经贸主任在全市工业经济运行分析调度会上的讲话

    今年以来，全市经贸系统认真贯彻落实省、市工业工作会议精神和黄小晶省长关于工业要“挑大梁、急行军、快升级、大平台、优服务”的要求，持续实施“突出工业、突破工业”战略，认真组织打好工业发展“八大战役”，深入开展创业竞赛活动，深化项目带动战略，着力改善服务工业发展环境，努力推进工业经济又好又快发展，取得了积极成效。    一、上半年工业经济运行的主要特点    （一）工业增长速度加快    全社会工业完成产值211亿元，比增22.8%；规模工业完成产值182.08亿元，比增25.5%，是4年来同期增幅最高的一年,占全年目标383亿元的47.5%；工业出口交货值15.61亿元，增长23.0%。实现全社会工业增加值58.02亿元，占全市GDP的30.25%，比增19.4%，比去年同期提高2.3个百分点，拉动GDP增长5.6个百分点；规模工业实现利润6.97亿元，比增54.2%，实现税金6.19亿元，比增22%。工业经济效益综合指数150.6，与去年同期持平。规模工业实现增加值50.46亿元，比增21.6%。规模工业增加值和产值增幅在全省设区市的位次由原来的第八位分别跃升至第四、五位，分别比全省平均增幅多1个、2个百分点。　　各县（市、区）规模工业产值增幅均在20%以上，其中增幅在40%以上的有武夷山市、建瓯市、建阳市、松溪县；低于全市平均增幅的有市本级、顺昌县，分别增长16.1%、22.1%。邵武市、市本级、建阳市、建瓯市、延平区新增产值分别为7.66亿元、6.99亿元、6.68亿元、6.19亿元、5.56亿元，对全市工业增长贡献率分别为16.8%、15.3%、14.4%、13.6%、12.2%。

2007年1-6月各县(市、区）规模工业产值表
											单位:亿元
年	合计	市本级	延平区	邵武市	武夷山市	建瓯市	建阳市	顺昌县	浦城县	光泽县	松溪县	政和县
07	182.08	57.76	17.75	29.24	6.60	17.83	18.89	12.35	10.52	6.22	2.75	2.18
06	136.42	50.77	12.19	21.58	3.90	11.65	12.21	9.39	7.38	4.18	1.53	1.65
增加	45.66	6.99	5.56	7.66	2.70	6.19	6.68	2.96	3.14	2.04	1.22	0.53

 
　　（二）重点产业增势强劲　　七大重点产业累计完成产值108.23亿元，占全市规模工业产值的59.44%，比去年同期增加28.69亿元，增长36.07%（现价比增），占全市规模工业新增产值的62.83%，其中，汽车配件、竹木加工、电线电缆产业分别增长40%、37.7%、35.5%。 

2007年1-6月七大产业完成产值情况
								单位:亿元,%
		合计	竹木加工产业	纸及纸制品产业	食品加工产业	精细化工产业	电线电缆产业	汽车配件产业	纺织服装产业
2007年	产值	108.23	27.28	10.32	18.98	21.35	11.21	6.11	12.98
	增幅		37.7	1.6	29.3	13.8	35.5	40	25.3
2006年	产值	79.54	16.97	9.72	13.89	17.43	7.38	3.51	10.64
	增幅		59.3	-10.9	21.8	11.1	-7.1	-11.4	40.5

