基层司法所建设情况分析思考

从党中央倒地方各级高度重视，加强司法所规范化建设，理顺司法所编制、强化基础设施建设固然重要；更应在司法所维护基层社会稳定、平安建设作用充分发挥上下功夫。我经过粗浅的思考，谈一点浮浅想法，我觉的要通过开展“五型”机构创建活动：即通过学习型、规范型、服务型、效能型、开拓型“五型”活动的开展，有利于推动司法所规范化建设全面发展和职能的发挥。

一、制定措施、确定目标

联系实际，从现实情况出发，将司法所规范化建设大致划分为学习型、规范型、服务型、效能型、开拓型五类，分别制定明确的创建标准。学习型，是指司法所长和工作人员应具有一定相当的学历和工作实际需要的法律知识面和基层工作经验; 司法所要建立并严格落实学习制度、培训制度，组织政治理论和业务知识学习，每周累计不少于八小时，定期组织调解主任、调解员例会以会代训、定期培训。规范型， 即司法所要有满足工作需求的独立办公场所，必要的通讯交通工具和现代化办公设备；有统一的名称、标牌、标准的各类薄册文书和齐全的档案材料；建立健全相关工作制度，认真落实。服务型，即司法所要始终坚持以人为本、扎根基层、为群众服务、为基层服务、为中心工作服务。效能型，是指司法所要按照上级业务部门的指导要求，依法履行工作职能职责，高效的创造性的完成工作目标任务，实际工作要有明显成效，并自觉接受基层党委政府的监督，工作成绩要突出。开拓型,是指司法所要具有改革创新意识，发挥自己的主观能动性，敢想敢干，积极大胆探索、认真实践，创造性的开展好、完成好各项工作任务。“五型”标准，即在从组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面集中力量全面加强司法所规范化建设，将调解、普法帮教（青少年、刑释解教人员、社区矫正人员）、12348专线和法律援助融合在一起，着力把司法所建成司法行政系统最基层多能的综合服务平台。

二、典型引路、整体推进

为推进工作全面开展，要选择具有代表性、软硬件建设不同层面的司法所建设先进典型，利用现场观摩、谈体会、传授技能等形式，搞好经验交流，确立工作的方向目标，司法所要结合自己的实际在学先进、赶先进中，依据“标杆”、开拓进取、干事创业。一方面，推进司法所规范化建设与建立和完善乡（镇、街道）综治、司法、信访、调处中心等部门有机结合起来，形成“全方位、立体化”多元矛盾纠纷调处解决机制，强化司法所职能作用的发挥。另一方面，司法行政机关和业务部门，通过调研指导，了解司法所创建工作中存在的问题，积极协调予以解决；对个别规范化建设差距较大的司法所，深入到乡（镇、街道）协调解决，力争整体促进、全面发展。

三、上下联动、卓有成效

在各级司法行政机关的指导下，积极争取乡（镇、街道）党委、政府的支持，着力解决机构、人员、经费、设施等重点问题。一是在组织机构建设方面，重点做好工作人员的选配，要具有大专以上学历，并做到专职专用。二是在设施配套方面，应达到能够满足正常办公的实际需要，有符合上级要求的标准办公用房、专用微机、打印机、电话、车辆等现代条件下办公必须的通讯工具和办公设施。三是在工作制度方面，制定具体的操作规范，做到抓有抓手、干有目标，同时建立健全会议、学习、纠纷排查、总结评比、档案管理等各项规章制度，统一制作规范各种文书、记录簿，建立分类明确规范的文书档案，按照规章制度及时通报公示，严格抓落实。四是在工作成效方面，紧紧围绕乡（镇、街道）的中心工作任务，积极履行人民调解、普法依法治理、安置帮教、社区矫正等各项职能，争取社会成效的最大值。

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