构建和谐农村向十七大献礼

——xxx新型农村合作医疗工作成效初显

xxx是1993年5月撤地建市后，**市设立的唯一市辖区。全区现辖8镇3乡2场4街和1个开发区，共有村民委员会468个，总人口820857人。其中农业人口583400人，占总人口71.07％。2006年农民人均纯收入3654元。2007年初，在党和国家关于建立新型农村合作医疗保障制度及相关政策出台后，xxx委、区政府立即响应号召，设立机构、筹集资金、制定方案、狠抓落实。区卫生局、财政局、合管办、定点医院、基层卫生院迅速形成合力，以民生问题为根本问题、以农民问题为首要问题，大张旗鼓地在全区范围内开展这项工作。

一是设立机构。xxx合管办设置为区级合管办1个、乡镇合管站13个，配备管理人员24名。其中：每个乡镇设合管员1名(肖港2名)，区合管办工作人员l 0名。区级合管办设置为：财务2人，医疗审核5人，计算机网络管理1人，公勤人员1名，负责人1名。全区批准定点医疗机构243家，其中区级定点医疗机构6家，乡级定点医疗机构17家，村级定点医疗机构220家。

二是健全制度。新型农村合作医疗制度是一种农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。xxx新型农村合作医疗制度遵循“自愿参加、多方筹资”和“以收定支、保障适度”的原则，严格按照《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》及卫生部、财政部、农业部和民政部门的相关规定执行。农合基金管理坚持专款专用。管理经费列入同级财政预算，不从农村合作医疗基金中提取。同时，成立由财政、农业和卫生部门共同组成的农村合作医疗基金监督组织，定期检查、监督农村合作医疗基金使用和管理情况。目前，xxx新型农村合作医疗制度体系已经初具雏形。

三是多方筹资。2007年，该区新型农村合作医疗基金筹资标准为每人55元。其中：参合农民每人每年15元，中央财政每年每人补助20元，省财政补助1 5元，区财政补助5元。元至8月，已筹集农合基金26615655元。其中：个人缴费7258815元，占基金总额的27.27％；中央、省财政补助16937235元，占基金总额的63.64％；地方财政补助2419605元，占基金总额的9.09％。

四是讲求实效。2007年元至7月份，该区受益农民37698人次，实际发生费用23646375元，补偿金额5986533元，其中：住院补偿5617人次，发生费用21537148元，补偿5038630元；门诊补偿31583人次，发生费用1284769元，补偿907983元；分娩498人次，发生费用824458元，补偿39920元。区乡两级23家定点医疗机构上半年门诊155346人次，同比增长12.93％；门诊收入9421467元，同比增长19.98％。住院7092人次，同比增长21.04％；住院收入13954646元，同比增长31.80元。该区卫生系统财务报表显示，上半年总收入同比增长20.60％，剔除自然增长13％，开展新农合工作给全区医疗机构带来收入增长7.6％。

据调查，农民对新型农村合作医疗制度的满意度达到98%以上。过去一些因经济困难放弃治疗疾病，变为现在主动要求检查治疗、预防为主。新型农村合作医疗制度从根本上缓解了该区贫困人口“因病致贫、因病返贫和因经济困难病后不治”情况，极大提高了人口素质，提升了生命质量，真正成为“农民得实惠、农村卫生事业得发展、党和政府得民心得信誉”的“德政工程”。截至发稿为止，xxx参加新型农村合作医疗的农民达483921人，参合率为83%；征缴农合基金7251885元。目前已受益群众25958人次，报销医药费437万元。经过四个多月的艰苦努力，xxx新型农村合作医疗机制已经步入平稳运行轨道，为该区的经济繁荣与社会和谐奠定了发展基础，向即将召开的十七大献上了一份厚礼！

 

 

 

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