工会在协调劳动关系促进谐社会建设方面的五大切入点

　　开展创建劳动关系和谐企业活动，是工会促进和谐社会构建、服务经济社会发展、维护职工合法权益、提升整体工作水平的重要载体。为此，工会在创建活动中要担当重要角色，找准切入点，发挥职能作用，在协调劳动关系和促进和谐社会建设方面有新作为。

　　一、从积聚力量切入，合力构筑创建活动的新格局。创建活动是一项包容性很强的工作，需要党政重视支持，有关方面齐抓共管，企业主动创建，职工全员参与。从创建工作职责分工上来看，创建活动领导小组的办公室设在工会，需要工会充分发挥牵头协调作用，积聚各方力量，努力推动形成“党委领导、政府主导、工会牵头、部门协作、企业主体”的创建活动工作格局。

　　1、坚持争取党政重视和支持。在创建活动中，关键是党委的高度重视和政府的大力支持，把创建活动与地方经济发展的总体布局有机地融合起来，把工会工作与政府部门的工作有机地融合起来。

　　2、坚持以企业为创建主体。企业是创建活动的实施者，职工是创建活动的主要力量，两者都是创建活动的主体和直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于企业和职工的参与程度。

　　3、坚持发挥工会牵头协调作用。工会需要在开展创建活动中要当好参谋，做好牵头协调工作，最大限度地发挥好工会的职能作用。要将创建活动的各项任务分解到相关部门，通过工会与政府有关部门情况通报会制度，向政府有关部门通报与部门履行职能相关的事项，再通过相关部门执法检查等形式来实现创建活动各项任务的落实，形成统一领导、各司其职、上下联动、齐抓共管的创建局面。

　　二、从互利共赢切入，努力唱响创建活动的主旋律。开展创建活动，就是要紧紧抓住企业的利益点和职工的关注点，实现促进企业发展和维护职工权益的良性互动。企业增效了，职工增收了，劳动关系的融洽和谐就有了坚实的基础。

　　1、促进企业发展，以发展巩固和谐。企业是创建活动的主体，企业参与的力度、深度、广度是创建活动成功与否的关键。企业主动或被动参与，既取决于经营管理者的态度和理念，也取决于创建活动促进企业发展的程度。为此，创建活动中要紧贴企业发展，教育引导职工爱岗敬业，要让职工明白，只有企业发展壮大，个人利益和愿望才能得到最大满足和实现。

　　2、维护职工权益，以维权构筑和谐。创建活动中要始终坚持以人为本，把维护职工合法权益，特别是经济利益放在首位。工会要借助创建活动这一载体，突出重点，从职工最关心、最迫切要求解决的生产生活问题入手，充分反映职工的利益诉求，指导职工与企业签订劳动合同，推进集体合同的履行，强化工资集体协议的协商程序，保障职代会中职工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实，畅通维权信息渠道等等，最大限度地调动职工构建和谐劳动关系的积极性。

　　三、从舆论宣传切入，大力营造创建活动的好氛围。要多渠道、多层次开展宣传活动，重点宣传创建活动的重要意义、目标要求，使企业、职工和社会各界都能意识到自己在创建活动中的作用和责任，通过宣传要让企业理解、职工知晓、社会各界了解。

　四、从机制建设切入，尽力增强创建活动的实效性。创建活动是工会当前和今后一段时期内一项重要工作，保持创建活动的持久活力，关键在于建立健全相关制度和机制。

　　1、深化工会维权机制建设，赋予创建活动更多的实质性内容。工会要完善源头参与机制，把维权关口前移，积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定和修改，充分表达职工意愿和工会主张，从源头上协调劳动关系；完善劳动合同监督保障机制，指导帮助职工特别是农民工签订劳动合同。

　　2、建立健全创建活动的工作制度，使创建活动持久有序地运行。建立创建活动领导小组会议制度，定期、不定期召开汇报会、现场会和工作会，研究解决创建活动中存在的突出问题，推行创建活动中的先进经验；建立创建活动领导小组成员单位分工负责制度，明确各成员单位的职责分工和工作重点；建立督导检查机制，由成员单位联合或单独对企业开展创建活动情况进行指导、督查，对企业创建活动中出现的问题提出督查意见，重点解决拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、不落实劳动保护措施等影响劳动关系和谐的突出问题。

　　建立考评命名制度，对申报、考评、公示等一系列评选劳动关系和谐企业的程序进行规范，充分利用成员单位日常工作中对企业的考评成果，尽可能简化考评命名环节，同时保证考评命名过程公平、公正、公开；建立激励约束联动制度，与政府有关部门联合，制定联动办法，把“劳动关系和谐企业”荣誉称号与评定(授予)诚信企业、先进企业、“五一劳动奖状”和劳动模范、“五一劳动奖章”、优秀企业家等荣誉称号有机结合，提高“劳动关系和谐企业”荣誉称号的吸引力和影响力。

　　五、从工作创新切入，全力挖掘创建活动的活力源。创建活动没有统一的模式，需要与时俱进，创新方法，转变作风，不断激发创建活动活力。

　　1、方法要创新，有效整合工会内部资源。开展创建活动要充分考虑基层工会的实际，各级工会不能就创建活动抓创建，要充分利用创建活动包容强的特性，整合工会内部资源，统筹安排。也就是说要善于把现阶段开展的职工之家建设、“创建学习型组织，争做知识型职工”、“三级联创”、“送温暖工程”、维权机制建设等活动，通过维权促发展这一共同点，将其整合在一起，融合为创建活动的工作内容，并通过深化创建活动，来推进这些工作的深入开展。认真贯彻《企业工会工作条例》，夯实工作基础，激发内在需求，提高工会工作整体水平，推动建立和谐的劳动关系。

　　2、形式要创新，探索“上代下”维权手段。现阶段，小型非公有制企业数量比较多，其中一部分劳动关系不够规范，是劳动关系不和谐的主要群体，而大量的非公有制企业工会干部与业主事实上的雇佣关系，工会主席的有效维权受到限制，维权力度达不到职工的期望值。针对这些实际，工会在创建活动中要不断探索“服务下沉一级，维权上升一级”的维权机制，让乡镇工会代小型非公有制企业工会维权成为一种机制，增强企业工会干部做好工作的信心。

　　3、思路要创新，妥善处理好多种关系。各级工会必须以开拓创新的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断丰富创建活动内容，完善创建活动考评标准在创建活动中，既要理清当年的创建思路，又要明确近期的创建规划，逐步有序地推进，最终达到企业和职工全员参与的目标；既要引导企业突出创建的重点内容，又要兼顾其它内容，逐步提高，最终使企业真正达到劳动关系和谐企业的标准；既要促进企业增效，又要建立职工工资增长机制，提高工资集体协商的技巧和水平，扩大协商面，提高履约率，使职工增收落实到位，实现利益共创共享。创建活动中还要及时了解不同利益群体的不同利益诉求，及时提出具有指导性、针对性、前瞻性的政策意见和建议，及时向党委报告、向政府（行政）反映工会的主张，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，永葆创建活动的生机和活力。

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