 　　（三）重点企业支撑力增强　　上半年产值超亿元的31家企业共完成产值87.66亿元，占全市规模以上工业产值的48.14%，比去年同期增加15.99亿元，同比增长22.31%，对规模工业增长贡献率达35.01%，拉动工业增长11.72个百分点。增长较快的有：太阳电缆，实现产值8.48亿元，同比增长43%；去年产值3~10亿元的企业中，增长较快的有光泽圣农和三爱药业，分别实现产值3.97亿元、1.76亿元，比增36.1%、47.2%；去年产值2~3亿元的企业中增长较快的有邵武正兴轮胎、武夷汽车、南平铝板带公司，分别实现产值1.55亿元、1.63亿元、1.68亿元，比增41.7%、42.1%、66.5%。　　（四）新增长点项目进展顺利　　年计划新增1000万元以上产值的118家新增长点项目计划新增产值34.01亿元，实际新增产值20.23亿元，完成序时进度59.49%。完成较好的有建阳市、市本级、延平区、武夷山市、松溪县，分别达到序时进度的110.88%、85.31%、66.40%、69.61%、61.34%。年计划新增产值5000万元以上企业中，完成情况较好的有南平太阳电缆（新增3.23亿元，完成进度189%）、南铝板带加工（新增0.69亿元，完成进度138.3%）、南平双友金属（新增0.66亿元，完成进度131.1%）、南平铝业（新增产值1.22亿元，完成进度121.5%）、南孚电池（新增1.44亿元，完成进度104.2%）。（2007年上半年南平市新增长点完成情况附后）　　（五）工业投资较快增长　　实际完成工业投资39.08亿元，比增23.4%，施工项目803个，比去年同期增加7个。其中投资额增幅较大的有建阳市（69.2%）、邵武市（50.6%）、武夷山市（42.15%）。　　2007年总投资2000万元以上的168项“四个一批”工业项目总投资132.27亿元，实际完成投资15.60亿元，占年计划的64.0%。其中建阳、松溪、武夷山、政和、邵武、建瓯以及延平等县（市、区）完成情况较好，分别完成年计划的112.45%、87.33%、82.67%、75.46%、65.05%、62.29%。　　计划投产项目51项，总投资18.85亿元，实际完成投资4.66亿元，占年计划的89.39%，已投产20个。在建项目49项，总投资80.80亿元，实际完成投资6.96亿元，占年计划的53.65%。其中武夷山五夫天宝钼矿有限公司（坪地）精选钼矿年产200吨项目，6月份提前竣工投产。完成较好的县市（区）有武夷山、建阳、延平、光泽、松溪和邵武，分别完成年计划的100.00%、90.60%、64.04%、63.00%、56.67%和55.38%。　　计划开工项目38项，总投资19.35亿元，已实现开工37项，完成投资2.34亿元，占年投资计划的44.32%，未达到序时进度要求。主要原因：一是土地问题。部分企业去年没有办好土地报批手续，导致今年项目无法正常开展，如建瓯市太平洋纸业有限公司涂布白板纸生产线二期项目，因土地报批手续未解决，项目无法持续开工建设，只完成年计划的4%。二是资金问题。部分项目因资金未到位而影响了项目的进展，如浦城县梦笔竹业有限公司年产60万平方米竹地板生产线项目。三是项目自身建设问题。如顺昌县天耀竹木公司环保快餐盒竹筷等3.5亿只/年生产线项目因股东内部问题还在协调，影响了序时进度；浦城绿安公司年产3万吨菌杆霉素项目因市场原因推迟开工时间，至今没有开工。　　计划新引进项目30项，总投资13.27亿元， 1-6月份已引进项目42项，实际完成投资1. 64亿元，占年度计划的181.70%。列入省、市重点项目28个（在建重点项目22个，预备重点项目6个），总投资90.04亿元。其中22个在建重点项目总投资78.50亿元，实际完成投资6.39亿元，占年计划52.4%。其中：列入省重点项目14个，总投资48.89亿元，实际完成投资3.63亿元，占年度计划的46.5%。22个省、市工业在建重点项目中，完成投资年度计划50%以上的有17个项目。其中列入省在建重点项目有9个完成年度计划投资50%以上。南平康丽达针纺扩建项目、南平华闽汽车配件厂搬迁及技术改造项目、南平和意农副产品加工扩建项目、建阳鑫泉实木门及杉锯材生产项目、浦城绿康生化产品生产线项目、福建圣农第六期产业化扩建项目等项目完成年计划50%以上。南纺产业用布技改项目针剌六线进入试生产。邵武正兴武夷轮胎生产项目摩托车轮胎生产线进入中试。