律师十七大心得体会
十七大专题：www.zqwdw.com/article/special/17da/index.html
我认为党的十七大报告绵里藏针，到处流露出中共对普世价值：民主、自由、人权的眷顾。已经很难得了。作为一名律师，特记载一点感受，与大家共同探讨。
1、普法不如强权
过去我们寄希望于通过政府部门的普法来达到提高法律意识的目的。其实，太多的普法计划已经流于形式。老百姓不是不知道要走法治的路。假如这条路好走，便捷的话。可我们有些官员老是斥责老百姓不上规矩，老百姓素质太差，刁民难治理。其实，刁民正是专制的产物。有暴政必有暴民。人民的权利被剥夺殆尽，不走体制外的道路行吗？在一些官员的眼里，普法不过是一种法律知识的单方灌输，只要人民规规矩距，匍匐在地，听他们使唤便是。所谓“人民权利”并不是他们应有的，只是当权者的一种恩典而已。随时可以收回的。所以，与其用空洞的说教普法，不如用强化民权的办法，让他们在与强权博奕时不致于太孱弱。用实实在在的权力分配清单，来激发他们在体制内合法抗争的热情。最近遇到一件很简单的债务案件，事实很清楚：欠债还钱天经地义。可法院因为受到人情干扰找了一个借口裁定中止审理，就是想拖，逼我们接受调解。我想，假如法律规定我们不服中止审理的裁定还可以向上级法院申请复议，给我们一个申请复议权，那法官枉法的机会就会大为减少，人民对法治的信仰就会大大增加。现在大量的拆迁纠纷引发老百姓上访，为什么？法院不直接受理拆迁案件。你先要申请政府机构裁决，对裁决不服才可起诉。而许多拆迁存在着官商勾结，人民对裁决的公正性难以期待，故而通过上访途径解决。这样把上级领导忙的焦头烂额不说，也导致人民对司法的不满。其实，只要还给人民直接的诉讼权，保证司法的独立公正，各位领导你就不用这么担心群众闹事难招架。所以，就怕当官的把所有权力都揽在手上，这样很危险。
所以，这次17大报告提出要在各个方面扩大公民有序的政治参与，保障公民的生存权、发展权、参与权、知情权、监督权、表达权，是很了不起的事情。只有强化民权，这个国家才有活力，经济发展才有后劲。现代社会，法律意识不仅表现在义务意识上，也体现在权利意识上。要通过权力的重组来刺激人民的依法维权意识。单向的法律灌输只能适得其反。
2、当家不闹事
这次十七大报告稿中，科学发展和社会和谐是报告的主题。中共把建设和谐社会写入政纲，表明中共已经完成从革命党向执政党的转变。这是很难得的。在革命时期，我们宣传的是阶级斗争理论，鼓动工农群众造反。即使在夺取全国政权后，我们仍然在很长一段时期对阶级斗争恋恋不舍。特别是“文化大革命”时的宣传标语：“千万不要忘记阶级斗争”对社会具有很大的煽动、破坏作用，使整个社会发展陷于停滞状态。作为一个执政党，就是一个当家的，就应该安安稳稳做个“和事佬”，而不是挑起冲突，自乱阵脚。当家的不能闹事，是个很重要的政治原则。如果当家的带头闹事，惟恐天下不乱，那社会更是乱上添乱。当家的应该协调各方利益，化解分歧冲突。十七大提出构建和谐社会,目的就是要正视各种矛盾和问题,通过采取种种措施,在中国建设一个民主法治、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这表明我们党已经对自己的角色拿捏得当，对于自己肩负的使命当仁不让。
3、让权力在阳光下运行
十七大上中共第一次提出“让权力在阳光下运行”的命题。全文是这样讲的：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”
我觉得对权力滥用的风险控制唯有将权力置于阳光之下，避免暗箱操作，才能避免官员不出事，能干事，干好事。我们现在对官员要么神化（当他在台上的时候），要么丑化（当他锒铛入狱时），就缺少一点人性化。克林顿和莱温斯基的性事曝光后，民意支持率还上升了。其实，把权力置于阳光之下也是对克林顿的一种保护。一是让他坏不到哪儿去，不过是一件风流情事；二是公开、透明可以止谤：他没有用公款包二奶。不过，让权力在阳光下运行，官员的隐私权被淡化，财产被公开，这是需要勇气的。但是我觉得真的共产党人应该更有勇气在阳光下作业：因为共产党人一向以大公无私作为道德准则；近来更以“三个代表”作为价值追求。难道一个无私无畏的共产党人还怕公开自己的财产和生活状况吗？我们有理由期待中共在权力阳光运行方面比资产阶级政党做得更好。
崔武于南京
上一篇：公路十七大心得体会