农民是规划新农村蓝图的主力军

　　社会主义新农村建设的根本是生产发展，核心是增加农民收入，关键是制订好一个可行性规划。后港镇九龙村第10组积极发动农民参加制订新农村建设规划。

该组原系后港镇种子场一个单独的小村子。2000年与英雄、坚强三个村合并成现在的九龙村，是我市全面小康社会的第一批示范村之一。该村第10组计101户、326人，总劳力229人，耕地面积338亩，养殖水面69亩。全组有养殖大户16户，外出创业81人；现有私营企业7家，搞三产的9户，全组共有各类大户47户，占总农户的45%以上。据调查统计，2005年，该组三业总产值995.5万元，其中农业产值240.5万元,工业产值520万元,第三产业产值235万元,三产比重分别占24.2%、52.2%和23.6%。人均纯收入7241元。是全村经济基础比较好的一个村民小组。

今年市“两会”与该镇、村商量后，确定在第10组搞农民直接参加制订新农村建设规划的试点，至5月中旬基本结束。

该组将社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，在群众中反复学习、宣传、发动，从而制订了近三年的发展规划。规划目标到2008年，可实现三业总产值2000万元，与2005年同比增长一倍。其中：农业产值317万元，工业产值1200万元，第三产业483万元，同比分别增长31.8%、130.7%和105.5%。在三产比重上，分别占15.8%、60%和24.2%；人均纯收入10182元，同比增长40.6%。其主要措施：农业加快调优结构。发挥区位优势，有条件的户发展设施农业，先搞试点示范，力争发展到80亩以上；69亩水面，改粗养为精养；扩大畜、禽养殖，家禽从现在的2.2万只发展到5万只；养猪从现在的200头发展到600头；弱势群体养长毛兔千只以上；全组的劳力已基本转移到二、三产业，到2008年人人都有一至两个二、三产业项目。工业企业做强做大。扩大规模，其中提升定报企业2家，扩产壮大5家；利用组内30余间闲置的厂房等，通过招商引资，新办小企业3个，发展个体工商户30户。三产逐步发展提升。鼓励在外创业和打工人员回乡兴办熟食业、服务业、运输业和农产品运销业。生活条件明显改善。力争人平纯收入超过万元；五保户、特困户100%得到保障；农民参加新型合作医疗、养老保险达100%；农户住楼率从现在的40%提高到80%以上；汽车从现有的9辆增加到20辆（其中私人小轿车12辆）；黑色（水泥）路道到组、到点；组内路灯从现有的20盏发展到户户门前亮化；广播、电视、电话在现有入户率90%的基础上进一步增加数量、提高质量；20%以上的人家拥有电脑。居住环境整洁宜人。大力发展庭院和道路的绿化、香化，适林地全部植绿，管护到位；河塘、家园清洁，基本实现绿色产品；不仅家家饮用自来水，而且垃圾不散倒，全部入箱统一处理，畜、禽场逐步改善卫生条件。发展文化娱乐事业。全组现有小学水平17人、初中生132人、高中生19人、大专生3人，逐步向普及高中发展，力争培养出更多的大学和中专人才；组里创造条件兴办文化室、图书室和农民娱乐广场；与村一起办好科技致富学校，努力提高农民的科学技术水平；深入进行“八荣八耻”社会主义荣辱观和法律法规教育，不断提高农民的道德水准；进一步开展“三户一村”评比活动，树立良好风尚，构建和谐社会。民主管理民作主。坚持村务公开，民主管理；完善村民自治章程和“乡规民约”，不断增强农民当家做主的意识，调动农民参与民主管理的积极性。

九龙村10组农民直接参加制订新农村建设规划的具体做法是：

第一，反复宣传，大造舆论。新农村建设是造福农村百姓的伟大事业，有利于加速全面小康社会和“四化”建设的进程。让新农村建设的意义家喻户晓，人人都知道自己既是新农村的建设者，也是直接受益人。农民普遍反映：“过去日夜想富，不得富；现在党和政府千方百计帮助我们富，我们更应主动积极快致富”。养鸡户吴金华原来饲养蛋鸡3000只，通过学习宣传后，他又购了雏鸡3000多只，存笼量翻了一番。70多岁的何老爹也坐不住了，他说：我们老年人，大事不能干，可以养养兔。

第二，依靠农民，尊重民意。新农村建设，农民是主体。只有依靠农民直接参加制订规划，可行性才会更强。由于宣传深入，调查摸底时，农民就肯讲实话。全组101户的调查统计表明，2005年该组人均纯收入8000—1万元的32户，占总农户的30%，4000——8000元的49户，占总农户的49%，3000元左右的20户，占总农户的20%。这20户中有19户都是老年单独居住户（一般子女收入都较高），一户是人多劳少的纯农户，人均纯收入不足2000元，这就是现状。经再三宣传发动后，以户制订的2006年到2008年规划，全组人均纯收入可达10182元，其中：8000—1万元以上的61户，占农户的61%，5000—8000元的29户，占29%，2000元以下11户，占10%多一点。其中有2户老年单独户，人均收入2000元以下。从各户规划统计中看出：2006年人均纯收入可达8012元，比上年增加771元，增长11.6%。

第三，社团参与，老有所为。新农村建设是全社会的大事，人人都应关注。九龙村共有“两会”会员48人，其中该组有会员5人，多数是村组退下来的老同志，他们长期从事农村工作，对群众工作有较好的基础，在农民中享有一定威望。如原种子场党支部书记、现任村老干部党支部书记和村“两会”会员组长的孙汉彪，从组织学习、宣传，到调查摸底，挨家逐户登门算细账、排项目，为规划的科学制定发挥了重要作用。

第四，加强领导，党员带头。后港镇党委和九龙村党总支都成立了制订规划领导小组，分别由镇党委组委唐俊华、镇“两会”分会理事长何宝华、村党总支书记刘宝书担任负责人，全组12名党员也都起了带头作用。党员何保平原来在外地创业，参加新农村建设规划的学习时，他谈了新打算，计划回乡办厂与乡亲们一起致富。党员老干部华旭太，准备把他所办的水袜劳保用品厂扩大规模，并开发机械配件新产品，现已订购冲床3台

 

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