乡镇中心理论扩大组学习讲义
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来源：网友投稿
这次县委经济工作会议是在我县改革发展进入紧要关口时候召开的。会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，认真总结经验，科学分析形势，谋划2009年经济工作。
一、客观估价，认真总结经验
一是综合实力明显提升,二是民生保障明显改善,三是发展后劲明显增强。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。有一些经验值得我们认真总结，继续坚持。
一是始终坚持科学定位，谋划发展更求实;二是始终坚持科学理念，咬定发展不动摇;三是始终坚持科学导向，狠抓作风不放松。
三年来的发展成效，为我们率先发展、科学跨越夯实了基础；三年来的好经验、好作法、好风气，值得我们长期坚持、发扬光大。今天，站在新的历史起点上，站在新的发展平台上，我们更加豪情满怀，更加充满信心，更加勇往直前。
二、研判形势，提振发展信心
经历2008，迈入2009，我们深切感受到：机遇与挑战同在，优势与困难并存。
一是金融危机加剧，将给项目建设和招商引资带来更大影响;二是经济结构不优，将给财政增收和城乡一体化发展带来更大影响;三是就业压力空前，将给民生保障和安全维稳带来更大影响。
三、突破关键，推进科学跨越
2009年是我县改革发展进入紧要关口的一年，也是固本强基、率先发展、科学跨越的关键一年。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，2009年全县经济工作的总体要求是：率先发展，科学跨越。基本思路是：抓项目，扩投资，调结构，保增长。总体目标是：力保经济增长高于全省平均水平，力争真正跻身全省经济十强县。这也是县第十次党代会明确提出的发展目标。要实现这一发展目标，关键要在“五促五保”上下功夫。
（一）促投资，保增长
保增长是今年经济工作的首要任务。
1、夯实基础产业建设。产业支撑经济，经济引领发展。产业始终是经济增长、财税增收的基础。
2、提速城市城镇建设。走新型城市化道路，是推进新型工业化的客观需要，是解决“三农”问题的根本途径，是富民强县的必然选择。
3、加快交通道路建设。
（二）促发展，保增收
国际金融危机导致我县金银冶炼、煤炭等支柱财源受到重挫，财税形势十分严峻，农民增收也面临巨大压力。可以说，农民增收和财政增收是今年经济工作面临的最大困难，必须把保增收作为今年经济工作的重中之重。
1、以产业化促农民增收。农村经济滞后、农业基础薄弱、农民增收缓慢仍然是我们发展中的主要瓶颈。
2、以勤征严管促财税增收。财政是经济的集中体现。
（三）促就业，保民生
就业是民生之本、稳定之基。今年要把促进就业作为一件大事来抓。
1、把就业作为乡镇工作的重要抓手。每新增一个就业岗位，对家庭就会增加一份收入，对社会就会增加一份安宁。要站在保民生、保稳定的高度，切实抓好就业工作。
2、全面启动返乡创业工程。应当说，鼓励返乡创业是一项鼓人心、提士气的民心工程，是一项谋长远、促发展的基础事业。
（四）促服务，保企业
企业是经济发展的基础，稳好现有企业是当前摆在我们面前最紧要的任务之一。
1、积极打造企业融资平台。
2、积极提升企业创新能力。
3、积极为企业做好全方位服务。
（五）促和谐，保稳定
长远发展靠稳定，长期稳定靠发展。当前我们在保稳定、保安全上面临着新的情况。外出务工人员失业返乡，全县就业压力剧增。俗话说，无事就生非。这是一种新的不稳定因素。因此，抓好安全稳定显得异常重要，也是保增长的基本前提。
1、切实加大安全生产工作力度。
2、切实维护社会稳定。
3、切实稳定低生育水平。
四、转变作风，集中精力干事
推进率先发展、科学跨越，干部作风是保证。全县上下必须深入贯彻落实全市领导干部会议精神，继续解放思想，切实转变作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
