农村42工作法论文

“４＋２”工作法是邓州市委、市政府顺应社会主义市场经济发展，围绕农村民主政治建设、新农村建设所作的成功探索和实践。

一、“４＋２”工作法是农村工作的理论创新和实践创新，符合实践论的观点。
    辩证唯物主义告诉我们，理论来源于实践，又在指导实践中完善发展。新时期，随着中央农村政策的调整，农村工作面临着新的形势和任务。一些工作的开展，群众抵触情绪大，老办法已不管用，新办法在哪里？邓州市委、市政府在深刻领会中央农村政策精神，深入分析全市农村基本情况的基础上，从改善党在基层工作的领导、创新工作方法上，创造性地提出了“４＋２”工作法。经过近几年实践，逐步完善的“４＋２”工作法较好地回答并解决了一系列阻碍农村改革发展的难题，强化了农村基层政权建设，加快了农村经济和社会发展。“４＋２”工作法产生于农村实践，又被实践证明是符合客观实际的，对农村工作具有普遍指导意义，是科学的方法论，具有强大的生命力。

二、“４＋２”工作法是新时期农村工作方法的充实、创新和发展，符合发展的观点。
     发展的实质就是扬弃，演示着一个个新事物的产生和旧事物不断灭亡的过程。“４＋２”工作法是新生事物，它符合事物发展规律，代表着党基层工作的前进方向。其一，革故鼎新。“４＋２”工作法是邓州市委根据农村情况的新变化而提出的全新工作模式，是对传统农村工作方法的扬弃。在实行税费改革前，村级组织习惯以行政命令来推动工作，方法简单，缺少透明度，群众意见大。税费改革后，还靠行政干预、发号施令式的工作方法，已不能适应新形势，群众也不接受。科学发展呼唤农村基层工作方法必须创新，及早创新。邓州市委、市政府创新思维，大刀阔斧地对农村工作法进行革新，推广“４＋２”工作法。它鲜明地体现了党所倡导的勇于探求真理的精神。其二，有力促进农村工作开创新局面。“４＋２”工作法适应农村发展新形势，满足了群众民主参与需求，有效推动了农村基层民主政治建设进程，有力推进了和谐社会发展。

三、“４＋２”工作法对推进当前农村工作具有普遍指导意义，符合矛盾普遍性的观点。
     唯物辩证法告诉我们，矛盾具有普遍性和特殊性，且在一定条件下互相转化。“４＋２”工作法之所以对农村工作具有普遍的指导意义，关键是抓住了解决每个地方、每个乡村矛盾特殊性的金钥匙：其一，顺应了群众愿望，保障了群众“参与权、知情权、决策权、监督权”的落实，推进了基层民主政治建设。其二，“４＋２”工作法在创新农村基层改善和加强党的领导的同时，群众参与决策，建言献策，有章可循，上下能拧成一股绳。如此形成“一盘棋”，真正理顺了村级经济社会发展过程中重大问题的决策模式。其三，“４＋２”工作法的推广应用，使广大基层干部得到了解决具体矛盾的金钥匙，有利于干群同心，谋求和谐发展。

四、“４＋２”工作法成为一个统一的有机体，融入农村基层工作的各个方面，符合联系的观点。
     唯物辩证法认为，物质世界是普遍联系的。联系就是事物之间以及事物诸要素之间的相互制约、相互作用。“４＋２”工作法把农村党政领导、干群参与、经济和社会发展，看做一个相互联系的统一体，提出一个党的领导、干群参与、民主程序决策的模式。其强有力的指导作用主要表现在：第一，促进了科学发展观贯彻。“４＋２”工作法，把农民群众意见纳入决策程序，充分尊重民意，广泛吸取民智，每一项决策都经过群众的检验，从而使基层决策更具有广泛性、民主性和科学性，避免了盲目性、随意性。第二，体现了以人为本理念。我们说加强农村基层政权建设，其根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。“４＋２”工作法从“四道会”到“两公开”，无不体现着平等、参与、公开、公正、透明的原则。农村有句俗话：“人争一口气，佛争一炷香。”群众的“四权”得到了落实，公民人格得到了充分尊重，他们的参政意识明显提高，创造性得到空前发挥，从而实现党的意志与群众意愿的和谐统一。第三，促进了社会和谐和稳定。通过运用“４＋２”工作法，使人民群众有序地参与农村政治事务、经济事务和社会事务的管理，凡涉及群众自己切身利益的事项，农民自己说了算，从而实现了真正意义上的村民自治、民主化管理。如此，最大限度避免了矛盾的产生、扩大，有利于维护农村社会大局的稳定。第四，提升了农村基层组织建设水平。“４＋２”工作法促使基层组织改进工作方法，民主议事、民主决策、民主管理使基层组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强。

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