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地税局论文:规范税收管理应首推信息化建设

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随着现代科学的飞速发展,信息化已经深入到经济、社会、科技等各方面,税收作为国民经济的重要组成部分,是财政收入的主要来源,也是信息技术的重要应用领域。税务部门作为国家一个重要经济职能部门,应大力推进信息化建设。

一、如何作好税收信息化工作

第一,必须进一步更新观念,充分认识到信息化建设是提高征管质量和效率,降低征收成本,进一步提高决策水平,加强内外部监督的最有效手段。

第二,必须夯实税收信息化建设的基础。首先,工作流程的制定要按照信息化征管模式的要求,建立一套与计算机征管系统和操作模块相配套的业务流程。其次,要体现统一的方向,应按照一个标准,一个方向来进行规范,真正实现地税系统软件的兼容和信息共享。再次,要加强部门间的协调配合,规范信息数据的采集、传递、存储、加工和利用,形成标准、规范、真实、有效的信息数据库,确保税收征管信息系统的顺畅运行。

第三,必须进一步提高干部素质。要通过建立和强化培训激励机制,重视税务干部的计算机综合运用水平和自身素质的提高;专业技术人员要精于计算机业务,在做好维护、开发、管理工作的基础上,还要尽可能地了解税收基本业务;操作使用人员必须能够运用计算机熟练处理相关业务。

第四,必须进一步加大资金投入。本着一次投资长期受益的原则,尽量购买一些品牌好、功能全、规格先进的计算机设备,避免因机器淘汰或落后造成浪费。在网络建设上,应充分考虑现在和未来全系统对网络的需要情况,尽量提高标准,并适当超前。充分利用网络资源,提高资金使用效率。

第五,必须建立开放的信息网络。建成涵盖业务,辐射社会的税收管理信息网络系统,税收执法将更为透明、规范,税收监控将更为及时、有力。为此,在地税部门信息化网络的建设上,应当遵循一体化,兼容性和共享性的原则,在地税部门与政府及工商、国税、金融等部门之间建立信息沟通的协作网及建立面向纳税人和社会公众的服务网。通过建立开放的信息网络,逐步实现地税与金融、国税、工商等部门信息资源的配置与共享,提高税收信息的社会化程度。为网上申报纳税、网上政策咨询、网上税收宣传、网上税收信息发布等开放式的管理和服务创造便利的条件。

二、在税收征管中税收信息化的作用

第一,征管质量和效率明显提高:一是申报征收效率明显提高;二是征收数据查询统计效率明显提高;三是申报率和入库率明显提高。

第二,加强了税源监控,增加税收收入。丰富的信息为税收分析和宏观调控,掌握重点税源,提供了科学的依据,加强了税源的监控力度,提高了税收管理的针对性。

第三,方便了纳税人,为纳税人提供优质服务。实现银行网络征收,消除了申报纳税的时空限制,为纳税人提供全程办税服务,免除了纳税人因客观原因超过期限纳税而受到的不必要处罚,受到了纳税人的普遍欢迎。简化了纳税申报手续。纳税人只需开设相应帐户,办理和缴税款协议,余下的工作全部由银行和办税厅完成,实现了申报纳税方便快捷。

第四,规范了工作程序,促进了廉政建设。申报征税工作的电子化,改变了传统的手工操作方式,所有工作步骤必须严格按预定程序处理。无情的电脑监督有情的人脑,规范代替随意,避免人工操作透明度不高,制约监督不力,发现问题滞后的弊端。从征管手段上限制了不廉洁行为的发行,促进了税务机关的廉政建设。

总之,为适应全社会信息化进程,我们必须进一步做好信息化建设的健全和完善工作,逐步规范各项信息化管理制度,不断提高管理的科学性、效率性,努力提高税收征管的科技含量,推进地税事业不断向前发展。

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