1、把思想统一到大局上。当前永兴最大的大局就是促发展、保增长。全县各级各部门务必认清形势，把思想统一到这个大局上来。要营造朝气蓬勃，争先创优的奋发局面。面对严峻形势，我们要提振信心，出朝气、扬锐气、强底气，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，多鼓发展之劲、多聚发展之力。切实提高政治敏锐性和鉴别力，要营造解放思想，先行先试的崭新局面。把思想统一到市委“两城建设”目标上来，统一到县委“率先发展，科学跨越”要求上来，立足先行先试，继续解放思想，摒弃“官本位”思想，深入开展科学发展观学习实践活动，把落实好“先行先试”作为最有力的解放思想，以解决问题作为解放思想的立足点和落脚点。
2、把精力集中到项目上。发展是第一要务，项目是第一载体。一个地方或一个单位有没有发展、有没有突破、有没有亮点，主要看项目建设；一个班子或一名领导能力强不强、作风实不实、政绩怎么样，也主要看项目建设。必须把抓项目建设作为各级各部门的日常工作，把项目建设的成效作为考核领导干部政绩和干部作风的重要标尺。一要集中精力引外资。二要集中精力跑项目。三要集中精力抓进度。
3、把作风落实到行动上。干事兴业，作风为要。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。各级领导干部要带头过紧日子，带领广大党员干部和人民群众共度时艰。坚决制止铺张浪费，切实把有限的财力用到促进发展、改善民生上。要大力倡导雷厉风行的工作作风，深入推进机关效能建设。要加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底，确保县委、县政府的决策部署落到实处。今年要在全县范围内广泛开展“守法守纪守诚信，创新创业创一流”实践活动，形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。加强对落实和执行情况的督促检查和责任追究，推行“有错无为问责”，切实整治“股长现象”，坚决整治破坏经济发展环境的人和事，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人和事。要大力倡导深入细致的工作作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多做暖人心、稳人心、得人心的事，多做政策该办、群众想办、基层难办的事。要大力倡导清正廉洁的作风，既要干事，又要干净，坚决调整不干事的干部，坚决整治不干净的干部。
一、客观估价，认真总结经验
一是综合实力明显提升,二是民生保障明显改善,三是发展后劲明显增强。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。有一些经验值得我们认真总结，继续坚持。
一是始终坚持科学定位，谋划发展更求实;二是始终坚持科学理念，咬定发展不动摇;三是始终坚持科学导向，狠抓作风不放松。
三年来的发展成效，为我们率先发展、科学跨越夯实了基础；三年来的好经验、好作法、好风气，值得我们长期坚持、发扬光大。今天，站在新的历史起点上，站在新的发展平台上，我们更加豪情满怀，更加充满信心，更加勇往直前。
二、研判形势，提振发展信心
经历2008，迈入2009，我们深切感受到：机遇与挑战同在，优势与困难并存。
一是金融危机加剧，将给项目建设和招商引资带来更大影响;二是经济结构不优，将给财政增收和城乡一体化发展带来更大影响;三是就业压力空前，将给民生保障和安全维稳带来更大影响。
三、突破关键，推进科学跨越
2009年是我县改革发展进入紧要关口的一年，也是固本强基、率先发展、科学跨越的关键一年。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，2009年全县经济工作的总体要求是：率先发展，科学跨越。基本思路是：抓项目，扩投资，调结构，保增长。总体目标是：力保经济增长高于全省平均水平，力争真正跻身全省经济十强县。这也是县第十次党代会明确提出的发展目标。要实现这一发展目标，关键要在“五促五保”上下功夫。
（一）促投资，保增长
保增长是今年经济工作的首要任务。
1、夯实基础产业建设。产业支撑经济，经济引领发展。产业始终是经济增长、财税增收的基础。
2、提速城市城镇建设。走新型城市化道路，是推进新型工业化的客观需要，是解决“三农”问题的根本途径，是富民强县的必然选择。
3、加快交通道路建设。
（二）促发展，保增收