福建王斌装饰材料生产项目成品车间已投入使用。　　6个预备重点项目总投资11.53亿元，年度计划投资2.75亿元。其中：列入省预备重点项目4个，总投资8.75亿元，年度计划投资2.05亿元。4个列入省预备重点项目中，顺昌环保快餐生产项目快餐盒生产线，上半年已完成土地三通一平，土地证已办理结束。南电变速恒频风力发电机组开发项目，已完成样机试制和施工设计图及平面布置图的审批工作。顺昌化工基地项目中，AC发泡剂项目已竣工投产；甲醇技改工程土建工程完成80%；离子膜烧碱项目已列入省经贸委2007至2008年内涵技改工程滚动计划，计划2007年底开工；优氯净项目正在进行市场调研，计划下半年开工。武夷山废弃烟叶提纯项目完成了土地平整和厂房用地总体规划。列入南平市预备重点的2个项目中，福建水泥顺昌炼石8#窑项目日前已开工建设。余热发电技改项目已开工建设并完成主机招投标工作。建阳利用红豆杉提取紫杉醇项目完成项目规划选址、可研以及地质钻探、环境评估和用地规划审批。　　（六）金融支持持续加强　　上半年全市人民币工业类贷款（不含票据融资）余额70.23亿元，比年初增加11.08亿元，比去年同期增长12.26%，占全市本外币贷款比年初增加量40.59亿元的27.30%，比一季度提高1.94个百分点。我市工业类贷款增长较快的仍然是工业短期贷款，比年初增加9.88亿元,占工业类贷款增量89.17%，比去年同期多增5.99亿元。1—6月短期工业贷款、三资企业和乡镇企业贷款累计发放额分别为41.53亿元、0.33亿元和3.42亿元，比去年同期分别多投放9.58亿元、0.04亿元和0.52亿元。　　（七）工业用电大幅增长　　上半年全社会用电总量32.54亿千瓦时，增长20.2%，其中工业累计用电24.45亿千瓦时，占全社会用电的75.14%，增长21.59%。工业用电增长的主要原因：一是闽北地区售电量受天气影响较大，由于天气晴好，各县公司自发电量减少，购网电量增加，使得趸售电量增长；二是重点企业和高耗能行业用电量增长较快，南平铝厂去年6月启动了2.3万吨电解铝生产线，用电量快速增长，仅6月就新增电量2524万千瓦时，拉动电量增长9.41个百分点，对用电量增长的贡献率达37.43%，水泥行业和黑色金属冶炼及压延加工业的工业用电也有较快的增长，尤其是2007年钢铁行业全面恢复生产，如南平三山、邵武双友、邵武三嘉三家钢铁企业1-6月用电比去年同期分别增长121.29%（去年4、5两月停厂）、45.21%、74.49%。　　二、上半年主要工作情况　　（一）持续做大工业总量　　1、建立工业经济运行综合监测、跟踪、分析制度。一是建立健全由经贸、统计、行业协会、生产要素部门以及重点工业企业组成的工业运行监测、调控网络，每月定期召开分析会，从财政税收贡献、信贷支持、电力供应等方面把握工业发展趋势，以新增长点、“四个一批”及各县（市、区）重点企业为重点分析工业运行态势，制定相应调控措施，优化运行质量；二是提高综合分析监测的质量和水平，加强国家宏观政策调整与热点难点问题的研究分析，以工业发展为中心，以工业各要素的政策变动为重点，增强分析监测的预见性和前瞻性，及时了解出现的新情况、新问题，准确把握工业经济走势；三是结合工业发展的需要，对热点问题和企业运行中出现的普遍性困难进行专项调研，及时制定工作措施或提出决策建议。　　2、突出抓好新增长点项目。盯紧抓实年新增产值3000万元以上的36项省级新增长点项目和市级年新增产值1000万元的118家新增长点项目，突出抓好南铝公司、南孚公司、南缆公司、南纺公司、浦城正大和光泽圣农等6家企业年新增产值超亿元的新增长点项目。　　3、增强工业投资力度，保持工业发展后劲。围绕工业投资在建项目涉及电力、土地、环保、规划等方面的问题，加大协调力度，建立重点项目动态跟踪管理制度和领导挂点责任制，对投产、在建、前期项目进行分类指导。　　（二）努力提升工业竞争力　　1、加快煤炭、水泥行业落后产能淘汰。