做好农村五保对象重申报审工作通知

各村，镇直有关单位：
      为严格审定农村五保对象，准确掌握五保对象的基本情况，切实保障五保对象的基本生活，根据《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（省政府令第216号）等上级有关文件精神，经镇党政联系会议研究同意，结合我镇实际，决定开展农村五保对象重新申报审定工作。现将有关事项通知如下：
      一、五保对象条件、供养形式和标准
      （一）五保对象的条件。凡年满60周岁的老年人、残疾或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可以申请享受农村五保待遇。
      （二）供养形式和标准。根据五保对象本人意愿，可采取到敬老院集中供养或分散在原居住地供养的形式进行供养。集中供养标准为每人每年不低于2000元；分散供养标准为每人每年不低于1000元。
      二、申报程序
      五保对象的认定按照“个人申请、村委会申报、镇政府审核、县民政局审批”的程序办理。
      （一）个人申请。按照属地管理原则，由村民本人向村民委员会提出申请，并提供本人户口本、身份证等原件和复印件。因年幼或智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。
      （二）村委会申报。村民委员会收到申请报告后召集评议小组进行民主评议，对符合条件的，在本村范围内公示7天（第一榜），无异议后由村民委员会将评议意见和相关材料报镇人民政府审核。
      （三）镇审核。镇政府收到村委会报送的申报材料后，对申请人进行调查核实，提出审核意见，并在申报人本村公示7天（第二榜），无异议后报县民政局审批。
      （四）县民政局审批。县民政局接到申报材料后，对申报对象进行复核，并分别在申报人所在乡镇、村公示7天（第三榜），无异议后给予审批，发给《五保供养证书》。
      三、工作要求
      （一）具有下列情形之一的，不能申报为五保供养对象：
      1、有了法定赡养、抚养、扶养义务人且法定赡养、抚养、扶养义务人具有赡养、抚养、扶养能力的；
      2、重新获得生活来源的；
      3、已满16周岁且具有劳动能力的孤儿。
      （二）各村要严格按照《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》有关规定，对本村所有五保对象重新进行一次全面的申报审定，做到不错报、不漏报、不虚报。五保对象的申报审批，要做到公开、透明，实行三榜公示，接受供养人员和社会有关方面的监督。
      （三）县民政局将组织人员于2009年元月上旬对上报花名册进行复核，按40%的村和20%的上报五保人数的比例进行抽查，查验一、二榜公示、评议小组评议是否到位。
      （四）各村要把五保供养对象与农村低保对象分离，分别填表、造册、申报审批，五保供养对象不再填写低保申请表格，只填写农村五保供养对象审批表。申报审批工作与2009年农村低保重新申报审定工作同步进行。

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