市郊乡镇怎样推动新农村建设

　　为了深入贯彻党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的战略思想，进一步实施**市新农村建设“十一五”发展规划，**市经济学会社会主义经济理论专业委员会与**金融学院经济发展研究所，于2007年5月19日在崇明县向化镇联合举办“如何推进社会主义新农村建设”高层研讨会。近20位专家学者参加了研讨。会议围绕“如何推进社会主义新农村建设”展开了热烈讨论，提出了许多好的建议。

　　**市经济学会会长袁恩桢教授指出，在新农村建设中，乡镇不要强行把农民集中到镇上去，农村还是应该有农村的风貌。新农村建设的核心问题是农民能够富起来，解决城乡差距问题。新农村建设是应该有形式，但更重要的是内容。市郊乡镇要充分发挥区位优势。可以借鉴浦东康桥镇的经验，把产业结构定位好。即使是以农业为主。也可以适度发展一些工业、房地产业，但不能破坏生态环境，要建设生态型的社会主义新农村。

　　**市经济学会周鸣磬教授认为，现代农业的功能有四个：即粮食供应、原料供给、生态保护、观光休闲等。要用先进的科学技术改造农业，用先进的科学体系提升农业，用现代金融形式推动农业，用发展工业的方式发展农业。一是提高产品产出率；二是提高资源利用率；三是优化产业结构；四是提高劳动生产率。目前我国的农业生产率还太低。要加强机械化、集约化化建设，只有按照这个思路去做，才能切实提高农业效益。招引项目是个大问题，但关键是如何培养一个龙头企业。农业的产业结构调整很重要，比如蔬菜、花卉都是可以发展的，可以动点脑筋，培养一个比较显眼的项目，就是龙头项目，然后靠此把其他产业也带动起来。

　　**交通大学农业与生物学院孙仲彝教授认为，对于以农业为主的地方，社会主义新农村建设要抓好如下几个方面，一是大力发展现代农业，保障粮食安全，满足市场需求，促进农民增收。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，推进板块化布局、优质化种植、标准化生产、产业化经营。二是大力发展农业合作社，推进农业规模经营和产业化经营需要的农业生产基地建设。三是着力完善农业技术推广服务工作，从单一的农业生产技术推广向农业示范、农业景观、生态保护、观光休闲综合生产技术服务转变，以适应发展现代农业的需要。四是根据本地农民的需要和可能，在国家、市、县的支持下开展农村基础设施、村容村貌环境整治、村镇社会事业建设。五是完善村镇社会保障体系，开展新型农民培养，发挥农民群众对新农村建设主体作用，争创生态环境优美村镇和生态文明农户的工作，促进新农村建设，抓出成效。六是推进镇内综合改革，加强党的建设、政治建设、民主政治建设和精神文明建设，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。

　　**金融学院经济发展研究所副所长于中琴副教授认为，市郊农村要适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业。在发展现代农业的背景下，要发展农业旅游。这是解决农村劳动力过剩、农民收入过低，缓解城乡二元差异的有效途径之一。农业旅游是以“乡村性”为主要特性的旅游活动，是现代旅游业向传统农业的延伸。以农业自然资源、农村人文资源和乡村空间环境为依托进行旅游开发，离开农业、农村和农民，农业旅游将是无水之源。因此，其本质特征在于和农业生产活动紧密相联，并可将参与性的旅游活动寓于现实性的农业生产活动中。其类型包括：以种植业为特色的观光农业、以参与渔猎为特色的野趣农业、以生态环境为特色的生态农业、以设施化为特色的特技农业、以民俗风情为特色的自然农业、以提供休闲度假为特色的休闲农业和以汇聚农业科技为特色的未来农业等。从产业属性上看，农业旅游既具有旅游业的一般特点，如属于劳动密集型产业，具有较强的产业关联带动性、从业人员就业门槛低、就业方式灵活等；又具有农业和旅游业的产业兼容性；田园风光和旅游景点的呼应性；生产功能和旅游功能的耦合性；生产活动和旅游活动的统一性；物质价值和文化价值的互补性等自身特性。发展农业旅游有许多模式可以选择，目前主要有农户分散经营、企业加农户、村民自主自治等三种模式。比较这些模式的不同点，有利于确立科学有效的农业旅游发展路径。

　　**金融学院国际经贸学院院长周肇光教授认为，扎实推进社会主义新农村建设，对农村是重大变革，对农业是发展机遇，对农民是极好福音。长期以来，我国农村发展滞后于城市发展，农村发展与城市发展仍有较大反差，体现为物质、精神、社会、生态保护等多个层面的差距，严重制约着农业经济的快速发展。作为乡镇政府在新农村建设中要有的放矢地改善农村生产生活条件和农民的消费环境，让农民过上安全与富裕的生活，从而保证全体人民共享经济社会发展成果。

 

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