根据省政府闽政文〔2006〕608号文件精神，2007年全市计划关闭3万吨及以下的煤矿2家，保留邵武洪峰煤矿、武夷山陈坜矿井和下梅矿井等3万吨以上煤矿3家，控制煤炭产能18万吨，产量15万吨。淘汰水泥产能54万吨。我委已将具体实施意见呈报市政府。　　2、实施工业内涵深化技改提升工程。进一步深化项目带动战略，实施“四个一批”工业项目考评工作机制，重点从“抓投产、抓在建、抓开工、抓新引进”四个层面推进。　　3、积极推进企业自主创新体系的建设。一是支持企业技术中心建设。2007年推荐南铝有限公司认定国家级企业技术中心，推荐南平南电水电设备制造有限公司、南平华闽汽车配件有限公司和邵武中竹纸业有限责任公司等3家企业为省级技术中心；二是依托“6.18”平台，解决产业发展共性技术和关键技术。共征集太阳电缆蜡克漆性能改造等50项企业技术需求，对接华泰汽车零部件公司与上海理工大学合作的汽车轴类零件高效轧制技术研究和产业化应用等20项成果项目；福建闽航电子有限公司与厦门大学合作的微波磁控管用金属化陶瓷组件产业化工艺研发等6项技术需求项目实现了对接；今年参加“6.18”的工业企业已达到115家；三是开展创新型企业试点工作。南纸股份等7家企业列入省首批创新型企业试点；四是实施品牌发展战略。推荐申报省级著名商标23个，申报福建名牌产品35个（其中新申报17个，复评18个）。　　（三）做好节能降耗工作　　不断提高能源利用效率。以高耗能行业为突破口，推动结构调整，加快节能技改，加强节能管理，不断提高企业能源利用效率。提高能效标识的社会认知度，引导社会消费。积极推广节能照明产品、节能设备，扩大能效标识的应用，积极鼓励企业高效节能产品的研发。以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，促进企业能耗标准的降低。加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的开发和推广应用。2007年组织实施节能改造项目50项，项目总投资3.56亿元，计划投资1.25亿元。　　(四)加强工业企业管理　　1、组织开展“企业管理年”活动。制订下发了开展“企业管理年“活动的实施意见，并联合市企联、青企协、个私企业协会以及部份优秀企业，向广大企业发出《致企业管理者的倡议书》，围绕“精细管理、持续改进”这一主题，广泛发动企业积极参与“企业管理年”活动。　　2、开展优秀企业和企业家主题宣传活动。推荐43家优秀工业企业和企业家，在南平电视台《闽北观察》栏目中陆续播出。还向《南平新闻——绿色腹地群英谱》专栏推荐了12名优秀企业家的先进事迹，进行宣传报道。　　(五)进一步加强金融保障　　1、健全完善政银企电子信息平台的建设与管理。建成南平市政银企电子信息平台，一方面推动企业了解、参与省、市两级政银企电子信息平台的信息交流与资金供需对接，让企业充分及时地了解银行业金融机构的金融信息；另一方面认真组织全市银行业金融机构制定政银企信息服务的工作机制，提高政银企电子信息平台使用效率和金融资源配置效率，同时推进各会员银行业金融机构完善工作流程。举办政银企电子商务培训班2期，培训人数130多人。　　2、规范担保企业的管理。联合市地税局推荐符合条件的中小企业信用担保机构享受免征三年营业税的税收优惠政策，充分发挥市本级财政资金导向作用，提高担保机构抗风险能力。全市112家担保机构注册资金总额达15.17亿元，中心城市49家担保公司，注册资金4.79亿元。2007年1—6月份新注册成立19家担保公司，注册资金1.36亿元。1—6月全市有15家担保公司为210家工业中小企业提供融资担保，融资担保资金2.77亿元，其中为工业中小企业融资担保总额为1.79亿元，比去年同比增长161.35%。其中融桥担保公司担保总额6500万元，比去年同期增长263.13%。聚成担保公司担保总额3090万元，比去年同期增长34.35%。　　