农合医疗工作开展现状调研报告

为切实解决老百姓看病难、看病贵的问题，完善农村合作医疗体系，提高农村居民的参合率。2009年4月20日，**乡人大组织县、乡两级部分人大代表，对**乡农村合作医疗工作开展情况进行调研，采用走村入户的方式，询问和了解农村合作医疗工作存在的问题以及建议意见。现将调研情况报告如下：
      　　一、基本情况
      　　**乡辖8个行政村、151个村民小组，土地面积43.6平方公里，2008年末总人口18400人。2009年全乡参加农村合作医疗人数达14481人，参合率达90%。
      　　二、存在的问题
      　　1、农村外出务工人员过多，其参合率难以保证。由于**乡是一个贫困乡镇，外出务工是老百姓经济收入的主要途径，由于他们长年累月在外务工，很少回家，要保证参合率达90%以上，其困难相当大，在没有办法的情况下，各村只好用办公经费来垫付农村合作医疗费，其实，垫付的农村合作医疗费绝大部分资金是难以收取到位，造成农村合作医疗工作的开展走向恶性循环，畸形发展。
      　　2、报帐比例低，其参合积极性难以保证。现行的农村合作医疗政策，其报帐比例太低，加之有部分药品又不能报帐，因此报帐金额占所用医疗费用的比例是微乎其微了，老百姓没有从真正意义上得到受益。
      3、医疗单位行风不正，其农村合作医疗工作难以维系。有部分医院，有意提高病人的医疗费用，套取农合资金。这样既严重地损害了老百姓的利益，又滋生了医疗行业的不正之风。
      4、缴费标准高，其参合工作阻力大。我乡与桂阳县交界，两县的农合缴费标准不一，桂阳县每人只缴10元，而**每人要缴20元，由此造成我乡开展农合工作阻力非常大。
      　　三、建议和意见
      1、由于在外人员过多，造成农村合作医疗参合率难以保证。因此，我们建议从粮食直补存折上予以代扣(严格履行村民自愿签字程序)，这样既可以减少工作量，又能保证参合率。
       2、简化报帐手续，提高报帐比例，让更多的优惠政策真正惠及于民，这样才能保证农村合作医疗的健康持续发展。
      3、整治医疗行业不正之风。对收费价格进行公示，增加透明度，让百姓放心地就医。
      4、降低缴费标准，严格按照上级有关部门规定进行缴费。

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