市金融办结合金融工作实际深入贯彻金融会议和两会精神加快发展思路措施

    近日召开的全国金融工作会议，总结了过去五年我国金融改革和发展的经验，分析了当前我国金融发展中存在的问题，明确了今后一段时期我国金融业发展的重点任务，提出了深化国有银行改革，加快农村金融改革发展，大力发展资本市场和保险市场，积极推进金融业对外开放，提高金融监管能力等重点工作，为我市金融业下一步发展指明了方向。在刚刚结束的市十三届人大五次会议和市政协十届五次会议上，市长所做的《政府工作报告》中对我市金融业发展和金融工作给予充分肯定，同时对2007年我市金融业发展提出了明确要求。

    市金融办深入学习、贯彻、落实会议精神，按照全国金融工作会议精神和《政府工作报告》的部署和要求，结合我市金融工作实际，明确了今年我市金融工作的基本思路、工作重点和具体措施：

    一是深入贯彻全国金融工作会议及“两会”精神，组织召开全市金融工作会议，全面落实市委、市政府《关于加快发展现代服务业实施意见》及《大连市金融业发展“十一五”规划》，以建设区域性国际金融中心为目标，促进全市金融各业持续、健康、快速发展。

    二是将2007年确定为金融服务创新年，紧密围绕市委、市政府加快国际航运中心建设、新型产业基地建设、社会主义新农村建设、创新型城市建设及和谐社会建设等中心工作和重点任务，全面提升金融服务水平，加大金融支持力度。

    三是加快建设星海湾金融城，加快金融招商。一期工程“国际金融中心”建设力争年底封顶。全面启动二期工程建设。加强与伦敦金融城的合作，组织赴香港、新加坡、欧洲招商，吸引内外资金融机构来连落户。

    四是发展多层次资本市场，扩大企业直接融资。以重工起重重组上市为重点，全力推进企业境内上市。加强拟上市企业培育，积极推动企业利用海外资本市场上市融资。推进设立产业基金，搭建投融资平台。探索产权交易、股权交易、债券融资、资产证券化、私募等有效方式，扩大直接融资的途径和措施，推动多层次资本市场的发展。

    五是落实各项举措，切实加快保险业创新发展。组织实施保险创新发展《实施意见》，探索商业保险参与社会管理的有效方式，完善多层次的社会保障体系。继续深入开展保险进社区、进学校、进农村活动，发挥保险在和谐社会建设中的作用。

    六是继续深化地方金融机构改革，大力发展金融总部经济。加快市商行跨区域经营步伐，加快推进农信社改革，促进大通证券步入创新发展的良性轨道。积极筹建法人保险公司、货币经纪公司、基金管理公司、期货公司、探索组建金融控股公司。

    七是继续做好中小企业贷款及小额担保贷款发放工作。为中小企业、民营经济发展提供金融支持，积极探索解决中小企业融资难的途径和办法。结合我市实际，完善小额担保贷款发放工作机制和政策措施，促进下岗失业人员实现自主创业和再就业。

    八是加快金融信用体系建设，优化金融生态环境。继续深入开展“金信工程”，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境。会同有关部门加快不良资产打包处置。继续做好信用社区、信用企业评选。办好“大连金融”网站、社区金融学校。做好金融风险防范化解工作和金融突发事件应对机制的建设，认真查处各类金融违法、违规问题，规范金融市场秩序，确保金融和社会稳定。

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