三、上半年工业经济运行中存在的主要问题　　（一）工业投资不平衡　　顺昌县、光泽县、松溪县、政和县投资额分别比去年下降0.7%、12.2%、17.9%、10.3%，市本级投资额也比去年下降4.8%。14个列入省重点的项目，有5个项目上半年投资额未过半。南纸“四抄”项目完成年投资计划的17%；南铝铝板带加工项目完成年投资计划的17.7%；南平永丰纺织工业基布生产线项目新征用地100亩仍在前期协调中，完成年投资计划的12.8%；邵武元隆食品加工项目完成年投资计划的36.9%；南平南线电缆有限公司500千伏超高压导线生产项目完成年投资计划的43.3%。主要原因：一是土地、环评新政策出台，使审批周期延长。如，南平永丰纺织工业基布生产线项目；二是受雨季的影响，如南纸“四抄”项目仅累计完成土方量约40万方，累计完成锚杆钻孔约700个。主厂房土建施工、纸机主体设备采购在6月中旬开标，目前正在评标。南线电缆有限公司500千伏超高压导线生产项目只完成土石方9万立方米，占工程量的32.1%。　　（二）两个重点产业增长较慢　　纸及纸制品产业、精细化工产业上半年规模工业产值仅分别增长1.6%、13.8%。纸及纸制品产业主要是受由于南纸和中竹纸业影响，南　纸上半年产值比去年同期增长6.3%，而中竹纸业产值比去年同期降低9.7%。精细化工产业主要是受邵武化肥厂（因提前进行季度大修和扩大生产规模技改，生产天数减少）、南平嘉联化工集团（因进行产业升级换代的技改，产量受到影响）、浦城正大生化集团以及榕昌化工等企业的影响。其中德固赛嘉联白炭黑（南平）有限公司产值比去年同期降低14.1%。　　（三）实施开拓市场、生产服务业发展和行业协会发展“三大辅战役”的成效不够明显　　在开拓工业品国内外市场、流通体系建设、营销联盟构建，推动现代物流业、技术服务业、信息服务业发展，以及发挥行业协会作用等方面，措施还不够有力，成效不明显，导致全市工业品销售情况不理想。上半年全市工业品产销率仅为95.2%，低于年初96%目标，低于全省上半年96.58%的1.38个百分点。　　四、下半年主要工作安排　　下半年，全市经贸系统要继续在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕市“两会”精神和年初确定的全年实现规模工业产值383亿元的目标，继续打好“八大战役”，持续实施项目带动战略，着力做大做强现有优势企业，积极开展选商引资，加快培育发展产业集群，加强资源能源节约，不断改进和完善产业发展环境，精心运作，加大工作协调力度，积极推进各项工作的落实，确保工业经济的持续快速发展。　　（一）继续打好工业发展“八大战役”， 持续保持工业经济快速增长的良好态势。　　一要围绕做大工业总量，推动存量快速增长。一方面，重点加强对全市重点工业企业的运行监测分析。一是加强对规模工业主要指标的监测。深入分析工业经济效益指数、两金占用、产销率、利润总额等主要经济指标情况；二是健全重点企业与省、市新增长点项目的监测网络。继续盯紧抓实新增长点项目，促成一批大项目早日建成达产，争取在下半年形成工业新增量；三是及时分析研究国内外经济形势和宏观经济政策对工业经济的影响。如人民币汇率、银根紧缩等的影响，加强关系工业经济发展全局重大问题的监测分析，及时引导企业关注和把握新的变化趋势，采取积极应对措施；四是围绕2011年实现“5亿元以上产值企业达到50家”的目标，认真落实培育措施，培育重点龙头企业。　　另一方面，进一步深化项目开发。根据我市产业、资源特点，聘请专家编制我市产业发展规划，围绕优势传统产业和新兴产业的发展，精心策划一批项目。加大招商选资力度，千方百计引进投资规模大、经济效益好、科技含量高、产业关联性强且符合节能、环保标准的重大项目，创造条件引进生物制药、软件信息和环保节能等新兴产业项目，提高招商工作的针对性和有效性。继续改进和完善挂点重点企业和重点项目制度，深化下派项目官员和外派招商专员工作机制，完善创业竞赛、绩效评估考核等激励机制，形成人人抓项目、引项目、服务项目的氛围。