关于电力企业劳动合同管理的思考

随着电力体制改革的不断深入，多元化用工形式在企业已逐渐形成，特别是高级（管理、技术、技能）人才及社会通用岗位人员等，如何规范的通过劳动合同的签订、履行、终止以及变更、解除来调节劳动力的供求关系，即能使劳动者有一定的择业和流动自由，又能制约劳动者在合同期履行劳动义务和完成应尽职责，从而使劳动力有相对的稳定性和合理的流动性，保证国家、企业、劳动者三方利益，已成为我们人力资源管理部门工作的重中之重。

问题与困难：

——企业劳动合同管理观念滞后。从1995年全面实行劳动合同制至今已近十年，形式上企业与员工之间已经建立了新型的劳动关系，但实际上员工的思想观念基本上没有转变，因为企业与员工之间的管理模式没有转变。

——劳动合同到期后，没有考核激励机制。员工劳动合同到期后，就办理续签手续，没有建立对员工的考核激励机制，劳动合同实际上已成了一种形式，对员工起不到任何作用。

——多元化用工，劳动合同管理不规范。由于企业目前用工形式复杂，有原国有固定工、多经企业员工、临时性的社会通用岗位工等多种用工形式。除原国有固定工按时签订原省电力工业局制定的劳动合同文本外，其余多经企业员工、临时性的社会通用岗位工有以用劳务合同、劳务协议、用工协议、聘书、签约等形式代替劳动合同的现象存在。

对策及建议：

1、使用规范统一的劳动合同文本

目前，企业使用的劳动合同文本是原省电力工业局制定的劳动合同文本，已不适用当前改革的工作需要。按照《劳动监察规定》贵州省劳动和社会保障厅要求统一使用，贵州省劳动和社会保障厅制定的示范劳动合同文本，使劳动合同文本规范化。在今年准备将签订无固定期限合同人员和今年新进人员，采用劳动和社会保障部门的示范劳动合同文本，其它人员采用到期逐步更新的做法，达到劳动合同文本标准化管理。

2、加强劳动合同期管理，采取有效激励考核措施

根据目前企业有关文件规定，签订的劳动合同期限分为固定期限和无固定期限两种。无固定期限劳动合同是在本企业连续工作满十年以上的员工，可由本人提出与企业签订无固定期限劳动合同；固定期限合同分为五年和十年两种，连续工龄超过五年未满十年的员工，可以与企业签订期限为十年的劳动合同，连续工龄未满五年的员工，可以与企业签订合同期限为五年的劳动合同。合同期满后，把续签劳动合同作为履行手续来办，劳动合同管理已成为一种形式，对员工起不到任何激励作用。从2004年起，准备对刚参加工作的员工签一年的劳动合同（含试用期），到期后，根据企业工作需要及员工考核业绩再续签2－3年不等，循环到十年可签订无固定期限合同为止。这样，可以让员工增加一些紧迫感和竞争意识，调动员工的积极性，同时还可以终止一些劳动合同，提高员工队伍素质。另外，对无固定期限的劳动合同双方约定事项中应增加一些相关条款。如企业实际减员增效，由于劳动者本人原因未能上岗、待岗后再竞争上岗，连续三次未能竞争上岗的，企业有权解除劳动合同；劳动者三次不服从企业分配工作或三次分配工作后，由于表现不好被退回，企业有权解除劳动合同等，通过完善双方当事人约定的事项，达到完善劳动合同管理机制的目的，使人力资源管理进入良性循环的发展轨道。

3、建立员工择优录用、能进能出的用工制度

劳动合同到期后，不能简单的办理续签劳动合同手续，必须根据企业生产经营需要制定相关制度对劳动者进行考核，视考核情况作出决定。利用劳动合同续签给员工一个自我总结、自我反思的机会，也给企业对劳动者进行重新选择的机会。对于表现不好，窝工不出力，不能胜任本职工作的要坚决终止合同。对确定给予续签的劳动者，看考核情况，对表现较差但不够终止条件的可签订较短期限合同，使其有危机感；对表现一般的可签订中期合同，使其有紧迫感；对表现好的生产工作骨干可签订较长期合同，使其有安全感。通过对劳动合同的终止和续签，来调动广大员工的工作积极性，使企业人员合理流动，达到优化企业人力资源配置的目的。

4、夯实劳动合同基础管理，建立劳动合同台帐制度

企业在建立劳动合同档案情况下，应建立劳动合同台账，按劳动合同到期年度签订不同期限劳动合同的员工分序造册，对劳动合同进行动态管理。另根据员工劳动合同到期数量、性别、年龄结构、提前做好预控预警，及时通知员工终止和续订劳动合同。

5、采用劳动派遣方式，使多元化用工形式规范化

随着电力体制改革的不断深入，企业劳动用工已逐渐向多元化用工发展，除经省电力公司批准招用的员工，可直接和企业签订劳动合同外，其余形式的用工都和我局多经签订劳动合同，在和当地劳动部门共同协商同意情况下，多经采用劳务派遣方式，把员工输送给企业工作，杜绝劳务合同、劳务协议、用工协议、聘书、签约等现象发生，使企业多元化用工逐步进入规范化管理。

6、建立健全劳动管理的各项规章制度

企业要根据国家劳动法律、法规及省电力公司有关政策规定，及时制定本企业的劳动管理规章，在签订劳动合同时作为劳动合同的附件，让劳动者清楚劳动规章的内容，避免劳动争议的发生。

总之，通过建立和完善劳动合同管理机制，使劳动合同的管理达到严格化、制度化、规范化。◆

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