政协构建和谐机关的经验做法

       一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是为政协委员履行职能服务的政治机关，是一个地方政协活力的根本所在。因此，要做好政协工作，必须坚持以人为本，树立科学发展观，着力在“强化五种意识，提高五种能力，实现三个目标”上入手，全面加强机关自身建设,努力创建和谐有为政协。
       强化五种意识
       第一，强化学习意识。我们组织机关工作人员和全体政协委员采取集中与分散、请进来和走出去、辅导与自学、调查与研讨、理论与学以致用、全员参与与分组进行相结合等形式和方法,重点学习了新时期党的路线方针政策和政协统战理论知识，特别是对《江泽民文选》、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等进行了系统学习。通过学习，使大家掌握了政协基本理论和基本知识，进一步提高了思想理论水平，确立了全员学习、终身学习、互动学习的新理念，实现了参政议政、建言立论的高起点、高效果。
       第二，强化奉献意识。政协机关没有权力，更没有所谓的实惠，所以政协机关干部要忍得住清贫，耐得住寂寞，少思索取，要有甘于奉献的精神。这样，工作才能卓有成效。一是有角色意识，全身心投入，在其位谋其政。在具体工作实践中，我们把机关工作进行了量化分解,目标任务落实到人,分工负责，责任到人，以此来引导每名干部正确把握角色，找准位置，认真履行岗位职责，为领导和委员搞好了服务，尽快融入到了工作的环境中，融入到了经济社会发展的大局中，并做到了主动不盲动，切实不表面，帮忙不添乱，服务不耽误。二是坚持高标准，树立了开拓创新风气。坚持高起点、高标准、创一流，是我们政协机关工作的要求。我们克服了机关干部安于现状、不思进取、小进即满的思想观念，树立了大胆探索，勇于创新的精神。对传统经验在继承的基础上加以创新，再吸收的过程中加以发展，适应了新时期政协工作的需要。例如，为了提高提案办理质量，采取提案答复由机关预审的做法，及时纠正不规范、不认真的答复，提高了委员满意率和提案实施率。
       第三，强化大局意识。我们按照“三个代表”重要思想的要求，自觉树立大局意识，立足本职，准确把握政协工作的特点和规律，从实际出发，不断探索履行职能的新思路、新方法。一是树立了大局观念。密切联系实际，想问题、办事情心中有大局，善于从大局出发去考虑、观察和判断问题，积极主动地提出意见和建议，把政协的潜在优势转化成了促进全县发展的动力。二是维护了大局利益。机关干部树立了人人是政协的思想，一言一行，一举一动，讲大局。始终坚持围绕全县工作大局和中心任务来开展工作，自觉把工作放到大局下来认识、来把握、来部署,根据大局的需要来推动工作,坚持在大局下行动,主动为大局服务,使自己工作在全局中找准位置,履行职责,发挥作用。三是正确处理了大局和自我的关系。认识到了没有大局就没有个体，只有整体利益实现了，个人的利益才能实现。工作中，机关同志们都能够以忘我的精神、全身心地投入，不计个人得失。
       第四，强化纪律意识。纪律是实现机关科学化、规范化管理的重要环节。一是制定和完善了各项制度。如《__县政协机关学习制度》、《关于加强与委员联系的意见》、《关于政协宣传工作的奖惩办法》、《__县政协机关目标管理考核方案》等一系列配套措施。二是自觉执行规章。自觉执行机关制定的各项规章制度，服从命令，听从指挥，不讲价钱，按照“为民、务实、清廉”的要求，积极开展了“学党章守纪律树形象”、“八荣八耻”等教育活动。三是开展批评与自我批评。配合全县开展的先进性教育和“双治双创”活动，机关每名干部认真征求领导和委员意见，查找问题，书写了党性分析材料和个人剖析材料，整理出了整改方案，并根据方案逐条限期整改，树立了干部见贤思齐，遇恶必阻的观念，使政协形成既团结紧张，又严肃活泼的局面。