充分发挥工业产业招商专员、异地商会、政府驻外机构、企业驻外窗口的作用，推进龙头企业招商、产业链招商、以商招商，大力推动与发达地区的区域协作，主动承接产业转移，实现优势互补共同发展。　　二要围绕提升工业竞争力，在抓好工业投资上下功夫。重点抓好总投资2000万元以上168项“四个一批”项目、36项年新增产值3000万元以上新增长点项目、省级技改提升内涵深化项目、重点技术创新、循环经济试点项目以及“6·18”对接项目等的落实，继续加大重点项目的协调服务力度，确保项目的顺利实施和投资的完成。特别对上半年工业投资情况完成得不理想的县市区，要加大工作力度，跟踪抓好项目的落实，促进投资的增长。　　三要围绕增长方式转变，积极开展节能降耗工作。一要加强节能基础工作。建立和完善节能管理机构，建立健全节能原始记录和统计台帐，制定定期报送能源利用状况制度。（报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容）；二要强化对50家重点能耗企业的节能日常管理。督促企业落实节能措施，确保节能目标的实现。三要加强节能日常监察工作。对年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能单位开展定期监测和能源审计；四要建立节能考核评比制度，制定节能考核评分办法，将考评情况向社会公布。　　四要围绕优化企业管理，突出抓好安全生产和安全监管工作。一要加大监管力度，严格控制各类安全事故的发生；二要做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项工作；三要对安全检查和评审中发现的问题，督促相关企业认真整改，包括生产、使用、经营、存储和运输各个环节。　　五要围绕强化金融保障，积极推动政银企互动。在全市工业系统加大政银企信息平台的宣传力度，依托市县两级银行业金融机构推出的金融服务项目，加强银企之间的有效沟通，促进银企互动。下半年计划召开一次银企供需洽谈会，进一步拓宽银企合作互动渠道。　　六要围绕拓展发展空间，努力开拓市场。下半年要充分利用“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会等省内外经济交流平台，发挥营销联盟的作用，积极为企业的外延发展创造条件，引导企业不断拓宽国内外市场，提升工业品的市场占有率和产销率。确保全年工业品产销率达到96%以上目标的实现。　　七要围绕服务工业，着力推进生产服务业和行业协会的发展。一要积极探索现代物流业发展的路子。根据闽北的实际，加快现代物流业的健康发展；二要积极扶持技术服务业的发展。加快推进技术创新服务平台的建设，鼓励企业加大技术创新投入，提高技术创新水平；三要积极推动信息服务业的发展。认真组织实施《福建省电子商务“十一五”发展规划》，积极争取省上对企业信息化建设的支持。四要规范和加快行业协会的建设。充分发挥行业协会联系政府、企业和社会的纽带功能，以及协会人才聚集的优势，在产业发展研究、项目策划生成、行业技术培训、管理咨询诊断、市场联盟、品牌培育、行业技术标准制定等方面，积极为企业提供服务。　　（二）抓好工业发展政策的落实，积极谋划新的发展对市政府即将出台的《关于修订工业发展扶持政策的意见》和《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》两份文件，要采取措施抓好落实。　一是加大政策宣传力度。充分利用各种宣传工具大张旗鼓地广泛宣传，让企业了解、掌握政策的主要内容和政府出台政策的意图，引导企业充分利用工业扶持政策，加快发展。近期拟召开“全市实现工业跃升发展动员大会”，进一步宣传鼓劲，积极营造工业跃升发展的良好氛围。二要做好重点企业筛选、确定工作。制定《南平市重点工业企业确定办法》，按照公开、公平、公正的原则筛选、确定首批全市重点工业企业。三要抓好“五个一批”工作的落实。