国际金融危机导致我县金银冶炼、煤炭等支柱财源受到重挫，财税形势十分严峻，农民增收也面临巨大压力。可以说，农民增收和财政增收是今年经济工作面临的最大困难，必须把保增收作为今年经济工作的重中之重。
1、以产业化促农民增收。农村经济滞后、农业基础薄弱、农民增收缓慢仍然是我们发展中的主要瓶颈。
2、以勤征严管促财税增收。财政是经济的集中体现。
（三）促就业，保民生
就业是民生之本、稳定之基。今年要把促进就业作为一件大事来抓。
1、把就业作为乡镇工作的重要抓手。每新增一个就业岗位，对家庭就会增加一份收入，对社会就会增加一份安宁。要站在保民生、保稳定的高度，切实抓好就业工作。
2、全面启动返乡创业工程。应当说，鼓励返乡创业是一项鼓人心、提士气的民心工程，是一项谋长远、促发展的基础事业。
（四）促服务，保企业
企业是经济发展的基础，稳好现有企业是当前摆在我们面前最紧要的任务之一。
1、积极打造企业融资平台。
2、积极提升企业创新能力。
3、积极为企业做好全方位服务。
（五）促和谐，保稳定
长远发展靠稳定，长期稳定靠发展。当前我们在保稳定、保安全上面临着新的情况。外出务工人员失业返乡，全县就业压力剧增。俗话说，无事就生非。这是一种新的不稳定因素。因此，抓好安全稳定显得异常重要，也是保增长的基本前提。
1、切实加大安全生产工作力度。
2、切实维护社会稳定。
3、切实稳定低生育水平。
四、转变作风，集中精力干事
推进率先发展、科学跨越，干部作风是保证。全县上下必须深入贯彻落实全市领导干部会议精神，继续解放思想，切实转变作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
1、把思想统一到大局上。当前永兴最大的大局就是促发展、保增长。全县各级各部门务必认清形势，把思想统一到这个大局上来。要营造朝气蓬勃，争先创优的奋发局面。面对严峻形势，我们要提振信心，出朝气、扬锐气、强底气，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，多鼓发展之劲、多聚发展之力。切实提高政治敏锐性和鉴别力，要营造解放思想，先行先试的崭新局面。把思想统一到市委“两城建设”目标上来，统一到县委“率先发展，科学跨越”要求上来，立足先行先试，继续解放思想，摒弃“官本位”思想，深入开展科学发展观学习实践活动，把落实好“先行先试”作为最有力的解放思想，以解决问题作为解放思想的立足点和落脚点。
2、把精力集中到项目上。发展是第一要务，项目是第一载体。一个地方或一个单位有没有发展、有没有突破、有没有亮点，主要看项目建设；一个班子或一名领导能力强不强、作风实不实、政绩怎么样，也主要看项目建设。必须把抓项目建设作为各级各部门的日常工作，把项目建设的成效作为考核领导干部政绩和干部作风的重要标尺。一要集中精力引外资。二要集中精力跑项目。三要集中精力抓进度。
3、把作风落实到行动上。干事兴业，作风为要。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。各级领导干部要带头过紧日子，带领广大党员干部和人民群众共度时艰。坚决制止铺张浪费，切实把有限的财力用到促进发展、改善民生上。要大力倡导雷厉风行的工作作风，深入推进机关效能建设。要加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底，确保县委、县政府的决策部署落到实处。今年要在全县范围内广泛开展“守法守纪守诚信，创新创业创一流”实践活动，形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。加强对落实和执行情况的督促检查和责任追究，推行“有错无为问责”，切实整治“股长现象”，坚决整治破坏经济发展环境的人和事，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人和事。要大力倡导深入细致的工作作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多做暖人心、稳人心、得人心的事，多做政策该办、群众想办、基层难办的事。要大力倡导清正廉洁的作风，既要干事，又要干净，坚决调整不干事的干部，坚决整治不干净的干部。
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