我区残保金使用与管理的思考

       2008年，**市**区征收残疾人就业保障金达到270.67万元。其中财政代扣121.06万元，地税代征149.61万元，上级拨入5万元培训费，年总收入275.67万元。当年支出187.88万元。其中: 工资福利支出9.09万元，个人和家庭补助支出2.04万元，商品和服务性项目费用支出148.6万元。上缴省国库和上缴上级支出28.15万元。当年结余87.89万元。

       残保金使用过程存在的问题： 从开支情况看，残保金主要用于工作经费开支和工作人员及社区残协人员的工资福利、残疾人就业培训、小儿脑瘫康复、白内障手术费等项目。但是农村残疾人实用技术培训是以乡镇、村组为单位的培训学习，由于农村残疾人本身文化程度不高，很多残疾人学后根本就不能发挥作用。小儿脑瘫康复经费和白内障手术费等，是直接支付给医疗部门和管理机构，而不是补助给康复患者，这样更能体现政府资金使用效果。

       残保金支出管理应从预算抓起：一是财政部门应针对具体情况，制定配套政策，进一步细化和明确开支的范围及比例，资金使用更具有可操作性。二是残联应加强对残疾人就业保障金预算编制的调研，每年应针对解决多少残疾人就业、实用技术和职业培训多少期、多少人、为残疾人发放多少用品用具、残疾人就业工作经费开支和补助残疾人就业机构经费开支等方面，编制较为详细的支出项目预算，确保残疾人就业保障金专款专用。三是严格控制公用经费、招待费等非专项事业性支出，使有限的残疾人就业保障金发挥更大的社会效益。四是人大、财政、审计、监察等部门要加强对残保金的监管检查，促进和完善残疾人保障金的专项管理，制定规范的运作程序，提高保障金的使用效果，把党和政府扶持和帮助残疾人的各种优惠政策认真落实到位，让更多的残疾人得实惠。

 

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