充分发挥政策的导向作用，争创一批新的品牌、新上一批重大生产性项目实施一批节能降耗和循环经济试点项目，申报认定一批国家级、省级企业技术中心等研发机构，开发推广一批工业新产品新技术。四要积极谋划新的发展。要重新审视闽北的条件、优势和机遇，认真按照市“两会”的部署，积极研究产业发展基础和各种有利因素，科学制定“十一五”工业发展目标，自加压力，乘势而上，努力推动工业跃升发展。　　（三）加强工业产业发展规划工作　　根据闽北的地理、交通、资源、劳动力、技术力量等方面的现实情况和未来产业发展趋势，统筹考虑，切实做好全市产业发展规划和组团规划。一是加快制定全市工业产业发展规划。针对中心城市和县域工业的比较优势和特色产业，聘请专家，进行调研，制定符合产业发展实际的工业产业发展规划。其中，中心城市产业发展规划编制工作力争年内完成。二是加快产业组团的规划建设。按照提高工业空间集中度、产业集中度和行业关联度的要求，突出“一点一线一重心”，加快闽北产业集中区建设进度，搞好园区总体规划与启动区详细规划的衔接。积极拓展浦城仙阳荣华山产业组团和建瓯丰乐产业组团等新的产业组团的规划、建设。制定和完善企业入园发展、项目在园落地的促进政策，综合考量新上项目的行业关联度、核心带动力、投资强度、资源消耗、安全生产和环境影响等因素，建设一批专业化园区。三要积极引导企业集中发展。鼓励新引进工业项目、尤其是大项目向工业园区集中，促进工业园区各类资源的有效利用，加快产业集聚。　　（四）切实抓好结构调整，努力实现产业升级　　一要注重对现有七大重点产业的梳理和整合。根据我市现有资源状况和产业发展的方向，对七大产业的发展情况进行重新分析、梳理和整合，特别对矿产资源、竹木资源的开发与综合利用，要坚持统筹安排，科学配置，走深度加工和可持续发展的路子，延伸产业链，提高产品的附加值。同时，通过对现有产业的梳理，策划、生成一批高质量的工业生产项目。二要认真落实落后产能淘汰工作。省经贸委下达的水泥落后产能名单和执行差别电价企业名单已转发，除水泥行业外，下半年将开展对造纸、味精、酒精、柠檬酸等落后产能淘汰工作和对铅锌矿采矿企业进行清理整顿和对落后煤矿设备及工艺进行淘汰的工作，县（市、区）应对上述行业进行认真的摸底和梳理，结合各地的产业定位，改造和提升传统产业。　　（五）重视和推动企业上市工作　　继续做好重点企业的上市培育工作，确定一批上市后备企业，重点辅导和培育，实行分类指导和动态管理。一方面积极支持太阳电缆和光泽圣农做好在国内上市的各项准备工作。另一方面，鼓励和指导更多的优质企业到境内外上市。并为企业上市创造条件，提供服务。　　（六）加快企业自主创新步伐　　一要继续实施工业内涵深化技改提升工程，推动产业结构调整优化升级。根据国家和省上产业政策要求，制定好2007年至2008年工业内涵深化技改提升工程滚动发展计划。二要加大工业投资建设力度。加强对社会资金投向的引导，引导社会、金融机构资金投向高新技术产业和高附加值的产品的工业，指导工业招商引导、企业增资扩产和技术改造工作，进一步提高工业投资总体规模。三要推动企业内涵式增长。充分利用工业产业梳理成果，加快优势产业技术改造与技术升级步伐，促使现有优势产业的有效扩张；推动企业走挖潜改造和更新提升的路子，转变劣势，增强优势。四要引导企业用好用足国家有关鼓励技术进步的优惠政策，引导企业享受国家鼓励企业技术进步的优惠政策。继续为企业办理技术改造设备进口免税和使用国产设备抵免企业新增所得税的项目确认，以及高新技术新产品财政返还和技术开发费税前扣除等工作。五要鼓励企业开发新产品、新技术。引导企业开发新技术、新产品，做好新产品确认工作，增强企业核心竞争力。六要营造品牌经济发展的良好氛围。加大对南平品牌产品的宣传和推介力度。协助企业做好名牌产品的开发、创新；组织各类培训、论坛等活动，推广名牌产品核心技术与知识。

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