       第五，强化团结协作意识。认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，在政协内部充分发扬民主，努力营造团结、民主、和谐、宽松、活跃的工作氛围，促进了不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的合作共事。机关干部能力有大小、水平有高低，但在与各界人士特别是党外人士的联系和交往中，都必须做到真诚相待、互相尊重、团结协作。一是合理安排工作。我们合理安排机关工作，增进机关内部的团结协作，委、办领导以身作则，严格要求自己，关心下属，发挥表率作用。其他同志维护领导权威，服从工作安排，自觉做好本职工作，努力营造了相互尊重、相互体谅、相互支持、团结和谐的工作环境。二是加强联系。机关各委办与各委员活动组建立了长期联系制度，平时主动与本界别委员加强联系，了解他们的近况，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。另外，还经常和他们一同举行调研视察、慰问等活动。县政协机关每年还要举行一次联谊座谈会，听取意见，增进感情。
        提高五种能力
        第一、提高对党的各项方针政策的理解、分析能力。这是做好工作的基础和前提。在政治业务学习的基础上，我们创新了学习方法，在机关内部开辟了《机关学习专栏》，组织机关干部开展学习交流、研讨活动。去年，选派一名干部参加了全国政协组织的理论研讨培训班。我们除了坚持学习日集中学习外，不定期利用座谈会、报告会、专题讲座、参加理论研讨班等形式对机关干部进行理论培训，下大力提高机关干部的思想理论基础和政策水平。截止到现在，组织了各种理论培训活动10余次，并收到了良好的效果，提高了机关干部的政治理论水平、政策水平，提高了机关干部思维的敏锐性、观察问题的境界和分析认识问题的深度，为搞好协商，开展好监督，建良言献良策奠定了基础。
       第二、提高调研能力。政协职责很重要的一项是反映社情民意，而掌握了解社情民意的重要途径是调查研究。我们围绕经济社会发展中的重要问题，开展调查研究，通过调研报告、提案或其他形式，积极建言献策。增强参政议政的针对性、可行性和预见性，“参”到点子上，“议”到关键处，做到了站得高、看得远、虑得深、谋得准。特别是注重选择了经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，当前重点围绕工业强县、实施“十一五”规划、构建和谐社会、建设社会主义新农村、民心工程、改善人民生活等重点工作，深入调查研究，运用多种调研方式和手段，如座谈、个别走访、问卷等，开展咨询论证，提出了有见解、有分量的意见和建议。
       第三、提高文学修养和文字写作能力。这是加强机关自身建设的当务之急。从机关的现状看，一些年轻的同志文字表达能力离机关的工作要求还有相当的差距。做到真正站起来能讲，坐下来能写，蹲下去能抓的人才还不多。为此，我们从练内功，强素质，多出精品、多出成果入手，在机关内部开展了每人每季度至少“读一本好书、写一份调研报告、反映一条社情民意、撰写一篇理论文章”的“四个一”活动，采取压任务、教方法、列入考核奖励和评选创优等措施，激励督促机关干部集中多写多练，克服了一些干部怕吃苦、怕动脑、怕动手、怕动腿，不去悟不去钻的坏习惯。还开展了“最佳公文”评选和范文点评、展示等活动，使多数机关干部的公文写作能力和水平有一个大的提高。目前，有50余篇稿件被上级报刊、杂志、网站采用。
       第四、提高处理各种关系的协调能力。政协工作要与方方面面的人打交道，要和县委、人大、政府处理好工作关系，这就需要有较好地协调能力。我们通过组织机关干部学习，掌握人际关系基本常识，总结借鉴身边人员的成功经验，引导机关干部主动加强与市政协、其他县市（区）政协、委员及县直单位的工作人员经常进行联络，互通信息、交流沟通感情、增进友谊。同时，加强了个人修养，提高了人格魅力，为联络工作奠定基础。学习了掌握寻求相关部门、单位和工作人员工作帮助、支持的艺术和技巧，促进了工作联络和办理事项的顺利实施。
