乡镇食品安全诚信体系建设实施方案

为了进一步改善我镇食品安全信用环境，全面提高食品安全水平，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。结合我镇实际，制定本工作方案。
      一、指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善食品安全信用环境，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成具有我镇特色的食品安全信用体系。
      二、工作目的和原则
      (一)工作目的
      探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高食品安全水平积累经验。
      (二)工作原则
      坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进。
      三、诚信建设行业
      种植、养殖、屠宰、生产、加工、经营、餐饮。
      四、工作主要内容
      （一）开展信用宣传教育
      组织食品生产者、经营者、消费者开展食品安全法律知识、社会信用基础知识和食品放心工程知识等方面的培训，逐步形成以法律为基础，以道德为支撑的食品安全信用平台，提高企业和个人的信用意识和知识水平。
      （二）制定信用管理制度
      （1）食品安全信用征集制度。根据国家食品质量标准制定食品安全信用信息的征集项目，确定主要指标，定期、不定期到食品企业群众中征集食品生产经营企业的信用信息，信息征集力求依法、客观、公正。各诚信建设单位应建立生产经营台帐。
      （2）食品安全信用评价制度。食品安全信用分为A、B、C、D四个等级。组织相关单位和消费者，对相关食品企业的食品安全信用情况进行评价。每半年评价一次。
      （3）食品安全信用发布制度。各诚信建设行业和企业的信息汇总后，对所有诚信建设企业的信用信息资料整理归类，并通过广播电视站定期发布；诚信建设行业食品安全信用信息每月公布一次。
      （4）食品安全信用分类管理制度。根据食品企业信用信息评价结果，褒奖守信企业，惩戒失信企业。对信用度差、食品质量安全隐患多的食品生产经营单位和个人，依法给予警告、罚款、销毁产品（商品）、限期整改等处罚。对恶意生产经营危害人体健康食品的企业，依法吊销生产经营证照；触犯刑律的，移送司法机关处理。
      （5）食品安全信用督查制度。食品生产经营企业的信用建设以职能部门监督为主，与社会监督相结合，形成全方位监督网络。定期或不定期地对食品企业进行信用检查，通过明查暗访，掌握第一手资料。，达到食品安全信用信息征集有序，评价合理、发布及时、奖惩到位，逐步提高食品生产经营企业的诚信意识和信用水平。
      五、具体工作步骤
      （一）宣传发动（2008年1月—2008年4月）。通过广播电视开展诚信宣传；召开由食品生产者、消费者、经营者参加的诚信体系建设动员大会，倡导诚信道德。
      （二）整顿规范（2008年5月—2008年12月）。⑴动员各方力量，通过组织引导、制度建设和执法监管，使食品生产者、经营者的诚信度有明显提高。⑵引入强制退出机制，对一部分不讲道德诚信的食品生产经营企业予以曝光并责令退出食品生产经营。⑶全面推行诚信等级制度，由相关职能部门根据国家法律法规和政策规定制度评定标准，综合评定食品生产经营企业的信用等级，实行分级动态管理。⑷所有食品生产经营企业实行公开承诺、社会公示和责任分解制度，逐步形成诚信建设的长效管理机制。

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