区人大党务公开工作总结

区人大党务公开工作总结
               
      党务公开是体现执政党执政为民、拒腐防变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径，区人大党组领导班子及机关支部坚持从思想上统一认识，在行动上积极自觉落实，先后多次召开党组会议、支委会议和全体党员会议进行分层动员和安排布置，制定了《区人大党组党务公开工作实施方案》和《区人大机关支部党务公开工作实施方案》，党组和机关支部分别成立了党务公开领导小组和办公室，党组党务公开领导小组由党组书记、常委会主任李发祯任组长，支部党务公开领导小组由支部书记王军善任组长，领导小组下设办公室，具体负责党组和机关支部的党务公开日常工作，并配备了相关工作人员，使区人大党组和机关支部的党务公开工作有了强有力的组织保障。同时，我们做到“四个明确”，即指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确和公开内容明确，保证了党务公开工作有条不紊地深入推进。
      二、全面发动、深入宣传，进一步提高认识
          通过宣传动员和扎实开展党务公开工作，统一了区人大全体党员的思想，大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
          （一）党务公开是新形势下实践“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索。
          （二）党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民主的重要举措。
         
      （三）党务公开是加强党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。当前，关键要结合实际，积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效；既要看严肃法纪的力度，更要看促进发展的力度。

          （四）党务公开是促进人大工作再上新台阶的有力保障。进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、心系群众，为实现人大工作的科学发展，营造良好的氛围。
      三、立足实际，扎实推进，切实增强针对性
      党务公开是增强党组织的凝聚力、战斗力和融洽干群、党群关系的一项民心工程。我们认真把握
      “五性”要求，即一是坚持原则性。在公开内容上，坚持准确把握什么必须公开，什么不能公开，通过什么程序公开和公开到什么范围、什么程度等等。在公开范围上，对哪些内容在党内公开，哪些内容在机关或行业、系统内部公开，哪些内容直接向社会公开，那些内容先党内后党外公开，都充分结合实际情况，做出明确界定。二是注重系统性，立足于人大工作实际，着眼长远，统筹规划，点面结合，整体推进，把公开内容渗透和体现到党务工作的方方面面。三是突出时效性，要按照“常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开”的总体要求，通过制定详细具体的公开方案，明确每一项公开内容的公开时限，并形成制度。四是力求规范性。在工作态度上力求积极主动，在思路制定上力求慎重严谨，在内容确定上力求有凭有据，在配套制度上力求细致完善，在方式方法上力求灵活多样，在程序步骤上力求扎实稳妥。五是确保实效性，通过党务公开促进经济社会发展，以经济社会发展长效检验党务公开长效，做到党务公开与各项工作“两不误”、“两促进”。具体做法是：
      （一）根据全面、真实、具体、合法的原则，认真组织党务公开的具体内容。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，党组党务公开领导小组确定了党组党务公开六方面重点内容：1、党组的职能、组成、职责分工及议事规则。2、年度重大工作安排，讨论决定的重大问题。3、党组领导班子自身建设情况。主要包括：党组中心组学习计划、学习制度及落实情况；党组民主生活会会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题情况，会后制度的整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；重要情况通报和报告情况；领导成员基层联系点和包抓重点工作情况。4、领导干部执行廉洁自律规定情况。主要包括：领导干部购房建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；使用招待费、差旅费、电话费等情况；出国（境）和跨省旅游、考察情况。5、区委要求办理的重大事项。6、根据实际情况或群众认为有必要公开的其它事项。机关支部党务公开领导小组确定了支部党务公开八项重点内容：1、支部主要职责，组成人员及分工。2、支部成员履行职责和工作完成情况。3、党组织为民办实事的内容及进展情况。4、组织生活会召开情况、征求到的意见建议及整改情况；党风廉政建设责任制落实情况。5、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况。6、党员学习计划及落实情况；支部“三会一课”制度及落实情况；发展党员情况，包括积极分子、发展对象培养情况，发展党员公示情况；党费收缴情况；先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处理结果。7、上级党组织和机关党员干部、群众提出的意见建议及落实情况。8、其它需要公开的内容。         
      （二）在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分以下几种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。二是适宜对社会公开的，党组和机关支部统一制作了公开栏，设置于办公室楼一楼大厅，将党组和机关支部机构设置、领导分工、重要工作、相关制度等内容进行了公开。三是积极收集资料，配合区党务公开信息网建立人大党务公开网页，最大限度地将有关内容向社会予以公开。     
      （三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由党组、机关支部提出，经党务公开领导小组审核并报区党务公开工作领导小组批准后予以公开。公开的内容由党组、支部或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，注意收集、整理机关党员干部群众的反映，对他们通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

      （四）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，根据实际情况计划
      每半年更换一次，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，党务公开充分体现了公开的经常性、动态性和及时性。

      （五）在公开监督上，积极实行监督员制度。为了扎实开展区人大党组和机关支部党务公开工作，经区人大党组党务公开领导小组研究，并经本人同意，聘请魏克俭（区五届人大代表、双湾镇党委副书记、人大主席）、李光娟（区五届政协委员、区政协提案法制委副主任）、马国成（区五届人大代表、宁远堡镇新华村党支部书记）、王永祯（区五届人大代表、市个协副主席）四人为区人大党组和机关支部党务公开监督员，适时召开会议，征求他们对党组和机关支部党务公开工作的意见、建议和要求，从而实现了对区人大党组和机关支部党务公开工作进行全程监督。

      （六）在工作制度上，建立健全长效机制。为了使党组及机关支部党务公开工作开展的有声有色，并长期坚持下去，结合人大工作实际，党组党务公开领导小组及机关支部党务公开领导小组积极探索，勇于创新，先后研究制定了领导小组办公室工作职责、办公室工作人员守则、区人大党务公开经常性工作制度、聘请监督员制度、意见建议收集办理及反馈制度、责任追究办法等相关工作制度，坚持从制度上促进人大党组和机关支部党务公开工作，从而确保党务公开工作落到实处，达到密切党群关系、促进人大工作的目的。

       四、主要成效
      （一）保障了党员民主权利。实践证明，党务公开一方面可引导领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与事务的主观能动性。

      　　（二）体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党组及支部在机关党员干部群众中的影响力和吸引力。

      （三）融洽了党群、干群关系，促进了人大工作的发展。实行党务公开，用民主的方式推进党的工作，既使群众对党的政策更加了解，更加理解和支持党的工作，增强了党和人民群众的血肉联系，也大大提高了党组织的战斗力和执行力，有力地促进了人大各项法宝职权的行使。
      五、今后努力方向
          党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在党务公开过程中要特别注重和把握好三个方面工作。
      一是要积极稳妥。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合人大工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利，要本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。         
      二是要更好地与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

      三是要勇于创新、打造特色。党务公开工作对人大机关来说还是一件新生事物，我们要在借鉴兄弟单位经验的基础上，结合人大实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，形成人大党务公开的特色。

      下一步我们将紧紧围绕怎样让群众关注、怎样让群众觉得值得关注和怎样让群众关注了之后有效果、有结果等三个环节的工作，进一步创新公开载体，公开内容上尽量把人大工作和群众所关注的党务工作结合；另一方面，从注重形成好的工作机制、注重观念引导、注重调动党员群众的参与积极性和注重形成长效工作机制等四个方面充分发挥基层党组织的核心作用，建立责任制，层层抓落实。积极主动开展工作，力争使人大党组和机关支部党务公开工作再创新局面，再上新台阶。

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