力公司、荆门供电公司党委的总体部署，结合营销稽查中心实际，就如何推动电力营销稽查工作更好更快地协调发展，谈谈学习实践科学发展观心得体会：
    一、落实科学发展观，关键是把握好统筹兼顾　　　　

落实科学发展观，涉及经济、政治、文化、社会发展和电力工作的各个领域，既有生产力和经济基础的问题，又有生产关系和上层建筑的问题，既有重大的理论问题，又有重大的实践问题，其关键是把握好统筹兼顾。电力营销稽查工作从实际出发，做到统筹兼顾，着力处理好三个关系。
    一是全局和局部的关系。电力营销稽查工作既要坚持“滴水不漏、颗粒归仓”的营销理念，又要维护正常的供用电秩序。　　

二是稽查与服务的关系。稽查不能简单等同于服务。依法稽查的核心内容是:规范电力市场，创造公平、和谐、有序的电力法治环境，其本身可以说是高层次的服务。稽查要努力为市场主体提供优质满意服务，促进稽查质量不断提高。
    三是求实与创新的关系。电力稽查工作落实科学发展观，服务经济社会发展，不能流于形式，只有在出实招、办实事、务实效上下功夫，才能真正发挥职能作用，体现价值，达到目的。同时也应该看到，随着经济社会不断发展变化，电力稽查工作只有及时调整思路，更新观念，创新机制，才能适应不断发展变化的新情况。　　

二、落实科学发展观，重点是履行职能　　

在电力稽查工作中落实科学发展观，必须正确履行稽查职能。主动适应新形势的发展要求，创造性地开展电力稽查工作。
    一是规范用电程序。规范用电程序，就是严格按照《中华人民共和国电力法》赋予的权力规范稽查行为，做到稽查程序落实到位、政策执行到位；建立目标明确、分工具体、责任清晰、相互制约的稽查工作体系，确保稽查执法的实效性。　　

二是实行警电联动。警电联动,就是供电公司营销稽查中心与公安部门形成合力，联手办案。建立情况通报制度，打击窃电分子，做到以警电联动，促市场规范。
    三是建设队伍。队伍建设要抓好四个方面的工作：一是抓好稽查队伍的教育和培训工作；二是完善各项业务制度，规范稽查行为；三是建立行之有效的稽查内外部监督制约机制，实行责任追究制度；四是建立和推行科学的业绩考核体系，努力打造一支“政治过硬、业务熟练、公正廉明、作风优良”的电力稽查队伍，以适应新形势下电力稽查工作的新要求。　　

四是强化职能，重点打击违约窃电行为。强化稽查的职能，就是要以查处大要案为重点，加大打击力度。在案件查处前，首先摸清基本情况，从营销系统中查找线索，从有关当事人中掌握证据，寻找突破口，然后按程序实施检查、取证、处理。对重大窃电案实行“会审”制，促进稽查质量的全面提高。要充分发挥稽查的职能作用，强化打击力度，使稽查工作对窃电违法行为真正起到警示教育和震慑的作用。　　

五是转变观念，建立阳光稽查。阳光型稽查是一个包括政策服务、执法服务、管理服务、咨询服务、维权服务等在内的多项内容体系，阳光型稽查应坚持公平、法制和以人为本的原则。我们要在加大反窃电宣传力度的前提下，强化稽查服务意识，不断修正和调整阳光型稽查的发展目标。 　　

六是借助力量和现代技术。借用外力，延伸稽查手段，提高稽查效率。　　

　 　

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