       第五、提高为领导当好参谋助手的能力。当好参谋助手是机关工作的一项重要内容，是机关干部日常工作中必备的能力。作为机关工作人员，不能为领导当好参谋助手，那是不称职的。我县政协机关同志们在这方面做的很好。如在每年的全委会和每次的常委会，机关同志们都能够及时完成会议所需的各种材料。组织的各种视察调研活动，机关同志们能够理解领会领导的指导思想和意图，及时拟好领导讲话、活动方案，让领导从纷繁复杂的文字工作中解脱出来，腾出更多的时间去考虑单位和全县发展的大事。活动后，及时编写信息简报和通讯报道，宣传领导的决议、决定，促进领导决策的扎实贯彻落实，对领导决策的贯彻落实情况，及时汇总报告，以利领导不断改进和完善措施，确保各项工作落到了实处。对于领导交办的工作，能够站在领导的角度，思考问题，谋划事情，多给领导出主意、出点子、出建议，积极主动给领导建言献策。每个同志都做到了勇于、善于建言、参谋，又能够建诤言、献良策。
     实现三个目标
     第一、政协应该成为一个“学校”。我县政协机关同志们一直把政协当成了一个学校，当成了一个党校或进修性质的学校、继续教育的学校。广大机关干部在坚持学习日学习的基础上，结合自身情况，每个同志都制定了周计划、月进度、年目标，大家在这里互相学习，互相交流，使学习成为了日常性工作，学会了做人、办事，在机关内部形成了人人比学赶超、工作学习化、学习工作化的浓厚学习氛围。在这个学校里充好了电、加好了油，全面提升了自己、完善了自己，为将来承担起更重要的工作、任务，胜任更重要的岗位打好了基础。
       第二、政协应该成为一个“家庭”。政协是委员之家。政协这个团体应该像一个大家庭。在我县政协机关每位家庭成员都在为营造团结和谐、其乐融融、兄谦弟恭、亲密无间的氛围做贡献。这个大家庭充满了阳光，布满了春光，大家在这里工作生活，心情舒畅，斗志昂扬。我们每位同志都非常珍惜这个能在一起工作的缘份，珍惜这个大家庭的荣誉，决不会因为个人的言行而损害家庭的形象。
       第三、政协应该成为一个“公司”。美国管理专家德鲁克提出“向现有的公共服务机构注入企业家式的管理可能是这一代人的首要任务”。我县政协将先进的企业管理模式，如全面质量管理、标准管理等引入，使政协能够成为一个充满生机和活力，不断能够制做出具有广阔市场前景、深受社会各界欢迎的优质产品的“公司”。先后制订了《__县政协机关工作人员工作要求》、《__县政协办公室目标管理考核方案》、《机关用语禁忌》、《机关人员服务标准》和《机关工作人员奖惩办法》等，年终对每个干部进行考核，结果与干部评先评优、提拔使用和补助、奖金挂钩，使每个干部既有压力，又有动力，有力地推动了各项工作的不断前进。面对激烈的市场竞争，我们不进则退，市场无情，只有卧薪尝胆，不懈追求，不断创造出适合市场要求的“产品”，才能生存、才有希望。如针对我县特殊地理位置，失地农民得不到保障，不断上访的问题，我们积极地调研，提出了《关注失地农民生活，保障失地农民权益》的调研报告。县委、县政府高度重视，立即采取一系列行动，使涉及到的11个村的失地农民参加养老保险1000余人，参加就业培训4520余人，安排就业3000余人，有效地维护农民权益，维护了我县稳定的社会秩序。又如针对我县村村通公路建成之后，农民出行依然难问题，我们提出了“加大工作力度，实现村村通公交”的建议，县委、县政府抽调专门人员到市公用事业局和市公交公司进行协调。通过努力，目前我县100%的乡镇和98%的行政村都通上了公交车，在全县赢得了良好的声誉。同时，政协工作成果得到了上级政协和县委领导的认可，提高了政协的地位，体现了政协的作用价值，使政协工作不断开创新局面。

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