论企业安全文化及其对安全生产的重要性

世间人是第一可宝贵的。人人都知道爱惜生命个个都愿意安全生产谁都需要遇难时设法死里求生、消灾避难，谁都想学会自救互救的本领、应急脱险。但是，这一切安全的理念和安全行为，只有那些具备高水平安全文化素质的人才能实现。
    安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用，从伤亡事故产生的机理来看，安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，即是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的（自然因素除外）。安全文化是规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设是搞好企业安全生产的金钥匙。
    一、安全文化的产生与发展
    安全文化是伴随人类的生产活动而产生的。但是，人类有意识地发展安全文化，还是近１０余年的事，国际原子能机构在对１９８６年发生的切尔诺贝利核泄漏事故调查分析的基础上，于１９９１年编写的“７５－ＩＮＳＡＧ－４”评审报告中，首次提出了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。
    安全文化是人类生产活动与生存过程中的安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境的总和。一个企业的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。只有启发、引导、强化员工的安全意识，增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，才能达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全状态。
    安全文化大体上可分为四大发展阶段（见下表）。

安全文化发展阶段	观念特征	行　为　特　征
古代安全文化 （１７世纪前）	宿命论	被动承受型
近代安全文化 （１７世纪－２０世纪初）	经验论	事后型、亡羊补牢
现代安全文化 （２０世纪初－５０年代）	系统论、控制论	综合型， 人、机、环境对策
发展的安全文化 （２０世纪５０年代以来）	信息论、本质论	超前、预防型

    二、安全文化是企业文化在安全领域的创新与发展
    企业安全文化是企业文化的组成部分，是企业文化在安全领域的创新与发展。跨入２１世纪，随着改革开放和时代的发展，改变着人们的生产、生活理念和行为，中西方文化相互激荡对人们的价值观产生着重大影响，不断更新着安全思想、安全理念，企业安全文化已经越来越引起人们的广泛关注。全新的价值观念、更务实的关注安全、珍惜生命、以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高员工安全文化素质的主流。
    三、安全文化对企业安全生产的作用和影响
    引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和安全管理来实现。但是，科学技术是有其局限性并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够或是经济上不合算，另一方面科学技术和安全管理也是由人完成的。因此，控制、改善人的不安全行为尤为重要。企业在安全管理上，时时、事事、处处监督每一位职工被动地遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，安全文化能弥补安全管理的不足，因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、引导、奖惩、激励、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其自我保护的安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我应遵章守纪”。
    安全文化对于一个企业发展来说，看起来似乎不是最直接的因素，但却是最根本、最持久的决定因素。安全文化具有导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能，是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
    四、加强安全文化建设，营造安全生产的软环境
    安全文化是安全学和文化学的边缘学科。安全学包括安全哲学、安全行为科学、安全系统学、安全人机学、安全管理学、安全经济学等。
    企业安全文化建设的模式与结构，可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面考虑，下图归纳了安全文化建设模式的内涵和联系。

    五、企业安全文化建设的途径和方法
企业安全文化不是无源之水、无本之木，它需要通过一定的资源和过程，要改变旧的传统观念，从原有思想认识的转变和提高，进而提高安全文化素质，绝非轻而易举、一蹴而就，它需要漫长而艰巨的努力。但是，回报一定与投入成正比。企业安全文化建设一般采取以下途径和方法：
    １．通过宣传教育提高员工的安全文化素质；
    ２．推广科学技术，促进安全文化的建设和发展；
    ３．加强法制建设，保证安全文化建设的健康发展；
    ４．引人先进的管理机制，推动安全文化建设不断进步；
    ５．管理的方法：采用行政、法制、经济、文化、约束和激励等方法。
    结束语：以良好的安全技术和安全管理措施为基础，营造浓厚的安全氛围与环境，全面提高员工的安全文化素质，创建良好的企业安全文化，是预防事故的治本之举。通过企业安全文化的传播和教育，不断夯实安全文化基础，拓展安全文化建设范围，提高员工的安全文化素质，学会消灾避难、应急救护的方法，使每个员工都成为“安全人”，企业将成为安定、安全、幸福的家园，各项发展目标才会顺利实现。

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